Belgische Senaat

ZITTING 2008-2009

24 MAART 2009

Voorstel van resolutie met het oog op de depolitisering van de bank- en verzekeringssector

(Ingediend door mevrouw Anke Van dermeersch en de heer Freddy Van Gaever)

TOELICHTING

De drie Belgische financiële instellingen die de laatste maanden door de verschillende overheden van dit land van de ondergang moesten worden gered zijn ook de meest gepolitiseerde. Men kan dus met quasi zekerheid stellen dat directe politieke invloed nefast is voor banken en verzekeringsmaatschappijen : competentie, ondernemerszin, transparantie, het principe van de goede huisvader en corporate governance moeten immers wijken voor politieke afrekeningen, belangenvermenging, cliëntelisme, favoritisme, wandelgangenpolitiek, en zowel financiële als mandatencumul. Zoals recent gebleken, zijn deze politiek beïnvloede instellingen in tijden van financiële crisis het minst weerbaar en wendbaar, en vallen in geen tijd letterlijk uiteen, met alle catastrofale gevolgen voor de spaarder én de belastingbetaler vandien.

Als ze haar les de laatste weken en maanden goed geleerd heeft, moet de huidige regering werk maken van een verbod op politieke aanstellingen binnen de raden van bestuur van banken en verzekeringsmaatschappijen. Niet alleen speelt het deficit aan competentie deze politiek gekaapte instellingen parten. Het na verkiezingen steeds wederkerend fenomeen van het elimineren van zetelende bestuurders ten voordele van de cliënten van het nieuwe politieke bestel, staat ook maar de minste continuïteit in de weg. Niet de financiële gezondheid van het bedrijf staat dan centraal, wel de vraag welke politieke partij aan de touwtjes trekt en vette zitpenningen incasseert. Zeker na de recente politieke afrekeningen binnen Dexia en Ethias en de machtsgreep van de CD&V in beide instellingen, is het nu wel duidelijk dat politici beter spoorslags en voor altijd uit de raden van bestuur van financiële instellingen worden verbannen en dat de overheid zich laat vertegenwoordigen door competente en politiek onafhankelijke financiële experts.

Om de huidige financiële crisis het hoofd te bieden, moet de bevolking weer vertrouwen krijgen in het financiële systeem. Dit kan enkel door de regels voor de financiële instellingen te verstrengen — hierin volgen we de regering —, én door de politieke invloed en de negatieve gevolgen ervan binnen de financiële instellingen te elimineren. De spaarder moet ervan worden overtuigd dat de overheid inspanningen doet om zijn zuurverdiende spaarcenten te beschermen — en dus niet met la politique politicienne bezig is, zoals nu het geval is met de aanstelling van Jean-Luc Dehaene bij Dexia en de eliminatie van Steve Stevaert en co bij Ethias.

Om deze en alle hiervoor aangehaalde redenen, vragen de indieners van dit voorstel met deze resolutie aan de regering om een verbod uit te vaardigen op de aanstelling van politieke mandatarissen in de raden van bestuur van banken en verzekeringsmaatschappijen. De overheid moet zich als aandeelhouder in dergelijke maatschappijen laten vertegenwoordigen door competente en politiek onafhankelijke financiële experts die aangeduid worden op basis van hun deskundigheid ter zake en die hoofdzakelijk of in belangrijke mate geen partijpolitieke bindingen hebben.

VOORSTEL VAN RESOLUTIE

De Senaat,

A. gelet op de politiek benoemde bestuurders in de raden van bestuur van sommige banken en verzekeringsmaatschappijen in dit land;

B. gelet op de belangenvermenging, het cliëntelisme, het favoritisme, de financiële en mandatencumul die deze politieke benoemingen met zich meebrengen;

C. gelet op de ontmaskering van deze rechtstreeks politiek beïnvloede financiële instellingen als zeer zwakke schakels in het financieel systeem tijdens de huidige financiële crisis;

D. gelet op het politieke gekonkel van de traditionele machtspartijen, die de financiële crisis aangrijpen om binnen deze rechtstreeks politiek beïnvloede financiële instellingen hun politieke tegenstanders te elimineren en hun eigen macht te consolideren en uit te breiden, in plaats van de bescherming van de spaartegoeden van de burgers centraal te plaatsen,

Vraagt de federale regering om met het oog op de depolitisering van de bank- en verzekeringssector :

1. een verbod uit te vaardigen op de aanstelling in de raden van bestuur van banken en verzekeringsmaatschappijen van personen met een politiek mandaat en van personen die vijf jaar voor hun aanstelling een politiek mandaat hebben uitgeoefend;

2. de regel in te voeren dat de overheid zich als aandeelhouder moet laten vertegenwoordigen door competente en politiek onafhankelijke financiële experts die aangeduid worden op basis van hun deskundigheid ter zake en die hoofdzakelijk of in belangrijke mate geen partijpolitieke bindingen hebben.

17 maart 2009.