SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
20 mai 2009 20 mei 2009
________________
Question écrite n° 4-3489 Schriftelijke vraag nr. 4-3489

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au ministre de la Coopération au développement

aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking
________________
Volontaires pour l'étranger - Réglementation du chômage - Statut du coopérant jeune demandeur d’emploi (CJDE) - Situation des personnes âgées de plus de cinquante ans Vrijwilligers in het buitenland - Werkloosheidsreglementering - Statuut van coöperant-jonge werkzoekende - Situatie voor mensen ouder dan vijftig 
________________
aide au développement
volontaire international
chômeur
assurance chômage
chômage
ontwikkelingshulp
internationaal vrijwilliger
werkloze
werkloosheidsverzekering
werkloosheid
________ ________
20/5/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/6/2009 )
19/6/2009 Antwoord
20/5/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/6/2009 )
19/6/2009 Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3488
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-902
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3488
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-902
________ ________
Question n° 4-3489 du 20 mai 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3489 d.d. 20 mei 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En vertu de l'article 97 de l'arrêté royal portant réglementation du chômage, on peut accorder une dispense de certaines conditions d'octroi d'allocations de chômage, entre autres de la disponibilité sur le marché du travail, pour une période de séjour à l'étranger. Cela concerne en particulier :

le chômeur complet âgé d'au moins 50 ans, pour la période pendant laquelle il réside dans un pays étranger dans le but de mettre bénévolement son expérience professionnelle au service de ce pays (§ 1er) ;

le chômeur complet, ayant droit aux allocations d'attente, lorsqu' il est actif comme coopérant – jeune demandeur d'emploi (§ 2) ;

le chômeur complet qui participe à une action humanitaire, menée par une organisation reconnue (§ 3).

Cette dispense est soumise à un certain nombre de conditions. Ainsi pour les personnes de plus de cinquante ans, l'activité doit-elle être effectuée dans le cadre d'une convention bilatérale de coopération acceptée par le ministre ou dans le cadre d'un projet de coopération proposé par une organisation non gouvernementale de coopération au développement reconnue (ONG).

Le statut du coopérant-jeune demandeur d’emploi a été introduit en 1996 pour donner aux jeunes demandeurs d'emploi une chance d'acquérir de l'expérience professionnelle dans un pays en développement. Une ONG reconnue peut envoyer à l'étranger un jeune coopérant demandeur d'emploi pour une période de quatre à douze mois dans le cadre d'une convention de coopération ou d'un projet acceptés par le ministre de la coopération au développement. L'allocation d'attente continue d'être versée et elle est complétée par une indemnité mensuelle ainsi que par une prime pour les frais d'administration et de voyage.

Selon les informations dont je dispose, il semblerait que ce statut de coopérant-jeune demandeur d'emploi n'existe plus. Sur les projets concernant les plus de cinquante ans, je n'ai aucune information.

C'est pourquoi je souhaite demander à la ministre :

1. Y a-t-il encore en cours des conventions ou des projets reconnus dans lesquels des chômeurs de plus de cinquante ans effectuent du travail volontaire à l'étranger ? S'il y en a, peut-elle donner la liste des projets ou des conventions en question ? Combien de volontaires y ont-ils pris part en 2007 et en 2008 ? Des avantages en faveur du chômeur sont-ils liés à ces projets ou conventions comme ceux prévus pour les coopérants-jeunes demandeurs d'emploi ? Dans cette éventualité, quels sont-ils ?

2. Le statut de coopérant-jeune demandeur d'emploi existe-t-il encore ? Dans ce cas, la ministre peut-elle donner la liste des projets ? Combien de volontaires ont-ils bénéficié de ce statut en 2007 et en 2008 ? Si ce statut n'existe plus, depuis quand a-t-il été supprimé ?

