SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
15 juin 2009 | 15 juni 2009 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question écrite n° 4-3573 | Schriftelijke vraag nr. 4-3573 | ||||||||
de Sabine de Bethune (CD&V) |
van Sabine de Bethune (CD&V) |
||||||||
au ministre de l'Intérieur |
aan de minister van Binnenlandse Zaken |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Fonction publique administrative fédérale - Personnes handicapées - Emploi | Federaal administratief openbaar ambt - Personen met een handicap - Tewerkstelling | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
administration publique fonction publique handicapé intégration des handicapés travailleur handicapé emploi réservé |
overheidsadministratie overheidsapparaat gehandicapte integratie van gehandicapten werknemer met een beperking gereserveerde arbeidsplaats |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3559 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3560 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3561 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3562 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3563 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3564 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3565 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3566 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3567 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3568 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3569 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3570 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3571 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3572 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3574 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3575 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3576 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3577 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3578 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3579 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3580 |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3559 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3560 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3561 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3562 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3563 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3564 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3565 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3566 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3567 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3568 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3569 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3570 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3571 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3572 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3574 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3575 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3576 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3577 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3578 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3579 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3580 |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question n° 4-3573 du 15 juin 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-3573 d.d. 15 juni 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Depuis quelques années, la Belgique est engagée dans des actions visant à permettre à des personnes handicapées d'accéder à un emploi et également à les maintenir au travail. En 2006, il s'est cependant avéré que notre pays se situait toujours au-dessous de la moyenne européenne en matière de taux d'emploi des personnes handicapées. Il n'atteignait en effet que 42% alors que la moyenne européenne était de 49 %. Par conséquent, le gouvernement a décidé en mai 2006 d'instaurer une augmentation du nombre de places pour les personnes handicapées dans les administrations publiques fédérales. Cette décision a été concrétisée par l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement des personnes handicapées dans la fonction publique administrative fédérale. Cet arrêté royal prévoit que dans chaque administration publique fédérale, 3 % (au lieu de 2 % antérieurement) des emplois sont réservés à des personnes handicapées. Ce quota doit être atteint pour 2010. Dans la pratique, il s'avère que les différentes administrations publiques fédérales ne sont pas près de satisfaire au quota, malgré le peu de temps qu'il leur reste. L'administration fédérale qui ne satisfait pas au quota dans les délais sera soumise à une sanction. Ainsi, un blocage des recrutements sera instauré, empêchant l'administration concernée de compléter ses effectifs de personnel pour les fonctions qui ne respectent pas le quota spécifique. Je souhaiterais poser les questions suivantes à cet égard : 1) Connaissez-vous le nombre de personnes handicapées qui travaillent déjà dans votre administration? Quel pourcentage du nombre de travailleurs cela représente-t-il ? 2) Pensez-vous pouvoir atteindre le quota exigé pour 2010 ? Dans la négative, quelles mesures spécifiques seront-elles prises pour y remédier ? 3) Quelles conséquences négatives entrevoyez-vous pour votre administration si le quota n'est pas atteint ? Quelles mesures seront-elles prises le cas échéant? |
