Belgische Senaat

ZITTING 2010-2011

19 JULI 2011

Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van het Strafwetboek teneinde het misbruik van de zwakke toestand van personen strafbaar te stellen, en de strafrechtelijke bescherming van kwetsbare personen tegen mishandeling uit te breiden

Evocatieprocedure

AMENDEMENTEN

Nr. 1 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 4

In het voorgestelde tweede lid de woorden « een persoon » vervangen door de woorden « een meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement komt tegemoet aan een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en wil de interpretatiemogelijkheid uitsluiten waarbij de minderjarigheid duidelijk moet zijn of gekend moet zijn bij de dader.

De minderjarigheid is immers een objectieve omstandigheid die leidt tot een strafverzwaring, de andere kwetsbare toestanden zijn subjectieve omstandigheden die, mits zij duidelijk zijn of de dader bekend zijn, het misdrijf of de strafverzwaring kunnen opleveren.

Nr. 2 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 6

In de eerste zin van het voorgestelde artikel 377, eerste lid, de woorden « tot vijfde lid » vervangen door de woorden « tot zesde lid ».

Verantwoording

Dit amendement komt tegemoet aan een technische opmerking van de Dienst Wetsevaluatie.

Volgens het ontwerp van artikel 377, eerste lid, worden de straffen vastgesteld « als bepaald bij het tweede tot het vijfde lid ».

Het gaat echter om de straffen vastgesteld « als bepaald bij het tweede tot het zesde lid ».

Nr. 3 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 10

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 10. — In de inleidende zin van artikel 405bis van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de wet van 28 november 2000, worden de woorden : « op een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige ».

Verantwoording

Het ontworpen artikel 10 voorziet in een wijziging van de gebruikte terminologie in artikel 405bis van het Strafwetboek wat betreft de kwetsbare persoon. Een letterlijke lezing van de gewijzigde tekst leidt ertoe dat de kwetsbare persoon, van wie zijn kwetsbare toestand ten gevolge van zijn leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk moet zijn of bij de dader gekend moet zijn en dat de betrokkene daarenboven niet bij machte moet zijn om in zijn onderhoud te voorzien. Dit betekent dat het feit dat men wegens zijn lichaams- of geestestoestand, niet in zijn onderhoud kan voorzien op zich niet meer voldoende zou zijn om tot een strafverzwaring te komen.

Daarom wordt voorgesteld om beide situaties afzonderlijk te voorzien, zodat in beide situaties de strafverzwaring kan worden toegepast.

Nr. 4 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 11

De volgende wijzigingen aanbrengen :

a) in de inleidende zin, de woorden « de inleidende zin van » doen vervallen.

b) het 1º vervangen door wat volgt : « 1º de woorden « op een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige ».

c) het 3º vervangen door wat volgt : « 3º de woorden « , de kwetsbare persoon » invoegen tussen de woorden « de minderjarige » en de woorden « of de onbekwame ». »

Verantwoording

Het artikel 11 voorziet in een wijziging van de gebruikte terminologie in artikel 405ter van het Strafwetboek wat betreft de kwetsbare persoon. Een letterlijke lezing van de gewijzigde tekst leidt ertoe dat de kwetsbare persoon, van wie zijn kwetsbare toestand ten gevolge van zijn leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk moet zijn of bij de dader gekend moet zijn én dat de betrokkene daarenboven niet bij machte moet zijn om in zijn onderhoud te voorzien. Dit betekent dat het feit dat men wegens zijn lichaams- of geestestoestand, niet in zijn onderhoud kan voorzien op zich niet meer voldoende zou zijn om tot een strafverzwaring te komen.

Daarom wordt voorgesteld om beide situaties afzonderlijk te voorzien, zodat in beide situaties de strafverzwaring kan worden toegepast.

Nr. 5 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 13

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 13. — In artikel 417ter van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de wet van 14 juni 2002, worden de volgende wijzigingen aangebracht :

a) in het tweede lid, 1º, b), worden de woorden « zijn leeftijd, » ingevoegd tussen de woorden « ten gevolge van » en het woord « zwangerschap »;

b) in het derde lid, 1º, worden de woorden « op een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige »;

c) in het derde lid, 1º, worden de woorden « of in de neergaande lijn » ingevoegd tussen de woorden « in de opgaande lijn » en de woorden « door enig andere persoon ».

