| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 27 janvier 2010 | 27 januari 2010 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| Question écrite n° 4-6608 | Schriftelijke vraag nr. 4-6608 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Ann Somers (Open Vld) |
van Ann Somers (Open Vld) |
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à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique |
aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid |
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| Services publics - Combinaison vie familiale et travail - Organisation d'une garderie pour enfants - Situation et initiatives | Overheidsdiensten - Combinatie van werk en gezin - Organisatie van kinderopvang - Situatie en initiatieven | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| ministère fonction publique garde d'enfants statistique officielle répartition géographique équilibre vie professionnelle-vie privée |
ministerie overheidsapparaat kinderoppas officiële statistiek geografische spreiding balans tussen werk en privé |
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| Aussi posée à : question écrite 4-6600 Aussi posée à : question écrite 4-6601 Aussi posée à : question écrite 4-6602 Aussi posée à : question écrite 4-6603 Aussi posée à : question écrite 4-6604 Aussi posée à : question écrite 4-6605 Aussi posée à : question écrite 4-6606 Aussi posée à : question écrite 4-6607 Aussi posée à : question écrite 4-6609 Aussi posée à : question écrite 4-6610 Aussi posée à : question écrite 4-6611 Aussi posée à : question écrite 4-6612 Aussi posée à : question écrite 4-6613 Aussi posée à : question écrite 4-6614 Aussi posée à : question écrite 4-6615 Aussi posée à : question écrite 4-6616 Aussi posée à : question écrite 4-6617 |
Aussi posée à : question écrite 4-6600 Aussi posée à : question écrite 4-6601 Aussi posée à : question écrite 4-6602 Aussi posée à : question écrite 4-6603 Aussi posée à : question écrite 4-6604 Aussi posée à : question écrite 4-6605 Aussi posée à : question écrite 4-6606 Aussi posée à : question écrite 4-6607 Aussi posée à : question écrite 4-6609 Aussi posée à : question écrite 4-6610 Aussi posée à : question écrite 4-6611 Aussi posée à : question écrite 4-6612 Aussi posée à : question écrite 4-6613 Aussi posée à : question écrite 4-6614 Aussi posée à : question écrite 4-6615 Aussi posée à : question écrite 4-6616 Aussi posée à : question écrite 4-6617 |
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| Question n° 4-6608 du 27 janvier 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-6608 d.d. 27 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Afin de combiner facilement la vie de famille et le travail, les services publics peuvent organiser une garderie pour des enfants âgés de 3 à 14 ans pendant les vacances scolaires. 1) Les services publics ou les entreprises publiques relevant de votre compétence organisent-ils une garderie pour les enfants pendant les vacances scolaires en utilisant leurs propres services ou en faisant appel à des services externes de garderie ? 2) S’ils font appel à des services externes, quels sont-ils ? 3) a. Quels membres du personnel peuvent-ils avoir recours à cette garderie pour enfants ? 3) b. Y a-t-il un ordre de priorité pour certains membres du personnel, par exemple lorsqu’ils font partie d’un groupe cible ou en fonction de leur niveau ? 4) Combien d’enfants de membres du personnel ont-ils été accueillis ces cinq dernières années ? a. dans les propres services ; b. dans une garderie organisée par des services externes ? J’aimerais obtenir des chiffres ventilés par région et par année. 5) Combien d’enfants a-t-on dû refuser chaque année au cours des cinq dernières années ? a. dans les garderies organisées par les propres services ; b. dans les garderies organisées par des services externes ? J’aimerais obtenir des chiffres ventilés par région. 