Belgische Senaat

ZITTING 2002-2003

26 MAART 2003

Wetsontwerp houdende instemming met de avenant van 15 augustus 2002 aan het samenwerkingsakkoord tussen de Staat, de gewesten en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de sociale economie van 4 juli 2000, bekrachtigd door de wet van 26 juni 2001

VERSLAG

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE SOCIALE AANGELEGENHEDEN UITGEBRACHT DOOR DE HEER MALMENDIER

I. INLEIDING

Op 20 maart 2003 heeft de Kamer van volksvertegenwoordigers het voorliggende bicamerale wetsontwerp aangenomen met 115 stemmen bij 9 onthoudingen. Op 26 maart werd het ontwerp besproken in commissie in aanwezigheid van de minister.

II. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE MINISTER

Op 4 juli 2000 werd een samenwerkingsakkoord sociale economie afgesloten tussen de federale Staat, de gewesten en de Duitstalige gemeenschap dat ertoe strekt gezamenlijke acties te bepalen en middelen in te zetten voor de ondersteuning van de sociale economie.

In het samenwerkingsakkoord werden 3 prioritaire doelstellingen vastgelegd :

1) de sociale inschakelingseconomie met als hoofddoel de verdubbeling van de tewerkstelling in de sociale economiesector (kringloopcentra, strijkateliers, ...);

2) de ondersteuning van de buurt- en nabijheidsdiensten niet enkel omwille van de mogelijkheid van inschakeling van kansengroepen maar tevens als instrument in de bevordering van maatschappelijk participatie, actief burgerschap, toegankelijkheid tot collectieve voorzieningen, herstel van het sociaal weefsel;

3) maatschappelijk verantwoord ondernemen teneinde de verantwoordelijkheid voor mens, maatschappij en milieu eveneens ingang te doen vinden in de reguliere economie.

Voor elk van bovenstaande pijlers werden concrete acties uitgewerkt zowel voor de federale overheid als in het kader van jaarlijkse overeenkomsten met de regio's. Daarbij is de financiering gebaseerd op het principe van 1 euro federale middelen voor 1 euro regionale middelen op basis van de in het samenwerkingsakkoord vastgelegde verdeelsleutel.

In artikel 8 van het samenwerkingsakkoord werden de bedragen van de federale middelen vastgelegd voor 2000 en 2001, namelijk 250 miljoen frank in 2000 en 500 miljoen frank in 2001.

In artikel 8, § 3, van datzelfde akkoord is voorzien dat : « Vertrekkend vanuit de middelen zoals vastgelegd in het begrotingsjaar 2001 wordt voor de periode 2002-2004 in functie van de beschikbare begrotingsmiddelen een financieel schema vastgelegd. Een evaluatie van de effecten van dit samenwerkingsakkoord zal worden gemaakt vooraleer de begrotingsbesprekingen aan te vatten. »

Op basis van dit artikel werd een avenant aan het bestaande akkoord opgemaakt die de federale middelen voor 2002 en 2003 vastlegt (2004 gaat over deze federale legislatuur maar valt nog binnen de regionale legislaturen). Aan de doelstellingen van het samenwerkingsakkoord zelf werd niets veranderd.

De voorgestelde avenant voorziet voor 2002 in een indexering van het bedrag van 2001 met 1,3 %, voor 2003 is een verhoging van het bedrag van 2002 voorzien met 1,5 % (overeenkomstig de begrotingsinstructies).

III. STEMMINGEN

De artikelen 1 en 2, alsook het wetsontwerp in zijn geheel, worden zonder opmerkingen eenparig aangenomen door de 9 aanwezige leden.

Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor het opstellen in dit verslag.

De door de commissie aangenomen tekst
is dezelfde als de tekst van het
door de Kamer van volksvertegenwoordigers
overgezonden ontwerp
(zie stuk Kamer, nr. 50-2326/1 ­ 2002-2003)