SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
7 avril 2010 7 april 2010
________________
Question écrite n° 4-7420 Schriftelijke vraag nr. 4-7420

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

à la ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques

aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven
________________
Organes de direction - Secrétariat - Membres - Avantages matériels et financiers Beleidsorganen - Secretariaat - Leden - Materiële en financiële voordelen 
________________
ministère
frais généraux
indemnité et frais
monnaie électronique
ministerie
algemene kosten
vergoedingen en onkosten
elektronisch betaalmiddel
________ ________
7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
3/5/2010Antwoord
7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
3/5/2010Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7408
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7409
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7410
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7411
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7412
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7413
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7414
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7415
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7416
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7417
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7418
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7419
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7421
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7422
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7423
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7424
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7425
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7426
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7427
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7428
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7429
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7408
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7409
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7410
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7411
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7412
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7413
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7414
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7415
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7416
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7417
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7418
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7419
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7421
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7422
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7423
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7424
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7425
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7426
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7427
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7428
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7429
________ ________
Question n° 4-7420 du 7 avril 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7420 d.d. 7 april 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'aimerais connaître les avantages matériels et financiers dont bénéficient les organes de direction et le secrétariat. Plus précisément, j'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. À quelle réglementation se réfère-t-on pour rembourser les frais exposés par les membres des organes de direction et le secrétariat ? En d'autres termes, quelles sont les règles applicables et celles-ci sont-elles définies dans un règlement ?

2. Comment en a-t-on organisé le contrôle ?

3. Les membres des organes de direction et du secrétariat ont-ils déjà déposé des notes de frais ou réalisé des dépenses qui ont été jugées non fondées ou injustifiées ? Quelles dépenses et par qui ont-elles été consenties ?

4. Durant cette législature, quelles dépenses a-t-on déjà réalisées dans ce cadre, avec ventilation en fonction de leur nature ?

5. J'aimerais obtenir une liste des éventuels autres avantages accordés aux membres des organes de direction.

6. Certains membres (un ou plusieurs) disposent-ils d'une carte de crédit à charge de l'instance ou de l'institution qu'ils dirigent ?

a) Dans l'affirmative, quel en est le montant maximum disponible ?

b) En fonction de quels critères ce montant est-il fixé ?

c) Quels frais peut-on payer au moyen de cette carte de crédit ?

d) Comment contrôle-t-on ces dépenses ?

e) À ce jour, quel montant a-t-on dépensé durant cette législature ?

f) A-t-on déjà jugé que des dépenses effectuées au moyen d'une carte de crédit étaient non fondées ou injustifiées ? Lesquelles et par qui ont-elles été effectuées ?

 

Graag had ik voor de beleidsorganen en het secretariaat een en ander vernomen over de materiële en financiële voordelen. Meer bepaald kreeg ik graag een antwoord op de volgende vragen:

1. Welke regeling werd er getroffen voor de vergoeding van gemaakte onkosten door leden van de beleidsorganen en het secretariaat? Welke regels zijn met andere woorden van toepassing en zijn die regels vastgelegd in een reglement?

2. Hoe is het toezicht hierop georganiseerd?

3. Hebben de leden van uw beleidsorganen en secretariaat al onkostennota's ingediend of onkosten gemaakt die als ongegrond of onverantwoord werden bevonden? Welke onkosten en door wie werden ze gemaakt?

4. Welke uitgaven werden in deze regeerperiode reeds verricht in dit kader, opgesplitst per aard van de uitgaven?

5. Graag ontving ik een overzicht van de eventuele andere voordelen voor leden van uw beleidsorganen.

6. Zijn er leden (één of meerdere) die over een kredietkaart beschikken op kosten van de overheid of de instelling waar zij de leiding van hebben?

a) Zo ja, wat is het maximum te besteden bedrag?

b) Op basis van welke criteria wordt dit bedrag vastgelegd?

c) Welke onkosten kunnen met die kredietkaart worden betaald?

d) Hoe worden die uitgaven gecontroleerd?

e) Wat werd er in deze regeerperiode tot op heden reeds mee uitgegeven?

f) Werden met een kredietkaart gedane uitgaven reeds ongegrond of onverantwoord bevonden? Welke en door wie werden ze gedaan?