6. a. Combien de membres du personnel supplémentaires néerlandophones et francophones a-t-on dû engager dans les propres services pour organiser cette garderie ? 6) b. Sous quel statut ont-ils été engagés ? 7) À combien se sont-élevés les coûts annuels supplémentaires pour l’organisation de cette garderie ? a. dans les propres services ; b. en cas d’appel à des services externes ? 8) Quelle contribution financière a-t-elle été demandée aux membres du personnel mêmes? 9) a. Envisage-t-on d’élargir les initiatives en matière de garderie dans les services propres et/ou en sous-traitant à des services externes ? 9) b. Dans l’affirmative, à combien les coûts supplémentaires annuels s’élèvent-ils pour cette augmentation de capacité ? 9) c. Des initiatives seront-elles également prises pour des garderies supplémentaires pour enfants en dehors des vacances scolaires ? 9) d. Le groupe d’âge visé sera-t-il élargi ? 9) e. Quelles initiatives concrètes seront-elles prises ? |
Om de combinatie van werk en gezin te vergemakkelijken kunnen overheidsdiensten tijdens de schoolvakanties opvang voor kinderen tussen 3 en 14 jaar organiseren. 1) Organiseren de overheidsdiensten of overheidsbedrijven die onder uw bevoegdheid vallen, kinderopvang tijdens de schoolvakanties georganiseerd met inzet van de eigen diensten en/of door een beroep te doen op externe diensten voor kinderopvang? 2) Indien ze een beroep doen op externe diensten, welke diensten zijn dat dan? 3) a. Welke personeelsleden kunnen een beroep op die kinderopvang doen? 3) b. Geldt er een voorrangsregeling voor bepaalde personeelsleden, bijvoorbeeld als ze deel uitmaken van een kansengroep of naargelang van hun niveau? 4) Hoeveel kinderen van personeelsleden kregen opvang de afgelopen vijf jaar: a. in de eigen diensten; b. voor opvang door externe diensten? Graag kreeg ik cijfers opgesplitst per gewest en per jaar. 5) Hoeveel kinderen heeft men de afgelopen vijf jaar jaarlijks moeten weigeren: a. voor opvang in de eigen diensten; b. voor opvang door externe diensten? Graag kreeg ik cijfers opgesplitst per gewest. 6) a. Hoeveel extra Nederlandstalige en Franstalige personeelsleden heeft men jaarlijks in de eigen diensten moeten inzetten om die kinderopvang te organiseren? 6) b. In welk statuut werden ze in dienst genomen? 7) Hoeveel bedroeg de jaarlijkse meerkost om die kinderopvang te organiseren: a. in de eigen diensten; b. door een beroep te doen op externe diensten? 8) Welke financiële bijdrage werd van de personeelsleden zelf gevraagd? 9) a. Wordt er gedacht aan uitbreiding van de initiatieven inzake kinderopvang in de eigen diensten en/of via uitbesteding aan externe diensten? 9) b. Zo ja, hoeveel bedragen de jaarlijkse meerkosten voor die extra capaciteit? 9) c. Zullen er ook initiatieven worden genomen voor extra kinderopvang buiten de schoolse vakantieperiodes? 9) d. Zal de beoogde leeftijdsgroep worden uitgebreid? 9) e. Welke concrete initiatieven zullen worden genomen? |
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| Réponse reçue le 25 février 2010 : | Antwoord ontvangen op 25 februari 2010 : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
