SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
23 novembre 2012 23 november 2012
________________
Question écrite n° 5-7369 Schriftelijke vraag nr. 5-7369

de Cindy Franssen (CD&V)

van Cindy Franssen (CD&V)

au premier ministre

aan de eerste minister
________________
Services publics fédéraux - Congés de maladie Federale overheidsdiensten - Ziekteverzuim 
________________
fonctionnaire
fonction publique
statistique officielle
congé de maladie
absentéisme
ministère
ambtenaar
overheidsapparaat
officiële statistiek
ziekteverlof
absenteïsme
ministerie
________ ________
23/11/2012 Verzending vraag
18/12/2012 Antwoord
23/11/2012 Verzending vraag
18/12/2012 Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7370
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7371
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7372
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7373
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7374
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7375
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7376
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7377
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7378
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7379
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7380
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7381
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7382
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7383
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7384
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7385
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7386
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7387
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7370
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7371
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7372
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7373
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7374
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7375
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7376
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7377
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7378
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7379
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7380
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7381
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7382
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7383
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7384
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7385
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7386
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7387
________ ________
Question n° 5-7369 du 23 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7369 d.d. 23 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Tous les ans, les données relatives aux congés de maladie sont réclamées à chaque service de l'autorité flamande et cumulées afin de donner une vue d'ensemble de la situation en la matière.

Il est relativement simple d'obtenir les chiffres relatifs aux congés de maladie parce que les 13 ministères (départements et agences autonomes internes ou IVA - Intern verzelfstandigde agentschappen - sans personnalité juridique) ont adhéré à un système central de gestion du personnel. Pour les autres entités, un sondage doit cependant être organisé chaque année.

Un exercice similaire peut facilement être réalisé pour les services publics fédéraux.

1) Combien de jours de travail les absences d'un jour pour cause de maladie ont-elles représentés au sein des divers services publics ? Je souhaiterais obtenir les chiffres pour 2009, 2010, 2011 et la situation en 2012.

2) Combien de jours de travail les absences de moins de 30 jours pour cause de maladie ont-elles représentés au cours de la même période ?

3) Combien de jours de travail les absences prolongées pour maladie (plus de 30 jours) ont-elles représentés au cours de la même période ?

4) Quel est l'effet de ces jours de maladie sur l'effectif de personnel des organisations respectives ?

5) Combien de jour de travail à prestations réduites ont-il été constatés pour cette même période ?

6) Des actions spécifiques ont-elles été entreprises afin de réduire les absences pour maladie ? Dans l'affirmative, lesquelles ?

7) Quelle évolution peut-on constater en comparaison avec les années précédentes ?

8) Quel est le pourcentage d'absence pour maladie (le pourcentage de jours de travail perdus pour cause de maladie durant l'année concernée) des services publics respectifs ?

 

Jaarlijks worden voor alle diensten van de Vlaamse Overheid de ziekteverzuimcijfers opgevraagd en samengevoegd om een zicht te krijgen op het ziekteverzuim.

Het opvragen van het ziekteverzuim is er relatief eenvoudig omdat de 13 ministeries (departementen en interne verzelfstandigde agentschappen of IVA's zonder rechtspersoonlijkheid) aangesloten zijn op een centraal personeelssysteem. Voor de overige entiteiten dient er echter jaarlijks een rondvraag georganiseerd te worden.

Een gelijkaardige oefening kan gemakkelijk gemaakt worden voor de federale overheidsdiensten.

1) Hoeveel werkdagen afwezigheid van één dag wegens ziekte werden er genoteerd binnen de respectieve overheidsdiensten? Graag kreeg ik de cijfers voor 2009, 2010, 2011 en de stand van zaken in 2012.

2) Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens ziekte, minder dan 30 dagen, werden in dezelfde periode vastgesteld?

3) Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens langdurige ziekte (meer dan 30 dagen) werden genoteerd in dezelfde periode?

4) Wat is de impact van deze ziektedagen op het personeelsbestand van de respectieve organisaties?

5) Hoeveel werkdagen verminderde prestaties wegens ziekte werden voor diezelfde periode vastgesteld?

6) Werden er specifieke acties ondernomen om het ziekteverzuim te verminderen? Zo ja, welke?

7) Welke evolutie kan worden vastgesteld in vergelijking met de voorgaande jaren?

8) Wat is het ziekteafwezigheidspercentage (het percentage te werken dagen dat in het betrokken jaar verloren is gegaan aan afwezigheid ten gevolge van ziekte) van de respectieve overheidsdiensten?

 
Réponse reçue le 18 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 18 december 2012 :

1. Le nombre de jours ouvrables d’absence pour maladie, ne dépassant pas un jour, au sein du Service public fédéral (SPF) Chancellerie du premier ministre s’élevait à :

  • 71 pour l’année 2009

  • 86 pour l’année 2010

  • 80 pour l’année 2011

  • 77 pour l’année 2012.

  1. Le nombre de jours ouvrables d’absence pour maladie, ne dépassant pas 30 jours et incluant les absences d’un jour, au sein du SPF Chancellerie du premier ministre s’élevait à :

  • 1231 pour l’année 2009

  • 1331 pour l’année 2010

  • 1187 pour l’année 2011

  • 1002 pour l’année 2012.