Verantwoording

Dit amendement komt enerzijds tegemoet aan de opmerkingen van de dienst Wetsevaluatie.

Anderzijds heeft de wijziging van artikel 417ter, zoals voorzien in artikel 13, tot gevolg dat de kwetsbare positie van het slachtoffer duidelijk moet zijn of gekend moet zijn bij de dader, daar waar de wet dit nu niet vereist. In plaats van een betere bescherming voor de bijzonder kwetsbare persoon, houdt de voorgestelde wijziging door artikel 13 een belangrijke wijziging in, waardoor de strafverzwaring ingeval van foltering ten aanzien van een kwetsbare persoon, een zwaardere bewijslast met zich meebrengt. Namelijk moet naast het objectief element (de kwetsbare positie van het slachtoffer), voortaan voldaan worden aan een subjectief element (deze positie moet duidelijk zijn of de dader bekend zijn). De indieners van dit amendement zijn van oordeel dat het bemoeilijken van de bewijslast inzake foltering of onmenselijke behandeling niet wenselijk is.

Dit amendement voegt bovendien een strafverzwaring in voor foltering binnen de familie, voor daders zowel in de opgaande lijn als de neergaande lijn.

Nr. 6 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 14

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 14. — In artikel 417quater van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de wet van 14 juni 2002, worden de volgende wijzigingen aangebracht :

a) in het tweede lid, 1º, b), worden de woorden « zijn leeftijd, » ingevoegd tussen de woorden « ten gevolge van » en het woord « zwangerschap »;

b) in het derde lid, 1º, worden de woorden « op een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige »;

c) in het derde lid, 1º, worden de woorden « of in de neergaande lijn » ingevoegd tussen de woorden « in de opgaande lijn » en de woorden « door enig andere persoon ».

Verantwoording

Cf. verantwoording bij het amendement tot wijziging van artikel 13.

Nr. 7 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 14/1 (nieuw)

Een artikel 14/1 invoegen, luidende :

Art. 14/1. — Artikel 417quinquies van hetzelfde Wetboek aanvullen met een tweede lid, luidende :

« Ingeval de onterende behandeling wordt gepleegd ten aanzien van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was, wordt de minimumstraf voorzien in het eerste lid verdubbeld. »

Verantwoording

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring ingeval men bijzonder kwetsbare personen gebruikt met het oog op het plegen van een misdaad of wanbedrijf.

Nr. 8 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 15/1 (nieuw)

Een artikel 15/1 invoegen, luidende :

« Art. 15/1. — In Boek II, Titel VIII, Hoofdstuk II van hetzelfde Wetboek een artikel 422quinquies invoegen, luidende :

« Art. 422quinquies — Met gevangenisstraf van acht dagen tot twee maanden en met geldboete van vijftig euro tot vijfhonderd euro of met een van die straffen alleen, onverminderd, indien daartoe grond bestaat, de toepassing van strengere strafbepalingen, wordt gestraft hij die al meer dan dertig dagen weet dat een persoon, bijzonder kwetsbaar ingevolge leeftijd, zwangerschap, ziekte, dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, verlaten is, mishandeld is of ontberingen lijdt en die verzuimt de bevoegde autoriteiten of een hulpdienst te waarschuwen. »

Verantwoording

Dit amendement neemt de tekst over van artikel 12 van het wetsvoorstel nr. 5-1023/1.

Met dit amendement wordt voorzien in een strafbaarstelling van de personen die, kennis hebbende van de mishandeling of van de ontberingen van een bijzonder kwetsbare persoon, meer dan dertig dagen verzuimen de bevoegde autoriteiten of een hulpdienst te waarschuwen.

Omdat het in dit geval gaat om een vorm van « schuldig verzuim », wordt gekozen het nieuwe artikel in te voegen onder de reeks van « enkele gevallen van schuldig verzuim ».

Nr. 9 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 17

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 17. — In artikel 423, § 1, van hetzelfde Wetboek, vervangen bij de wet van 28 november 2000, worden de woorden « een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement komt tegemoet aan een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en behoudt de strafverzwaring in het geval dat de meerderjarige uit hoofde van zijn lichaams- of geestestoestand niet in staat is zichzelf te beschermen.

Nr. 10 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 20

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 20. — In artikel 425, § 1, van hetzelfde Wetboek, vervangen bij de wet van 28 november 2000, worden de woorden « een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement komt tegemoet aan een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en behoudt de strafverzwaring in het geval dat de meerderjarige uit hoofde van zijn lichaams- of geestestoestand niet in staat is om in zijn onderhoud te voorzien.

