(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
Artikel 508/13 van het Gerechtelijk Wetboek bepaalt dat de juridische rechtsbijstand gedeeltelijk of volledig kosteloos is voor wie over onvoldoende inkomsten beschikt.
Aan deze bepaling wordt momenteel uitvoering gegeven door het koninklijk besluit van 18 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden van de volledige of gedeeltelijke kosteloosheid van de juridische tweedelijnsbijstand en de rechtsbijstand.
Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen :
1. Kan de geachte vice-eersteminister mij voor de voorbije 5 jaar, en dit telkens op jaarlijkse basis en per gewest, voor elk van de 10 categorieën die de volledige kosteloosheid kunnen genieten (artikel 1, § 1, van het bovenvermelde besluit) meedelen :
a) hoeveel personen deze kosteloosheid hebben kunnen genieten;
b) hoeveel gerechtszaken het betrof;
c) welke de kostprijs ervan was voor de schatkist ?
2. Kan ze mij dezelfde gegevens bezorgen voor de personen bedoeld in artikel 1, § 2, van het bovenvermelde besluit, tevens met opsplitsing volgens de vermelde subcategorieën van personen ?
3. Kan ze mij dezelfde gegevens bezorgen voor de categorieën die zijn vermeld in artikel 2 van het bovenvermelde besluit die een gedeeltelijke kosteloosheid kunnen genieten ?
Antwoord : De gegevens waarover mijn administratie beschikt, bieden niet de mogelijkheid een antwoord te verstrekken per categorie personen bedoeld in de artikelen 1 en 2 van het koninklijk besluit van 18 december 2003.
De enige beschikbare gegevens zijn immers afkomstig van de Orde van Vlaamse Balies en de Ordre des barreaux francophones et germanophone, die de wettelijke verplichting hebben om twee soorten verslagen mee te delen. Het eerste verslag wordt opgesteld krachtens artikel 3 van het koninklijk besluit van 20 december 1999 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de vergoeding die aan advocaten wordt toegekend in het kader van de juridische tweedelijnsbijstand en inzake de subsidie voor de kosten verbonden aan de organisatie van de bureaus voor juridische bijstand. Het gaat om een verantwoordingsverslag betreffende de tweedelijnsbijstand dat de gemeenschapsorden mij moeten bezorgen binnen zes maanden te rekenen van de dag waarop zij de vergoedingen hebben ontvangen die hen worden betaald op grond van artikel 508/19 van het Gerechtelijk Wetboek. Het tweede verslag wordt opgesteld op grond van artikel 508/11 van het Gerechtelijk Wetboek. De inhoud ervan is omschreven in het ministerieel besluit van 20 december 1999 tot vaststelling van de nadere regels betreffende de verslagen bedoeld in de artikelen 508/6, eerste lid, en 508/11, eerste en tweede lid, van het Gerechtelijk Wetboek en inzake de controle bedoeld in artikel 508/19, § 2, van hetzelfde Wetboek. Het gaat om een verslag inzake de werking van de juridische tweedelijnsbijstand.
Aan de hand van de gegevens in deze verslagen kan worden bepaald welke bedragen aan de gemeenschapsorden werden betaald en kunnen zij worden opgesplitst in juridische bijstand aan personen die volledige juridische bijstand of aan personen die gedeeltelijke juridische bijstand hebben genoten. Tevens blijkt hieruit het bedrag van de erelonen betaald door de personen die gedeeltelijke bijstand hebben genoten. Deze gegevens bieden eveneens de mogelijkheid het aantal behandelde dossiers per gerechtelijk jaar vast te stellen, met volledige juridische bijstand dan wel gedeeltelijke juridische bijstand, alsook het aantal zaken dat heeft geleid tot een rechtsgeding, waarbij evenwel niet kan worden bepaald of het gaat om dossiers waarin de justitiabele volledige of gedeeltelijke juridische bijstand heeft genoten.
