SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
20 avril 2011 20 april 2011
________________
Question écrite n° 5-2145 Schriftelijke vraag nr. 5-2145

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
________________
SNCB - Images fournies par les caméras - Utilisation par la police locale NMBS - Camerabeelden - Gebruik door de lokale politie 
________________
Société nationale des chemins de fer belges
gare ferroviaire
vidéosurveillance
sécurité publique
police locale
Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen
spoorwegstation
videobewaking
openbare veiligheid
gemeentepolitie
________ ________
20/4/2011 Verzending vraag
23/9/2011 Antwoord
20/4/2011 Verzending vraag
23/9/2011 Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2144 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2144
________ ________
Question n° 5-2145 du 20 avril 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2145 d.d. 20 april 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La holding SNCB a fait équiper, dans le cadre de l'ambitieux projet Malaga, plusieurs gares de caméras de surveillance intelligentes. Il en va ainsi de la gare de Courtrai où des caméras surveillent le domaine des chemins de fer et tentent d'augmenter la sécurité des voyageurs et du personnel. Plusieurs caméras y ont été installées dans les emplacements pour vélos tant à l'avant qu'à l'arrière de la gare. Les images fournies par les caméras sont visionnées par B-Security dans une salle de contrôle centrale à Bruxelles.

Cependant, il s 'avère fastidieux pour la police locale de demander, par exemple dans le cas d'un vol de vélo, les images du délit filmées par les caméras. Un agent de police, par exemple de Courtrai, devrait ainsi chaque fois aller chercher les images du délit à Bruxelles. Cela demande beaucoup de temps à la zone de police. Dès lors, elle ne demande plus les images pour de tels délits et le méfait ne peut plus être élucidé ou ne peut l'être que difficilement.

Est-il exact que les images, certainement celles d'une taille importante, doivent être récupérées en main propre par les agents de police? Dans l'affirmative, n'est-il pas possible de faciliter, pour les agents de police, la transmission de ces images, par exemple en les rendant consultables sur un serveur sécurisé?

Envisage-t-on de faire gérer par les zones de police locale les images des espaces accessibles au public pour toutes les gares?

 

De NMBS-holding liet via het ambitieus Malagaproject diverse stations uitrusten met intelligente bewakingscamera's. Zo ook in het station van Kortrijk, waar camera's zowel het spoorwegdomein bewaken alsook de veiligheid voor reizigers als personeel trachten te verhogen. Meerdere camera's zijn er opgesteld in de fietsenstallingen, zowel voor- als achteraan het station. De camerabeelden worden bekeken door B-Security in een centrale controlekamer in Brussel.

Nu blijkt het voor de lokale politie omslachtig te zijn om, in geval van bijvoorbeeld een fietsdiefstal, camerabeelden op te vragen van het misdrijf. Zo zou een politieagent uit bvb. Kortrijk telkens de beelden van het delict moeten gaan ophalen in Brussel. Dit kost de politiezone uiteraard veel tijd, wat ertoe leidt dat zij de beelden voor dergelijke delicten niet langer opvraagt en het misdrijf aldus niet of moeilijker kan worden opgehelderd.

Klopt het dat beelden, zeker van grotere omvang, door politiemensen eigenhandig moeten opgehaald worden? En zo ja, is het niet mogelijk om de overdracht van die bewakingsbeelden aan de politiediensten te vergemakkelijken, bv. door die op een beveiligde server raadpleegbaar te maken?

Wordt er overwogen om de beelden vanuit publiek toegankelijke ruimtes van elk station door de plaatselijke politiezone te laten beheren?

 
Réponse reçue le 23 septembre 2011 : Antwoord ontvangen op 23 september 2011 :

L'honorable membre trouvera ci-dessous réponse à ses questions.

1. Pour optimaliser la collaboration avec les services de police, la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) a mis sur pied une procédure relative aux modalités d’accès des services de police aux images de ses caméras de surveillance. Cette procédure prévoit plusieurs possibilités, telle la remise des images en mains propres, mais également l’envoi des images par la poste. Il n’est donc pas correct d’affirmer que les images doivent systématiquement être retirées sur place et remises en mains propres aux policiers.

2. La loi définit le responsable du traitement comme la personne qui détermine les finalités et les moyens du traitement. En d’autres termes, la personne qui décide d’installer les caméras ; pour un lieu fermé, ce sera la plupart du temps le gestionnaire du lieu, qui sera responsable du traitement des images. Aux termes de la loi, seul ce responsable du traitement a accès aux images, avec les personnes qui agissent sous son autorité. La loi a prévu une exception à cette limitation d’accès aux images en prévoyant la transmission des images aux services de police. L’objectif du législateur n’était pas de confier la gestion des images des lieux fermés accessibles au public, même s’il s’agit de gares, aux services de police, mais bien de leur permettre d’avoir accès à ces images dans le cadre de leurs missions de police administrative ou judiciaire. Une gestion des images par les zones de police, serait quasiment impossible d’un point de vue matériel, compte tenu du nombre de caméras suspendues et du nombre d’images qui devraient par conséquent être contrôlées 24h/24.

Toutefois, il est vrai que dans certaines situations, un accès direct aux images peut s’avérer nécessaire. Ce sujet est en cours de discussion avec les sociétés de transport en commun afin de démarrer un projet pilote pour les zones policières bruxelloises.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

1. Om de samenwerking met de politiediensten te optimaliseren, heeft de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) een procedure opgezet inzake de toegangsmodaliteiten voor de politiediensten tot de beelden van haar bewakingscamera’s. Deze procedure voorziet meerdere mogelijkheden zoals het eigenhandig ophalen van de beelden, maar eveneens het verzenden van de beelden via de post. Het is dus niet correct te beweren dat de beelden systematisch ter plaatse moeten worden afgehaald en aan de politieagenten overhandigd.

2. De wet definieert de verantwoordelijke voor de verwerking als de persoon die het doel en de middelen voor de verwerking bepaalt. Met andere woorden, diegene die beslist om camera’s te plaatsen; voor een besloten plaats zal meestal de beheerder van de plaats verantwoordelijk zijn voor de verwerking van de beelden. Volgens de bewoordingen van de wet heeft alleen deze verantwoordelijke voor de verwerking toegang tot de beelden, samen met de personen die onder zijn gezag handelen. De wet voorziet in een uitzondering op deze beperkte toegang op de beelden, met name de overdracht van de beelden naar de politiediensten. Het doel van de wetgever was niet om het beheer van de beelden van de voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen toe te vertrouwen aan de politiediensten, zelfs indien het stations betreft, maar wel om hen toegang te verlenen tot die beelden in het kader van hun opdrachten van bestuurlijke of gerechtelijke politie. Het beheer van de beelden door de politiezones zou materieel quasi onmogelijk zijn gezien het aantal camera’s dat ophangt en de hoeveelheid beelden die bijgevolg 24u/24u moet gecontroleerd worden.

Het klopt echter dat in bepaalde situaties een rechtstreekse toegang tot de beelden nodig kan blijken. Dit onderwerp is nog in bespreking met de openbare vervoersmaatschappijen.