Nr. 11 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 21

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 21. — In artikel 426 van hetzelfde Wetboek, vervangen bij de wet van 28 november 2000, worden de volgende wijzigingen aangebracht :

1º in § 1 worden de woorden « een persoon » vervangen door de woorden « op een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk is of de dader bekend is, of op een meerderjarige »;

2º in § 2 worden de woorden « van de persoon die uit hoofde van zijn lichaams- of geestestoestand niet in staat is om zijn onderhoud te voorzien » vervangen door de woorden « van een in § 1 bedoelde meerderjarige ». »

Verantwoording

Dit amendement volgt uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en behoudt de strafverzwaring voor het geval het onthouden van voedsel en verzorging aan meerderjarigen die uit hoofde van hun lichaams- of geestestoestand niet in staat zijn om in hun onderhoud te voorzien.

Nr. 12 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 24

De volgende wijzigingen aanbrengen :

a) in het 1º het woord « persoon » vervangen door het woord « meerderjarige »;

b) in het 2º het woord « persoon » vervangen door het woord « meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement volgt uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie.

Nr. 13 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 26/1 (nieuw)

Een artikel 26/1 invoegen, luidende :

« Art. 26/1. — In artikel 433 van hetzelfde Wetboek de woorden : « of een meerderjarige van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was, » invoegen tussen de woorden « een minderjarige » en het woord « rechtstreeks ».

Verantwoording

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring ingeval men bijzonder kwetsbare personen gebruikt met het oog op het plegen van een misdaad of wanbedrijf.

Nr. 14 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 30/1 (nieuw)

Een artikel 30/1 invoegen, luidende :

« Art. 30/1. — Artikel 434 van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een lid, luidende :

« De straffen bedoeld in het eerste lid worden verdubbeld ingeval het misdrijf gepleegd wordt ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was. »

Verantwoording

Dit amendement neemt — in aangepaste vorm — de tekst over van artikel 25 van het wetsvoorstel nr. 5-1023/1.

Dit amendement betreft een strafverzwaring voor de gevallen waarin de kwetsbare persoon aangehouden of gevangen gehouden wordt zonder een bevel van het gestelde gezag of buiten de gevallen waarin de wet de aanhouding of de gevangenhouding toelaat.

Nr. 15 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 30/2 (nieuw)

Een artikel 30/2 invoegen, luidende :

« Art. 30/2. — In artikel 440 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij de wet van 9 april 1930, worden de volgende wijzigingen aangebracht :

1º In de inleidende zin, de woorden « van de volgende drie » vervangen door de woorden « van een van de volgende vier ».

2º tussen het derde en het vierde lid een nieuw lid invoegen, luidende : « Dat het wordt gepleegd ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was. »

Verantwoording

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring ten aanzien van kwetsbare personen.

Nr. 16 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 31

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 31. — In artikel 442bis, van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij de wet van 30 oktober 1998, worden de volgende wijzigingen aangebracht :

1º Tussen het eerste en het tweede lid wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende :

« Ingeval de feiten bedoeld in het eerste lid worden gepleegd ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was, wordt de minimumstraf voorzien in het eerste lid verdubbeld.

2º Het tweede lid, dat het derde lid wordt, wordt aangevuld met de woorden : « of, wanneer het gaat om een persoon bedoeld in het tweede lid, van de instellingen van openbaar nut of de verenigingen bedoeld in artikel 39 van de wet van ... tot wijziging en aanvulling van het Strafwetboek teneinde het misbruik van de zwakke toestand van personen strafbaar te stellen, en de strafrechtelijke bescherming van kwetsbare personen tegen mishandeling uit te breiden ».

Verantwoording

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring ten aanzien van kwetsbare personen ingeval van belaging.

Nr. 17 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 33

In het voorgestelde artikel 442quater de volgende wijzigingen aanbrengen :

1º De Franse tekst van § 1 vervangen door wat volgt :

« § 1. Quiconque aura, alors qu'il connaissait la situation de la faiblesse physique ou psychique d'une personne, altérant gravement la capacité de discernement de cette personne, frauduleusement abusé de cette faiblesse pour conduire cette personne à un acte ou à une abstention portant gravement atteinte à son intégrité physique ou mentale ou à son patrimoine, sera puni d'une peine d'un mois à deux ans d'emprisonnement et d'une amende de cent euros à mille euros ou d'une de ces peines seulement. »

2º In de Nederlandse tekst van § 3 het woord « gevangenisstraf » vervangen door het woord « opsluiting ».