Gelet op hetgeen voorafgaat, kunnen de volgende cijfers worden verstrekt voor de laatste vijf gerechtelijke jaren :
1. Per gerechtelijk jaar toegekend budget
| O.B.F.G. | Totaal betaalde vergoedingen | Volledige bijstand | Gedeeltelijke bijstand | Betaalde erelonen |
| 2000-2001 | 14 268 089,61 euro | 13 991 048,88 euro | 277 040,73 euro | 38 859,08 euro |
| 2001-2002 | 13 781 108,75 euro | 13 388 130,58 euro | 329 978,17 euro | 392 978,17 euro |
| 2002-2003 | 15 440 291,91 euro | 15 046 796,13 euro | 393 495,78 euro | 38 362,61 euro |
| 2003-2004 | 20 572 585,07 euro | 20 021 728,96 euro | 550 856,08 euro | 79 361,08 euro |
| 2004-2005 | 25 021 530,20 euro | 24 143 442,49 euro | 878 087,71 euro | 150 711,28 euro |
| O.V.B. | Totaal betaalde vergoedingen | Volledige bijstand | Gedeeltelijke bijstand | Betaalde erelonen |
| 2000-2001 | 11 011 910,02 euro | 10 914 902,15 euro | 97 008, 24 euro | 11 667,36 euro |
| 2001-2002 | 11 492 891,25 euro | 11 235 198,53 euro | 257 692,71 euro | 24 327,69 euro |
| 2002-2003 | 12 777 708,09 euro | 12 329 172,22 euro | 448 535,87 euro | 36 992,65 euro |
| 2003-2004 | 15 556 414,93 euro | 14 937 203,80 euro | 619 211,12 euro | 102 098,41 euro |
| 2004-2005 | 18 115 469,80 euro | 17 538 944,17 euro | 817 351,09 euro | 240 825,46 euro |
2. Aantal behandelde dossiers per gerechtelijk jaar
| O.B.F.G. | Aantal afgewerkte dossiers | Aantal dossiers met volledigekosteloosheid (1) | Aantal dossiers met gedeeltelijkekosteloosheid (2) | Aantal dossiers dat geleid heeft tot een rechtsgeding (3) |
| 2001-2002 | 43 351 | 97,18 % | 2,82 % | 34 002 |
| 2002-2003 | 48 119 | 97,06 % | 2,94 % | 20 915 |
| 2003-2004 | 54 841 | 95,37 % | 4,63 % | 20 222 |
| 2004-2005 | 61 913 | 95,07 % | 4,93 % | 24 438 |
| (1) Procentueel meegedeelde cijfers berekend op basis van onvolledige statistieken gezien sommige balies alle vereiste informatie niet verstrekt hebben | ||||
| (2) Procentueel meegedeelde cijfers berekend op basis van onvolledige statistieken gezien sommige balies alle vereiste informatie niet verstrekt hebben | ||||
| (3) Deze cijfers zijn berekend op basis van onvolledige statistieken gezien sommige balies alle vereiste informatie niet verstrekt hebben. | ||||
| O.V.B. | Aantal afgewerkte dossiers | Aantal dossiers met volledigekosteloosheid | Aantal dossiers met gedeeltelijkekosteloosheid | Aantal dossiers dat geleid heeft tot een rechtsgeding |
| 2001-2002 | 39 038 | 38 097 | 941 | Niet beschikbare gegevens |
| 2002-2003 | 41 542 | 39 949 | 1 593 | 31 845 |
| 2003-2004 | 44 167 | 39 680 | 1 912 | 34 672 |
| 2004-2005 | 48 604 | 43 624 | 2 048 | 33 318 |
Sedert mijn aantreden is het mijn opzet te zorgen voor meer en betere informatie betreffende de juridische bijstand. Daartoe heb ik op 17 november 2003 een protocolakkoord gesloten met de Orde van Vlaamse Balies en de Ordre des barreaux francophones et germanophone met het oog op het opstellen van een jaarlijks evaluatieverslag. De gemeenschapsorden bezorgen mij ook driemaandelijkse statistieken met enerzijds het aantal aanwijzingen en anderzijds het aantal afgesloten dossiers voor elk verstreken trimester.
Sindsdien heb ik het overleg met de orden nog opgevoerd teneinde over nog meer nauwkeurige cijfers te beschikken en het opstellen van betrouwbare begrotingsvoorspellingen mogelijk te maken. Het is de bedoeling in de toekomst vooruit te lopen op de uitgaven en niet om inhaalbewegingen uit te voeren, die in het verleden te vaak neerkwamen op een daling van de waarde van een punt voor de advocaten. Dat is de zin van de actie die ik sedert het begin van mijn mandaat op dit vlak heb ondernomen.