3. Le nombre de jours ouvrables d’absence pour maladie, dépassant 30 jours, au sein du SPF du premier ministre s’élevait à :

  • 286 pour l’année 2009

  • 633 pour l’année 2010

  • 855 pour l’année 2011

  • 338 pour l’année 2012.

4. Les absences pour maladie ont indubitablement une incidence sur le bon fonctionnement du service. Quasiment aucun agent, absent pour cause de maladie, n’est remplacé.

Un agent statutaire bénéficie d’un traitement complet tant que son capital maladie n’est pas épuisé. Ensuite, il percevra un traitement d’attente égal à 60 % de son dernier traitement d’activité, également à charge de l’employeur. Par conséquent, la marge budgétaire disponible ne suffit pas pour procéder à un remplacement.

Un agent contractuel absent pour maladie pendant une période dépassant 30 jours tombe à charge de la mutuelle. Dans ce cas, un budget se libère mais un remplacement n’intervient que très sporadiquement.

5. Le nombre de jours ouvrables de prestations réduites pour maladie au sein du SPF Chancellerie du premier ministre s’élevait à :

  • 130 pour l’année 2009

  • 35 pour l’année 2010

  • 57 pour l’année 2011

  • 192 pour l’année 2012.

6. S’agissant du SPF Chancellerie du premier ministre, les contrôles des absences pour maladie sont effectués par les médecins-contrôleurs de Medex. Depuis l’introduction du nouveau système d’absences pour maladie chez Medex, le nombre de contrôles des absences pour maladie a sensiblement augmenté.

7. Il est difficile de tirer des conclusions des chiffres mentionnés ci-avant. Avec ses quelque 180 collaborateurs, le SPF Chancellerie du premier ministre est un service public fédéral de petite taille.

Cela signifie qu’une absence de longue durée d’un ou de plusieurs agents peut faire fortement augmenter le chiffre d’une année déterminée.

8. Ces dernières années, le pourcentage d’absences pour maladie s’élevait à :

  • 3,18 % pour l’année 2009

  • 4,09 % pour l’année 2010

  • 3,33 % pour l’année 2011.

L’observation faite au point 7 est également valable ici.

1. Het aantal werkdagen afwezigheid van één dag wegens ziekte binnen de Federale Overheidsdienst (FOD) Kanselarij van de eerste minister bedroeg :

  • voor het jaar 2009 : 71

  • voor het jaar 2010 : 86

  • voor het jaar 2011 : 80

  • voor het jaar 2012 : 77.

2. Het aantal werkdagen afwezigheid van minder dan 30 dagen wegens ziekte, met inbegrip van afwezigheden van één dag, binnen de FOD Kanselarij van de eerste minister bedroeg :

  • voor het jaar 2009 : 1231

  • voor het jaar 2010 : 1331

  • voor het jaar 2011 : 1187

  • voor het jaar 2012 : 1002.

3. Het aantal werkdagen afwezigheid van meer dan 30 dagen wegens ziekte binnen de FOD Kanselarij van de eerste minister bedroeg :

  • voor het jaar 2009 : 286

  • voor het jaar 2010 : 633

  • voor het jaar 2011 : 855

  • voor het jaar 2012 : 338.

4. De afwezigheden wegens ziekte hebben ongetwijfeld een impact op de goede werking van de dienst. Er worden praktisch geen personeelsleden, die afwezig zijn wegens ziekte, vervangen.

Een statutair personeelslid geniet zijn volledige wedde zolang zijn ziektekapitaal niet uitgeput is. Daarna ontvangt hij een wachtgeld ten bedrage van 60 % van zijn laatste activiteitswedde, eveneens ten laste van de werkgever. Er is bijgevolg onvoldoende budgettaire ruimte beschikbaar om tot vervanging over te gaan.

Een contractueel personeelslid die gedurende een periode van meer dan 30 dagen afwezig is wegens ziekte, valt ten laste van het ziektefonds. In dit geval komt er budget vrij maar er wordt slechts sporadisch tot vervanging overgegaan.

5. Het aantal werkdagen verminderde prestaties wegens ziekte binnen de FOD Kanselarij van de eerste minister bedroeg :

  • voor het jaar 2009 : 130

  • voor het jaar 2010 : 35

  • voor het jaar 2011 : 57

  • voor het jaar 2012 : 192.

6. Voor de FOD Kanselarij van de eerste minister zijn het de controleartsen van Medex die de controles op de afwezigheden wegens ziekte uitvoeren. Sedert de invoering van het nieuwe ziekteverzuimsysteem bij Medex, werden het aantal controles op ziekteverzuim gevoelig opgevoerd.

7. Het is moeilijk uit bovenstaande cijfers conclusies af te leiden. De FOD Kanselarij van de eerste minister is met ongeveer 180 medewerkers een kleine federale overheidsdienst.

Dit houdt in dat een langdurige afwezigheid van één of meerdere personeelsleden een sterk verhoogd cijfer kan geven voor een bepaald jaar.

8. Het ziekteafwezigheidspercentage was de voorbije jaren als volgt :

  • voor het jaar 2009 : 3,18 %

  • voor het jaar 2010 : 4,09 %

  • voor het jaar 2011 : 3,33 %.

De bemerking bij vraag 7 is ook hier van toepassing.