3º In § 4 de woorden « dit artikel » vervangen door de woorden « de paragrafen 1 en 2 » .

Verantwoording

Dit amendement volgt uit enkele opmerkingen van de Dienst Wetsevaluatie.

1º In de Franse tekst van de § 1 wordt de tekst gewijzigd om de Nederlandse en Franse tekst beter op elkaar af te stemmen.

2º In het Belgisch strafrecht bestaat er geen gevangenisstraf van tien tot vijftien jaar, tenzij een misdaad gecorrectionaliseerd wordt (cf. artikel 25 Strafwetboek). Het woord « gevangenisstraf » wordt aldus vervangen door « opsluiting ».

3º Luidens de ontworpen § 4 kan de rechtbank « met toepassing van dit artikel » de veroordeelde ontzetten van de uitoefening van de in artikel 31, eerste lid, opgesomde rechten.

In de § 3 wordt een misdaad omschreven waarop een opsluiting staat van vijf tot tien jaar. Artikel 31, eerste lid verplicht het hof van assisen in dat geval een levenslange ontzetting uit de rechten uit te spreken. Het kan niet de bedoeling zijn dat hieraan een facultatieve tijdelijke ontzetting wordt aan toegevoegd.

De mogelijkheid tot ontzetting moet enkel voorzien worden voor de paragrafen 1 en 2.

Nr. 18 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 34

In de voorgestelde zinsnede het woord « persoon » vervangen door het woord « meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement volgt uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie.

Nr. 19 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 35

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 35. — In artikel 462 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht :

1º Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende :

« Het eerste lid is niet van toepassing wanneer deze diefstallen zijn gepleegd ten nadele van een persoon die kwetsbaar is ten gevolge van zijn leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid. »

2º In het huidige tweede lid, dat het derde lid wordt, worden de woorden « de vorige bepaling » vervangen door de woorden « het eerste lid ».

Verantwoording

Dit amendement volgt uit de opmerkingen van de Dienst Wetsevaluatie.

De ontworpen formulering biedt geen uitsluitsel over de vraag welke gevolgen moeten worden toegekend aan een familiale diefstal ten nadele van een kwetsbaar persoon. Verschillende interpretaties zijn mogelijk.

a) de diefstal is niet strafbaar én geeft geen aanleiding tot een burgerrechtelijke vergoeding.

b) de diefstal geeft niet alleen aanleiding tot een burgerrechtelijke vergoeding. Waartoe de diefstal bijkomend aanleiding geeft, wordt niet gepreciseerd.

Het is de bedoeling van de wetgever om de diefstal in dat geval ook aanleiding te doen geven tot een strafrechtelijke vervolging.

De samenlezing van het gewijzigde eerste lid met het bestaande tweede lid van artikel 462 van het Strafwetboek levert moeilijkheden op. Het tweede lid luidt als volgt :

« Ieder ander persoon die aan deze diefstallen deelneemt of die de gestolen voorwerpen of een gedeelte ervan heelt, wordt gestraft alsof de vorige bepaling niet bestond. »

De bedoeling van dit lid bestaat erin de strafuitsluiting voor diefstal tussen gehuwden en verwanten niet uit te breiden tot medeplichtigen of helers.

Een letterlijke interpretatie van dit tweede lid heeft, na de voorgenomen wijziging van het eerste lid, evenwel tot gevolg dat de medeplichtigheid aan diefstal tussen gehuwden en verwanten ten nadele van een kwetsbare persoon, evenals de heling van de gestolen voorwerpen, juist straffeloos zouden worden.

Daarom wordt gekozen om de aanvullingen die door de Kamer aan artikel 462 SW werden aangebracht te herschikken, zodanig dat de doelstelling van de wetgever duidelijker wordt.

Nr. 20 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 35/1 (nieuw)

Een nieuw artikel 35/1 invoegen, luidende :

« Art. 35/1. — In artikel 467 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij de wet van 23 januari 2003, wordt de opsomming aangevuld met de volgende zin :

« Indien hij gepleegd wordt ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was. ». »

Verantwoording

Dit amendement neemt — in aangepaste vorm — de tekst over van artikel 29 van het wetsvoorstel nr. 5-1023/1.