 
Réponse reçue le 3 mai 2010 : Antwoord ontvangen op 3 mei 2010 :
  1. L’arrêté royal du 19 juillet 2001 relatif à l’installation des organes stratégiques des services publics fédéraux et relatif aux membres du personnel des services publics fédéraux désignés pour faire partie du cabinet d’un membre d’un Gouvernement ou d’un Collège d’une Communauté ou d’une Région règle certains aspects pécuniaires concernant les frais des membres et du personnel des organes stratégiques et du secrétariat.

    Les dépenses effectuées dans le cadre de l’exercice du service sont remboursées moyennant la présentation des pièces justificatives et d’une déclaration de créance ou sont directement pris en charge par le budget des organes stratégiques et du secrétariat.

  1. La procédure concernant l'approbation et le remboursement des frais contient une séparation de fonctions. L’économe de l’organe stratégique vérifie l'authenticité et la réalité des dépenses effectuées, le secrétaire de cabinet, dûment autorisé par la ministre, contrôle si la ministre ou le directeur de la coordination de la politique ou le directeur d’une cellule stratégique a autorisé la dépense et donne ensuite l’ordre de payement. Enfin, le service d’encadrement Budget et Contrôle de la gestion du Service public fédéral (SPF) Personnel et Organisation rembourse, après une dernière vérification, le montant dû.

  1. Jusqu'à présent, aucune note de frais n’a été rejetée.

  1. Dans les limites des moyens budgétaires les dépenses les plus courantes sont la prise en charge des abonnements GSM, les connexions internet et les communications téléphoniques des membres des cellules stratégiques et du secrétariat, le remboursement des frais de voyages de service et l’intervention dans l’achat des tenues de service du personnel d’accueil et des chauffeurs.

  1. La mise à disposition du directeur de la coordination de la politique d’une voiture de service, l’octroi aux autres membres du personnel d’un abonnement sur un moyen de transport en commun pour le trajet domicile-travail et l’octroi d’un complément de traitement aux agents détachés ainsi que l’octroi d’une allocation forfaitaire et d’une indemnité forfaitaire aux chauffeurs sont d’ autres avantages octroyés dans les limites des moyens budgétaires

  1. Aucun membre d’une de mes cellules stratégiques ou de mon secrétariat dispose d’une carte de crédit aux frais du gouvernement.

  1. Het koninklijk besluit van 19 juli 2001 betreffende de invulling van de beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten aangewezen om deel uit te maken van een kabinet van een lid van een Regering of van een College van een Gemeenschap of een Gewest, regelt enkele geldelijke aspecten m.b.t. de onkosten van de leden en de medewerkers van de beleidsorganen en van het secretariaat.

    Onkosten die voor de uitoefening van de functie worden gemaakt, worden op voorlegging van bewijsstukken en van een schuldvordering terugbetaald of rechtstreeks door de begroting van de beleidsorganen en van het secretariaat ten laste genomen.

  1. Met betrekking tot de goedkeuring en de terugbetaling van onkosten geldt er een functiescheiding. De econoom van het beheersorgaan gaat de echtheid en de werkelijkheid van de uitgaven na, de kabinetssecretaris, hiertoe gemachtigd door de minister, controleert of de minister of de directeur beleidscoördinatie of directeur van een beleidscel machtiging heeft gegeven om de uitgave aan te gaan en geeft vervolgens de opdracht tot betaling. Ten slotte betaalt de stafdienst Budget en Beheerscontrole van de Federale Overheidsdienst (FOD) Personeel en Organisatie na een laatste verificatie het verschuldigde bedrag uit.

  1. Tot nog toe werden er geen onkostennota’s verworpen.

  1. Binnen de perken van de toegekende budgettaire middelen hebben de meest voorkomende uitgaven betrekking op de ten laste neming van GSM-abonnementen, internetaansluitingen en de gesprekskosten van de stafleden van de beleidscellen en van het secretariaat, de terugbetaling van de reiskosten van dienstverplaatsingen en de tussenkomst in de aankoop van dienstkledij van het onthaalpersoneel en van de autobestuurders.

  1. Andere voordelen die worden toegekend binnen de perken van de toegekende budgettaire middelen zijn de terbeschikkingstelling van een dienstvoertuig aan de directeur beleidscoördinatie, de toekenning van een gratis abonnement woon-werkverkeer aan de andere personeelsleden, en de toekenning van een weddecomplement aan de gedetacheerde personeelseden en de toekenning van een forfaitaire toelage en een forfaitaire vergoeding aan de autobestuurders.

  1. Geen enkel personeelslid van mijn beleidscellen of van mijn secretariaat beschikt over een kredietkaart op kosten van de overheid.