België engageert zich sinds enkele jaren in acties om personen met een handicap toegang te bieden tot werkgelegenheid en hen ook aan het werk te houden. In 2006 bleek echter dat België nog steeds onder het Europese gemiddelde zat wat betreft de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap. Ons land kwam toen immers slechts aan een percentage van 42 %, terwijl het Europese gemiddelde 49 % was. Als gevolg daarvan besliste de regering in mei 2006 een verhoging in te voeren van het aantal plaatsen in de federale openbare besturen voor personen met een handicap. Deze beslissing kreeg mee vorm in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in het federaal administratief openbaar ambt. Dit koninklijk besluit bepaalt dat in elk federaal openbaar bestuur 3 % (in plaats van 2 % voordien) van de betrekkingen wordt voorbehouden voor personen met een handicap. Dit quotum moet tegen 2010 gerealiseerd zijn. In de praktijk blijken verschillende federale openbare besturen nog lang niet aan de quota te voldoen, ondanks de weinige tijd die hen rest. De federale administratie die niet op tijd aan het quotum voldoet, zal aan een sanctie onderworpen worden. Zo zal er een wervingsstop worden ingevoerd waardoor de betreffende administratie haar personeelsbestand niet zal kunnen aanvullen voor de functies die dat specifieke quotum niet halen. Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld: 1)Heeft u zicht op het aantal personen met een handicap die nu reeds werken in uw administratie? Hoeveel procent van het aantal werknemers betreft dit? 2)Denkt u tegen 2010 het vereiste quotum te halen? Zo niet, welke specifieke maatregelen worden genomen om alsnog het quotum te halen? 3)Welke negatieve gevolgen verwacht u voor uw administratie indien het quotum niet gehaald wordt? Welke maatregelen worden desgevallend genomen? |
||||||||
Réponse reçue le 24 novembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 24 november 2009 : | ||||||||
L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question. 1. Le Service public fédéral (SPF) Intérieur ne dispose pas de données chiffrées précises pour mesurer le nombre de personnes handicapées. Une évaluation a été réalisée sur base des déclarations volontaires des membres du personnel s’étant déclarés handicapés : – soit par un document officiel ; – soit par un document qui, depuis le 1er décembre 2006, est remis à tout nouvel engagé après signature du contrat, et dans lequel il est demandé (sur base purement volontaire) s’il est handicapé selon la définition de l’arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement des personnes handicapées dans la fonction publique administrative fédérale. Cette évaluation n’est cependant pas complète et ne permet pas de tirer des conclusions pertinentes, si ce n’est celle de devoir mener une étude plus large afin de connaître le nombre de personnes handicapées travaillant pour le SPF Intérieur. Cette étude est un des points du plan d’action diversité et sera menée normalement fin de l’année 2009, en concertation avec le Service public fédéral Personnel et Organisation (SPF P&O). 2. Il est totalement impossible et infondé de donner un pronostic. Ce n’est qu’une fois l’étude réalisée que nous serons en mesure de répondre à cette question. À ce propos, le plan diversité du SPF Intérieur a été lancé en février 2008. Il reprend la définition de l’arrêté royal du 5 mars 2007 et les chiffres dont nous disposons. Il prévoit également une série de mesures afin de faciliter non seulement le recrutement de personnes handicapées mais aussi leur vie quotidienne au sein du SPF Intérieur. S’il s’avère que nous employons trop peu de personnes avec un handicap, nous ferons appel à ces actions. 3. Toutes les mesures nécessaires seraient mises en place pour éviter des retombées négatives : collaboration avec des associations de personnes handicapées pour en recruter davantage, communication sur notre ouverture à ces personnes, etc. |
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vraag. 1. De Federale Overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken beschikt niet over precieze cijfergegevens om het aantal personen met een handicap te meten. Er gebeurde een evaluatie op basis van de vrijwillige verklaringen van de personeelsleden die aan de hand van de volgende documenten verklaarden dat zij een handicap hebben: – ofwel met een officieel document; – ofwel met een document dat, sinds 1 december 2006, na ondertekening van het contract, overhandigd wordt aan elk nieuw personeelslid en waarin gevraagd wordt (op louter vrijwillige basis) of hij/zij een handicap heeft volgens de definitie van het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in het federaal administratief openbaar ambt. Die evaluatie is evenwel niet volledig en er kunnen dan ook geen relevante conclusies uit getrokken worden. Er moet een ruimere studie ontwikkeld worden teneinde het aantal personen met een handicap bij de FOD Binnenlandse Zaken te kennen. Die studie is één van de punten van het actieplan inzake diversiteit en zal normaal gezien eind 2009 gevoerd worden, in overleg met de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie (FOD P&O). 2. Het is geheel onmogelijk en ongegrond om nu al een voorspelling te doen. Zodra de studie gerealiseerd is, zullen wij die vraag kunnen beantwoorden. In dat kader werd het diversiteitsplan door de FOD Binnenlandse Zaken gelanceerd in februari 2008. Het bevat de definitie van het koninklijk besluit van 5 maart 2007 en de cijfers waarover wij beschikken. Het voorziet eveneens een aantal maatregelen teneinde niet alleen de aanwerving van personen met een handicap te vergemakkelijken, maar ook hun dagelijks leven binnen de FOD Binnenlandse Zaken. Indien blijkt dat wij te weinig personen met een handicap in dienst hebben, zullen wij een beroep doen op die acties. 3. Alle nodige maatregelen zouden genomen worden om negatieve gevolgen te vermijden: samenwerking met verenigingen van personen met een handicap om er meer aan te werven, communicatie over onze openheid tegenover die personen, enz. |