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring bij diefstal zonder geweld of bedreiging ten aanzien van een kwetsbare persoon.

Nr. 21 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 35/2 (nieuw)

Een artikel 35/2 invoegen, luidende :

« Art. 35/2. — In artikel 471 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij de wet van 11 december 2001, wordt de opsomming aangevuld met het volgende zinsdeel :

« indien het misdrijf gepleegd wordt ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was. ». »

Verantwoording

Dit amendement neemt — in aangepaste vorm — de tekst over van artikel 30 van het wetsvoorstel nr. 5-1023/1.

Dit amendement voorziet in een strafverzwaring bij diefstal door middel van geweld of bedreiging en afpersing ten aanzien van een kwetsbare persoon.

Nr. 22 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 36

In de voorgestelde zinsnede, het woord « persoon » vervangen door het woord « meerderjarige ».

Verantwoording

Dit amendement volgt uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie.

Nr. 23 VAN MEVROUW de BETHUNE

Art. 39

In het voorgestelde eerste lid de volgende wijzigingen aanbrengen :

1º de woorden « in de familie of in verblijfinstellingen, door voorlichting of bijstand » doen vervallen.

2º de woorden « de artikelen 142, 330bis, 347bis, 405bis, 405ter, 410, 423, 425, 426, 428 à 430, 442bis, 442quater, 458bis, 462, 493 en 496 van het Strafwetboek » vervangen door de woorden « de artikelen 142, 330bis, 347bis, 376, 377, 378, 380, 391bis, 405bis, 405ter, 410, 417ter, 417quater, 420bis, 422bis, 422quinquies, 423 tot 430, 433quater, 433septies, 433decies, 442bis, 442quater, 458bis, 462, 467, 471, 493 en 496 van het Strafwetboek en artikel 77quater van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen ».

Verantwoording

Dit amendement volgt enerzijds uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en anderzijds houdt het een aanvulling in van de situaties waarbinnen een instelling of vereniging in rechte kan optreden.

Het is zoals de Dienst Wetsevaluatie aangeeft de bedoeling dat alle verenigingen die tot statutair doel hebben slachtoffers van sektarische uitwassen te beschermen ofwel geweld of mishandeling te voorkomen jegens de bijzonder kwetsbare personen, los van het feit of dit nu binnen de familie of in verblijfsinstellingen gebeurt. Daarom stellen de indieners voor de verwijzing naar de familie en de verblijfinstellingen te schrappen.

Om de omschrijving zo algemeen mogelijk te houden wordt bovendien ook voorgesteld de woorden « door voorlichting of bijstand » te schrappen.

Daarnaast wordt het artikel aangepast zodat de bewuste instellingen of verenigingen in rechte kunnen optreden voor alle gevallen waarin een strafverzwaring voorzien wordt voor de bijzonder kwetsbare personen.

Nr. 24 VAN DE HEER LAEREMANS

Art. 32

Dit artikel doen vervallen.

Nr. 25 VAN DE HEER LAEREMANS

Art. 33

Dit artikel doen vervallen.

Verantwoording

Zie amendement nr. 26.

Nr. 26 VAN DE HEER LAEREMANS

Art. 37

Het voorgestelde artikel 496 vervangen door wat volgt :

« Art. 496. — § 1. Hij die, met het oogmerk om zich een zaak toe te eigenen die aan een ander toebehoort, zich gelden, roerende goederen, verbintenissen, kwijtingen, schuldbevrijdingen doet afgeven of leveren, hetzij door het gebruik maken van valse namen of valse hoedanigheden, hetzij door het aanwenden van listige kunstgrepen om te doen geloven aan het bestaan van valse ondernemingen, van een denkbeeldige macht of van een denkbeeldig krediet, om een goede afloop, een ongeval of enige andere hersenschimmige gebeurtenis te doen verwachten of te doen vrezen of om op andere wijze misbruik te maken van het vertrouwen of van de lichtgelovigheid, of zijn bijzondere kwetsbaarheid ingevolge leeftijd, zwangerschap, ziekte, dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, wordt gestraft met gevangenisstraf van een maand tot vijf jaar en met geldboete van zesentwintig euro tot drieduizend euro.

