Op vrijdag 26 januari 2018 vond er in het Federaal Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden van de Senaat een gedachtewisseling plaats met mevrouw Margrethe Vestager, Europees commissaris voor Mededinging, over de verschillende aspecten van het Europees mededingingsbeleid (cf. stuk Senaat, nr. 6-400/1). Tijdens deze vergadering werden de drie componenten van het Europees beleid ter vrijwaring van de mededinging op de Europese vrije markt, zijnde het antikartelbeleid, de controle op marktconcentraties (bedrijfsfusies en -overnames) en het toezicht op staatssteun toegelicht.

In haar antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 6-1772 van 2 februari 2018 stelde de federale minister van Begroting « niet over alle gegevens te beschikken » met betrekking tot de overtredingen door België van de Europese staatssteunregels. Uit het antwoord bleek verder dat « Elke instantie [is] verantwoordelijk is voor de dossiers die onder de eigen bevoegdheden vallen ».

Het transversale karakter van deze vraag ligt besloten in het feit dat de middelen die vanuit het Europees mededingingsrecht in de federale Schatkist stromen, een impact hebben op de budgettaire situatie van het land. Aangezien België als één eenheid naar buiten treedt in zijn contacten met de Europese Unie (EU), hebben deze middelen onrechtstreeks een weerslag op de budgettaire verantwoordelijkheid van de gefedereerde entiteiten, zijnde de Gewesten en de Gemeenschappen.

Ik heb volgende vragen voor u :

De Europese Commissie waakt ook over de legitimiteit van de staatsteun die door de Europese lidstaten aan bedrijven wordt gegeven.

1) Graag verneem ik van u voor de dossiers die onder uw eigen bevoegdheid vallen hoe vaak de Europese Commissie sinds de eeuwwisseling reeds een veroordeling heeft uitgesproken wegens het toekennen van staatssteun die in overtreding was met de Europese staatssteunregels ?

2) Graag kreeg ik een overzicht met per casus het bedrag aan staatssteun dat op eis van de Europese Commissie terugbetaald moest worden, met vermelding van de identiteit van de « schuldenaar ».

3) Werden deze bedragen ook effectief aan de Belgische Staat terugbetaald ? Graag kreeg ik per casus een overzicht van de terugbetaalde staatssteun, uitgedrukt in euro's, enerzijds, en in percentage van het totaalbedrag aan initieel toegekende staatssteun, anderzijds.

4) Graag kreeg ik per casus en indien mogelijk een globaal overzicht van de bestemming(en) die aan deze middelen werd gegeven. Stroomden deze ontvangsten als algemene middelen terug naar de Schatkist ?

Zelfstandigen :

Wat betreft het sociaal statuut der zelfstandigen, is er geen veroordeling om die reden geweest.

Maatschappelijke integratie :

Wat betreft mijn bevoegdheden als minister van Maatschappelijke Integratie, is er geen veroordeling om die reden geweest.

Spoor :

De dienst Regulering verwijst naar het antwoord van de federale overheidsdienst (FOD) Mobiliteit en Vervoer die de verantwoordelijke administratie is voor de opvolging van dergelijke inbreukdossiers.

Deze vraag is niet van toepassing op het Onderzoeksorgaan.

Voor het gedeelte « licenties » van de directie-generaal (DG) Duurzame Mobiliteit en Spoorbeleid van de FOD Mobiliteit en Vervoer, zijn er op dit ogenblik geen dossiers van Staatssteun.

Landbouw :

1) Op 27 juli 2011 heeft de Europese Commissie inderdaad een dergelijk besluit tegen België genomen voor onterecht toegekende Staatssteun in het kader van overdraagbare spongiforme encephalopathie (TSE). Het gaat hier om het besluit van de Commissie van 27 juli 2011 betreffende de door België ten uitvoer gelegde staatssteun ter financiering van de opsporing van TSE bij runderen.

2) De Europese Commissie beschouwde het deel van de kostprijs van een TSE-test betaald door het Federale Agentschap voor de veiligheid van de voedselketten (FAVV) dat de toegestane 40 euro overschreed, als onterechte Staatssteun. De Europese Commissie eiste daarom dat België in het TSE-Staatssteundossier een totaalbedrag van 6 619 810,74 euro zou terugvorderen van de begunstigden. Volgens de hogervermelde beslissing van de Europese Commissie van 27juli 2011 waren de begunstigden : de veehouders, slachthuizen en andere entiteiten die zich toeleggen op verwerking, behandeling, verkoop en afzet van runderen afkomstige producten die krachtens de Belgische wetgeving aan een TSE-onderzoek moesten worden onderworpen. Later heeft de Europese Commissie de begunstigden meer gedetailleerd geïdentificeerd als de veehouders wiens runderen op TSE getest werden bij het slachten in de periode tussen 1 januari 2003 en 30 juni 2004.

3) Neen, de Belgische Staat heeft uiteindelijk niets teruggevorderd aangezien alles onder de de minima regelgeving kon gebracht worden. De Europese Commissie heeft daarover haar akkoord gegeven en heeft het dossier dan ook afgesloten.

4) Aangezien er geen terugvordering was in dit dossier, is deze vraag zonder voorwerp.

KMO

Er is geen enkel oud of actueel geschil in verband met de toepassing van het Europees mededingingsrecht, luik Staatssteun, in het domein van het KMO-beleid.