En ce qui concerne l’Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA) : 1) Depuis 2009, le Service Social de l’AFSCA organise, pendant les mois de juillet et août, une garderie pour les enfants âgés de 3 à 12 ans. L’accueil des enfants du matin et du soir se déroule au Food Safety Center à Bruxelles. En journée, les enfants sont emmenés vers le Centre Sportif et Familial de Woluwé. 2) La collaboration est établie avec l’ASBL Service Social du Service public fédéral (SPF) P&O qui organise également une garderie pour les enfants des membres du personnel de l’IFA, du Selor, du SPF P&O, de l’IBGE et de la Régie des Bâtiments. 3) a. Les enfants des membres du personnel de l’AFSCA travaillant à Bruxelles (à l’Administration Centrale et l’UPC de Bruxelles) peuvent être inscrits à cette garderie. 3) b. Tous les membres du personnel, sans aucune distinction, peuvent inscrire leurs enfants à la garderie 4) a. En 2009, 18 enfants ont été accueillis. 4) b. / 5) Aucun enfant n’a été refusé. a. / b. / 6) a. Afin d’organiser cette garderie, neuf étudiants ont été engagés pour une période de :
6) b. Les étudiants ont été engagés au moyen de contrats d’occupation étudiant. 7) a. Le budget consacré à la rémunération des étudiants est le suivant :
Au total, une somme de 10 844,09 euros a été employée pour les frais d’occupation des étudiants. 7) b. En dehors des frais d’étudiant, un montant de 4 028,50 euros a été utilisé pour le paiements des assurances, des déplacements en autocar, des excursions, des coordinateurs, de la piscine et des repas chauds délivrés tous les midis aux enfants. 8) Une contribution financière a été demandée aux parents pour chaque inscription. Celle-ci s’élevait à :
Au total, une somme de 761 euros a été récoltée 9) a. Pour le moment, l’AFSCA n’envisage pas d’étendre les possibilités d’accueil. La garderie restera limitée à Bruxelles. 9) b. / 9) c. Pour les membres du personnel, la période de vacances scolaires des mois de juillet et août, est une période longue et difficilement gérable pour occuper leurs enfants sereinement et de manière peu onéreuse. C’est pourquoi, la garderie est limitée, dans un premier temps, à cette période. 9) d. Après diverses enquêtes effectuées auprès du personnel et le nombre élevé d’’organismes extérieurs accueillant les enfants plus âgés, il n’est, pour l’instant, pas indispensable d’organiser une garderie pour des enfants de plus de 12 ans. 9) e. En juillet et août 2010, la garderie sera à nouveau organisée En ce qui concerne le Centre d'Étude et de Recherches vétérinaires et agrochimiques (CERVA) : Le CERVA n'organise pas de garderies, ni directement, ni indirectement en faisant appel à des tiers. En ce qui concerne le Bureau d'interventoin et de restitution belge (BIRB) : 1) Au sein des services publics ou des entreprises publiques relevant de votre compétence, une garderie est-elle organisée durant les vacances scolaires par vos propres services et/ou par le biais de services externes spécialisés dans l'accueil des enfants? Le BIRB (moins de 200 agents) n’organise pas de garderie durant les vacances scolaires, ni lui-même, ni par le biais de services externes. La direction générale du BIRB n’a d’ailleurs jusqu'à présent jamais reçu de demande en ce sens de la part de son personnel. Toutes les autres questions sont sans objet. En ce qui concerne le SPF Economie : Je prie l’honorable membre de se référer à la réponse qui sera donnée par mon collègue le ministre pour l’Entreprise et la Simplification. En ce qui concerne l’Institut national d'assurances sociales pour travailleurs indépendants (INASTI) : 1. L'Office national des Pensions organise durant les vacances scolaires une garderie pour les enfants de ses propres agents et pour les enfants des agents de quelques organisations collaborantes, parmi lesquelles l'Institut national d'assurances sociales pour travailleurs indépendants. Au sein de l'INASTI, la garderie fait partie de l'ensemble des tâches du Service Social (inscription et financement). 2. Voir point 1. 3. a. Aussi bien les agents statutaires que les agents contractuels de l'administration centrale et du bureau régional Bruxelles-Capitale de l'INASTI peuvent faire appel à la garderie pour leurs enfants. b. Non. 4. a. Aucun. b. Depuis 2007, l'INASTI conserve les données sur le nombre d'enfants qui ont fait usage de la garderie.