§ 2. Deze straffen kunnen verdubbeld worden indien het misdrijf is gepleegd in het kader van de handelingen van een vereniging zoals bedoeld in het artikel 442 van het Strafwetboek. »

Verantwoording

De artikelen 32, 33, 37 houden onvoldoende rekening met de negatieve adviezen van de Raad van State naar aanleiding van gelijkaardige Wetsontwerpen. Zij kunnen de annulering door het Grondwettelijk Hof met zich meebrengen of aanleiding zijn van een beroep bij Het Europese Hof van de Rechten van de Mens.

Het amendement voert een bescherming in voor bijzonder kwetsbare personen.

De straffen worden verdubbeld voor criminele organisaties.

Nr. 27 VAN DE HEER LAEREMANS

Art. 39

Het voorgestelde eerste lid vervangen door wat volgt :

« Elke instelling van openbaar nut en elke vereniging die op de datum van de feiten sinds minstens vijf jaar rechtspersoonlijkheid bezit en volgens haar statuten tot doel heeft geweld of mishandeling te voorkomen in de familie, in verblijfsinstellingen of daarbuiten, jegens elke persoon die bijzonder kwetsbaar is vanwege leeftijd, ziekte, dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, door voorlichting of bijstand, kan met instemming van het slachtoffer of zijn vertegenwoordiger in rechte optreden in de gedingen waartoe de toepassing van de artikelen 142, 330bis, 347bis, 376, 380, 405bis, 405ter, 410, 417ter, 417quater, 420bis, 423, 425, 426, 428 tot 430, 433quater, 433septies, 433decies, 434, 442bis, 458bis, 462, 467, 471, 493 en 496 van het Strafwetboek en artikel 77quater van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen aanleiding zou geven. »

Verantwoording

Het amendement refereert niet langer naar ongedefinieerde begrippen die door hogere rechtsinstanties als discriminatie kunnen beschouwd worden.

Nr. 28 VAN DE HEER LAEREMANS

Art. 30/2 (nieuw)

Een artikel 30/2 invoegen, luidende :

« Art. 30/2. — In artikel 440 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij de wet van 9 april 1930, worden in het eerste lid de woorden « hetzij ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was » ingevoegd tussen de woorden « een van haar agenten » en de woorden « hetzij met verwijzing van ». ».

Verantwoording

Het voorgestelde amendement nr. 15 paste de toepassing van de verzwarende omstandigheden aan. Het is de bedoeling om een strafverzwaring toe te voegen ingeval van woonstschennis ten aanzien van een kwetsbare persoon.

Nr. 29 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

Art. 39

In het eerste lid de volgende wijzigingen aanbrengen :

1º de woorden « in de familie of in verblijfinstellingen, door voorlichting of bijstand » doen vervallen.

2º de woorden « de artikelen 142, 330bis, 347bis, 405bis, 405ter, 410, 423, 425, 426, 428 a 430, 442bis, 442quater, 458bis, 462, 493 en 496 van het Strafwetboek » vervangen door de woorden « de artikelen 142, 330bis, 347bis, 376, 377, 378, 380, 391bis, 405bis, 405ter, 410, 417ter, 417quater, 417quinquies, 420bis, 422bis, 422quinquies, 423 tot 430, 433, 433quater, 433septies, 433decies, 434, 440, 442bis, 442quater, 458bis, 462, 467, 471, 493 en 496 van het Strafwetboek en artikel 77quater van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen ».

Verantwoording

Dit amendement volgt enerzijds uit een opmerking van de Dienst Wetsevaluatie en anderzijds houdt het een aanvulling in van de situaties waarbinnen een instelling of vereniging in rechte kan optreden.

Het is zoals de Dienst Wetsevaluatie aangeeft de bedoeling dat alle verenigingen die tot statutair doel hebben slachtoffers van sektarische uitwassen te beschermen ofwel geweld of mishandeling te voorkomen jegens de bijzonder kwetsbare personen, los van het feit of dit nu binnen de familie of in verblijfsinstellingen gebeurt. Daarom stellen de indieners voor de verwijzing naar de familie en de verblijfinstellingen te schrappen.

Om de omschrijving zo algemeen mogelijk te houden wordt bovendien ook voorgesteld de woorden « door voorlichting of bijstand » te schrappen.

Daarnaast wordt het artikel aangepast zodat de bewuste instellingen of verenigingen in rechte kunnen optreden voor alle gevallen waarin een strafverzwaring voorzien wordt voor de bijzonder kwetsbare personen.