 

Op basis van artikel 97 van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering kan men een vrijstelling krijgen van een aantal toekenningsvoorwaarden van de werkloosheidsvergoeding zoals onder meer de beschikbaarheid op de arbeidsmarkt voor de periode dat men in buitenland verblijft. Het gaat in het bijzonder om:

de volledig werkloze die de leeftijd van 50 jaar heeft bereikt en die in het buitenland zijn beroepservaring vrijwillig ten dienste stelt (§ 1);

de volledig werkloze gerechtigd op wachtuitkeringen actief als coöperant-jonge werkzoekende (§ 2);

de volledig werkloze die deelneemt aan een humanitaire actie uitgevoerd door een erkende organisatie (§ 3).

Deze vrijstelling is onderworpen aan een aantal voorwaarden. Zo moet de activiteit van de vijftig plusser worden verricht in het kader van een door de minister van Ontwikkelingssamenwerking aanvaarde bilaterale overeenkomst of erkend project van een erkende niet-gouvernementale organisatie (NGO).

Het statuut van de coöperant-jonge werkzoekende werd in 1996 ingevoerd om jonge werkzoekenden de kans te geven een beroepservaring op te doen in een ontwikkelingsland. Een erkende NGO kan via een door de minister van Ontwikkelingssamenwerking aanvaarde overeenkomst of project een coöperant-jonge werkzoekende uitsturen voor vier à twaalf maanden. De wachtuitkering wordt verder uitbetaald en aangevuld met een maandelijkse vergoeding alsook een premie voor administratie- en reiskosten.

Volgens mijn informatie zou het statuut van de coöperant-jonge werkzoekende op vandaag niet meer bestaan. Over de projecten voor vijftig plussers heb ik geen informatie.

Daarom had ik de geachte minister willen vragen:

1.Zijn er vandaag nog geldende bilaterale overeenkomsten of erkende projecten waarbij de werkloze vijftig plusser vrijwilligerswerk verricht in het buitenland? Zo ja, kan hij de erkende projecten of overeenkomsten benoemen? Hoeveel vrijwilligers namen hier aan deel in de jaren 2007 en 2008? Zijn er ook voordelen verbonden aan deze overeenkomsten of projecten voor de werkloze zoals bij het statuut van de coöperant-jonge werkzoekende? Zo ja, welke?

2.Bestaat het statuut van coöperant-jonge werkzoekende nog op vandaag? Zo ja, kan hij de erkende projecten benoemen? Hoeveel vrijwilligers maakten van dit statuut gebruik in de jaren 2007 en 2008? Zo nee, sinds wanneer werd dit statuut afgevoerd?

 
Réponse reçue le 19 juin 2009 : Antwoord ontvangen op 19 juni 2009 :

1. Pour les personnes de plus de cinquante ans, aucun accord bilatéral ou projet agréé a été exécuté par la Directie générale de la Coopération au Développement (DGCD).

2. Depuis le 1er janvier 2003, le volet coopérants-jeunes chercheurs d'emploi a été transféré au financement de programme des organisations non gouvernementales (ONG). Les jeunes chercheurs d'emploi constituent depuis lors une catégorie spécifique des coopérants ONG, intégrée pour une durée limitée dans le fonctionnement de programme.

Depuis 2004, l'allocation de base pour les coopérants-jeunes chercheurs d'emploi n'est plus intégrée dans le budget général des dépenses pour la Coopération au développement.

Je renvoie également à la réponse de la ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances.

1.Voor de vijftigplussers werden er geen bilaterale overeenkomsten of erkende projecten uitgevoerd bij Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGOS).

2.Vanaf 1 januari 2003 werd het luik met betrekking tot de coöperant-jonge werkzoekenden overgeheveld naar de programmafinanciering van de niet-gouvernementele organisaties (NGO's). De coöperant-jonge werkzoekenden vormen sedertdien een bijzondere categorie van NGO­coöperanten, voor een beperkte duur geïntegreerd in de programmawerking. Vanaf 2004 werd de basisallocatie met betrekking tot de coöperant-jonge werkzoekenden niet meer opgenomen in de algemene uitgavenbegroting voor Ontwikkelingssamenwerking.

Ik verwijs ook naar het antwoord van de minister van Werk en Gelijke Kansen.