Pour les années 2005 et 2006, nous pouvons uniquement communiquer qu'il a été fait usage de la garderie, respectivement à 15 et à 12 reprises. Nous ne disposons pas de données sur le nombre d'enfants que représente ce chiffre. Une ventilation par région n'est dès lors pas possible. 5. Aucun. 6. a. Aucun. b. Sans objet. 7. a. Sans objet. b. 2005 643,61 euros 2006 963,42 euros 2007 1 896,29 euros 2008 2 044,94 euros 2009 2 552,82 euros (l'année 2009 n'est pas encore clôturée, la garderie pendant le congé de Toussaint et pendant les vacances de Noël n'est pas encore facturée) 8. Pour les années 2005 et suivantes jusqu'aux vacances de Pâques de l'année 2009, une intervention de 2,5 euros par jour a été demandée pour une activité normale et de 7,5 euros par jour pour une excursion. Pour les vacances restantes de l'année 2009, une intervention de 3 euros par jour a été demandée pour une activité normale et de 8 euros par jour pour une excursion. 9. a. En 2006, l'INASTI a conclu un nouvel accord de coopération avec l'ONP. Vu les réactions positives des parents des enfants participants, il n'est pas envisagé de modifier l'arrangement actuel avec l'ONP. b. Voir point 9.a. c. Non d. Non. L'ONP détermine les limites d'âge. e. Voir point 9.a. En ce qui concerne la DG Indépendants : Je ne dispose pas des données demandées pour la DG Indépendants du SPF Sécurité Sociale. En effet, je ne suis compétente que sur le plan de la matière. Pour toutes les autres questions (personnel, logistique, …) relatives au SPF Sécurité Sociale, et donc aussi pour la DG Indépendants, c’est la Ministre des Affaires Sociales qui est compétente. En ce qui concerne la politique scientifique fédérale : Les établissements scientifiques fédéraux n’ont pas de Service Social séparé du Service public de programmation (SPP) Politique scientifique. L’accueil des enfants entre 3 et 12 ans pendant les vacances n’est pas assuré au sein du SPP. Une telle organisation demande des moyens humains et financiers que le Service social ne possède pas, et la dispersion des bâtiments de la Politique scientifique fédérale sur le territoire de la Région de Bruxelles ne facilite pas les choses. Le Service social intervient cependant, à raison de 50 euros, dans une partie du coût supporté par les parents dont les enfants passent les vacances scolaires dans une garderie ou dans tout autre centre reconnu en Belgique. L’Institut royal des Sciences naturelles de Belgique (IRScNB) a pris l’initiative d’ouvrir en septembre 2004 une crèche pour les enfants de 0 à 3 ans. Les enfants du personnel occupent 70 % des 14 places disponibles. Par contre les enfants des agents de l’IRScNB ne jouissent d’aucune priorité ni ne bénéficient d’aucun tarif préférentiel pour les activités du Service éducatif de l’Institut. Entre 2005 et 2009, 48 enfants des membres du personnel de l’IRScNB étaient inscrits à ces activités sur un total de 558, du côté néerlandophone, et 80 sur un total de 704, du côté francophone. Aux Musées royaux d’Art et d’Histoire, il n’existe pas d’accueil à l’intention exclusive des enfants des membres du personnel. Mais la possibilité leur est offerte de participer aux différents ateliers / workshops organisés pendant les vacances scolaires par le Service éducatif et culturel du Musée du Cinquantenaire, le Dynamusée et le Service éducatif du Musée des instruments de musique. Pris globalement, il n’y a pas beaucoup d’enfants (68) des membres du personnel qui prennent part à ces ateliers / workshops, malgré une réduction de 50 % sur le prix demandé. |