Nr. 30 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 2

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 31 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 3

In het voorgestelde artikel 330bis, de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 32 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 4

In het voorgestelde artikel 347bis, § 2, tweede lid, de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 33 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 5

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 34 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 6

In het voorgestelde artikel 377, eerste lid, de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 35 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 8

De woorden « een lichamelijk of een geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 36 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 10

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 37 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 11

In het 1º de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 38 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 13

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 39 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 14

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 40 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 15

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 41 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 17

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 42 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 20

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 43 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 21

In het 1º de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 44 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 24

In het 1º de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 45 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 27

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 46 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 28

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 47 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 30

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 48 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 31

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 49 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 34

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 50 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 35

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 51 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 36

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 52 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 37

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 53 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 38

De woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 54 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 39

In het eerste lid, de woorden « lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking ».

Verantwoording

Verouderde terminologie vervangen door een meer hedendaagse en duidelijkere formulering.

Nr. 55 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

(Subamendement op amendement nr. 5)

Art. 13

Littera c) doen vervallen.

Verantwoording

Deze strafverzwaring in neergaande lijn (kinderen ten aanzien van hun ouders) lijkt onnodig aangezien de definities van enerzijds kwetsbare persoon en anderzijds van persoon die niet in zijn onderhoud kan voorzien voldoende ruim zijn.

Nr. 56 VAN DE DAMES FAES EN STEVENS

Art. 34

Dit artikel vervangen door wat volgt :

« Art. 34. — In artikel 458bis van het Strafwetboek, zoals gewijzigd bij Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving wat de verbetering van de aanpak van seksueel misbruik en feiten van pedofilie binnen een gezagsrelatie betreft van 29 juni 2011, de woorden « op een persoon die kwetsbaar is ten gevolge van zijn leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid » vervangen door de woorden « op een persoon die kwetsbaar is ten gevolge van zijn leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een fysieke, mentale of verstandelijke handicap of functiebeperking. »

Verantwoording

Een gelijkaardige aanpassing wordt doorgevoerd in het kader van het wetsvoorstel seksueel misbruik (Art 6. Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving wat de verbetering van de aanpak van seksueel misbruik en feiten van pedofilie binnen een gezagsrelatie betreft, nr. 1639/1.). De voorziene invoeging van kwetsbare personen is bijgevolg niet meer nodig.

Evenmin is de terminologie van kwetsbare persoon al aangepast aan een duidelijkere en meer hedendaagse formulering.

Nr. 57 VAN MEVROUW DEFRAIGNE C.S.

Art. 25/1 (nieuw)

« Art. 25/1. — In het opschrift van boek II, titel VIII, hoofdstuk III, afdeling VI, van hetzelfde wetboek, ingevoegd bij de wet van 10 augustus 2005, na de woorden « Gebruik van minderjarigen » de woorden « en van kwetsbare personen » invoegen. ».

Nr. 58 VAN MEVROUW DEFRAIGNE C.S.

Art. 35/1 (nieuw)

Een artikel 35/1 (nieuw) invoegen, luidende :

« Art. 35/1. — In artikel 463 van hetzelfde wetboek een derde lid invoegen, luidende :

« Het minimum van de straf bedraagt drie maanden gevangenisstraf en vijftig euro geldboete wanneer de diefstal werd gepleegd ten nadele van een persoon van wie de bijzonder kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, ziekte dan wel een lichamelijke of geestelijke onvolwaardigheid of een lichamelijk of geestelijk gebrek duidelijk was of de dader bekend was. ». »

Verantwoording

Het komt de indieners van het amendement voor dat de verzwaring van de straf bij diefstal zonder geweld of bedreiging wanneer het slachtoffer een kwetsbare persoon is, meer op zijn plaats is in artikel 463, dat algemeen is, dan in artikel 467.

De indieners menen immers dat een gevangenisstraf van drie tot vijf maanden en een geldboete van vijftig tot vijfhonderd euro passend is wanneer de diefstal gepleegd werd met de verzwarende omstandigheid dat het slachtoffer een kwetsbare persoon is.

Nr. 59 VAN MEVROUW de BETHUNE C.S.

(Subamendement op amendement nr. 13)

Art. 26/1

De woorden « een meerderjarige » vervangen door de woorden « een persoon ».

Verantwoording

Dit amendement betreft een technische verbetering.