Wat het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV) betreft : 1) De sociale dienst van het FAVV organiseert sinds 2009 opvang voor kinderen van 3 tot 12 jaar tijdens de maanden juli en augustus. De kinderen worden ’s morgens en ’s avonds opgevangen in het Food Safety Center in Brussel. Van daar worden de kinderen overgebracht naar het sport- en gezinscentrum van Woluwe waar zij de dag doorbrengen. 2) Er is een samenwerking tot stand gebracht met de VZW sociale dienst van het de Federale Overheidsdienst (FOD) P&O die ook instaat voor de opvang van kinderen van personeelsleden van het OFO, Selor, de FOD P&O, het BIM en de Regie der Gebouwen. 3) a. Kinderen van de personeelsleden van het FAVV die in Brussel werken (bij het hoofdbestuur en bij de PCE Brussel) kunnen voor de opvang worden ingeschreven. 3) b. Alle personeelsleden kunnen zonder onderscheid hun kinderen inschrijven voor de opvang 4) a. Er werden in 2009, achttien kinderen opgevangen. 4) b. / 5) Er werd geen enkel kind geweigerd. a. / b. / 6) a. Om de opvang te kunnen organiseren werden negen studenten in dienst genomen voor een periode van :
6) b. De studenten werden in dienst genomen met een overeenkomst voor het tewerkstellen van studenten. 7) a. Het budget toegekend aan de salariskosten van de studenten is het volgend :
Er werd in totaal een bedrag van 10 844,09 euro uitgegeven als kosten voor het tewerkstellen van de studenten. 7) b. Naast de bezoldiging van de studenten werd nog een bedrag van 4 028,50 euro uitgegeven aan verzekeringen, verplaatsingen met de bus, uitstappen, coördinatoren, zwembad en de warme maaltijden die de kinderen elke middag kregen. 8) Er werd per ingeschreven kind een financiële bijdrage aangerekend aan de ouders. Die bijdrage was gelijk aan :
In totaal leverde dat een bedrag op van 761 euro. 9) a. Het FAVV overweegt voorlopig niet om de opvangmogelijkheden uit te breiden. De opvang blijft beperkt tot Brussel. 9) b. / 9) c. De schoolvakantie in juli en augustus duurt lang voor de personeelsleden en zij kunnen niet altijd makkelijk een zinvolle en niet te dure bezigheid vinden voor hun kinderen. Daarom is de opvang, voorlopig, tot die periode beperkt. 9) d. Zoals blijkt uit diverse enquêtes bij het personeel en gelet op het grote aantal externe diensten die oudere kinderen opvangen is het voorlopig niet absoluut noodzakelijk om opvang te organiseren voor kinderen die ouder zijn dan twaalf jaar. 9) e. Er wordt opnieuw opvang georganiseerd in juli en augustus 2010. Wat het Centrum voor Onderzoek in Diergeneeskunde en Agrochemie (CODA) betreft : Het CODA organiseert geen kinderopvang, direct of indirect door een beroep te doen op derden. Wat het Belgisch Interventie- en Restitutiebureau (BIRB) betreft : 1) Wordt er binnen de overheidsdiensten of overheidsbedrijven die onder uw bevoegdheid vallen kinderopvang tijdens de schoolvakanties georganiseerd door de eigen diensten en / of door een beroep te doen op externe diensten voor kinderopvang? Door het BIRB (minder dan 200 agenten) wordt er tijdens de schoolvakanties noch door eigen noch door externe diensten schoolopvang georganiseerd. Het directoraat-generaal van het BIRB heeft hiertoe trouwens nooit een vraag ontvangen uitgaande van het personeel. Alle andere vragen zijn zonder voorwerp. Wat de SPO Economie betreft : Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord dat door mijn collega, de minister van Ondernemen en Vereenvoudigen, zal worden verstrekt. Wat het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) betreft: 1. De Rijksdienst voor Pensioenen organiseert tijdens de schoolvakanties opvang voor de kinderen van zijn eigen personeelsleden en voor de kinderen van personeelsleden van enkele samenwerkende organisaties, waaronder het Rijksinstituut voor sociale verzekeringen der zelfstandigen. Binnen het RSVZ behoort de kinderopvang tot het takenpakket van de Sociale dienst, wat inschrijving en financiering betreft. 2. Zie punt 1. 3. a. Zowel de statutaire als de contractuele personeelsleden van de centrale administratie en het gewestelijk kantoor Brussel-Hoofdstad van het RSVZ kunnen een beroep doen op de kinderopvang voor hun kinderen. b. Neen. 4. a. Geen. b. Het RSVZ houdt sinds 2007 de gegevens bij over het aantal kinderen dat gebruik maakte van de kinderopvang.
Voor de jaren 2005 en 2006 kan enkel worden meegedeeld dat respectievelijk 15 en 12 maal gebruik gemaakt werd van de kinderopvang. Er zijn geen gegevens over het aantal kinderen dat dit cijfer vertegenwoordigt. Een opsplitsing per gewest is dan ook niet mogelijk. 5. Geen. 6. a. Geen. b. Zonder voorwerp. 7. a. Zonder voorwerp. b. 2005 643,61 euro 2006 963,42 euro 2007 1 896,29 euro 2008 2 044,94 euro 2009 2 552,82 euro (het jaar 2009 is nog niet afgesloten, de opvang tijdens het allerheiligenverlof en de kerstvakantie is nog niet gefactureerd) 8. Voor de jaren 2005 tot en met de paasvakantie 2009 werd een tegemoetkoming van 2,5 euro per dag gevraagd voor een normale activiteit en van 7,5 euro per dag voor een dag uitstap. Voor de overige vakanties van het jaar 2009 werd een tegemoetkoming van 3 euro per dag gevraagd voor een normale activiteit en van 8 euro per dag voor een daguitstap. 9. a. In 2006 heeft het RSVZ een nieuw samenwerkingsakkoord gesloten met de RVP. Gezien de positieve reacties van de ouders van de deelnemende kinderen, bestaan er geen plannen om de huidige regeling met de RVP te wijzigen. b. Zie punt 9.a. c. Neen. d. Neen. De RVP bepaalt de leeftijdsgrenzen. e. Zie punt 9.a. Wat de DG Zelfstandigen betreft : Aangezien ik enkel inhoudelijk bevoegd ben voor de DG Zelfstandigen, beschik ik niet over de gevraagde gegevens. Voor alle andere onderwerpen (personeel, logistiek, …) met betrekking tot de FOD Sociale Zekerheid, en dus ook tot de DG Zelfstandigen, is het de Minister van Sociale Zaken die bevoegd is. Wat de federale wetenschappelijk betreft : De federale wetenschappelijke instellingen beschikken niet over een sociale dienst die losstaat van de Programmatorische Overheidsdienst (POD) Wetenschapsbeleid. Kinderen tussen 3 en 12 jaar worden tijdens de vakantieperiodes niet binnen de POD zelf opgevangen. Daarvoor zijn er personele en financiële middelen vereist waarover de sociale dienst niet beschikt en de verspreiding van de gebouwen van het Federaal Wetenschapsbeleid over het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest maakt het er niet gemakkelijker op. De sociale dienst komt evenwel voor 50 euro tegemoet in een gedeelte van de kosten van de ouders waarvan de kinderen tijdens de schoolvakantie worden opgevangen in een kinderdagverblijf of in welk in België erkend centrum ook. Het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen (KBIN) heeft het initiatief genomen om in september 2004 een kinderdagverblijf te openen voor kinderen van 0 tot 3 jaar. 70 % van de 14 beschikbare plaatsen wordt ingenomen door kinderen van het personeel. De kinderen van het personeel van het KBIN krijgen daarentegen geen voorrang noch enig voorkeurtarief bij de activiteiten van de educatieve dienst van het Instituut. Tussen 2005 en 2009 waren er van de 558 voor die activiteiten ingeschreven Nederlandstalige kinderen 48 kinderen van het personeel van het KBIN. Aan Franstalige zijde waren dat 80 kinderen van het personeel van het KBIN op een totaal van 704 ingeschreven Franstalige kinderen. In de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis wordt er geen exclusieve opvang voor de kinderen van de personeelsleden georganiseerd. Er wordt hen wel de mogelijkheid geboden om deel te nemen aan de ateliers / workshops. Deze worden tijdens elke schoolvakantie georganiseerd door de educatieve en culturele dienst van het Jubelparkmuseum, het Dynamusée, en de educatieve dienst van het Muziekinstrumentenmuseum. Algemeen genomen nemen niet zoveel kinderen (68) van personeelsleden deel aan deze ateliers / workshops, ondanks 50 % korting op de normale prijs. |
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