|
|
Rekenhof - Controlebevoegdheden - Toepassingsveld - Instellingen - Lijsten
Rekenhof (België)
begrotingscontrole
openbare instelling
| 6/2/2013 | Verzending vraag |
| 3/7/2013 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8026
Sinds 1 januari 2012 is het Rekenhof bevoegd voor de controle van de rekeningen van alle openbare instellingen die door de Staat worden opgericht of die eronder ressorteren. Het Rekenhof heeft onderzocht aan welke criteria een instelling moet voldoen om overeenkomstig de nieuwe wetsbepaling onder zijn controlebevoegdheid te vallen. Aan de hand hiervan heeft het de instellingen proberen te identificeren die vroeger niet aan zijn rekeningencontrole waren onderworpen, maar die dat voortaan wel zullen zijn.
Het Rekenhof heeft aangedrongen op een geactualiseerde indicatieve lijst van instellingen die onder het toepassingsveld van de comptabiliteitswet van 22 mei 2003 vallen. Het heeft daarvoor verwezen naar de bestaande lijsten, zoals de lijst van de institutionele eenheden van de Nationale Bank van België, de lijst van instellingen opgenomen in het koninklijk besluit betreffende de consolidatie van de financiële activa van de overheid (voor de deelname van België aan de Europese Economische en Monetaire Unie) en de lijst van instellingen waarop de wetgeving inzake overheidsopdrachten van toepassing is. Het heeft de ministers van Begroting en van Financiën gevraagd een initiatief te nemen om deze lijsten permanent te actualiseren en op elkaar af te stemmen, zodat de wetgeving op de openbare instellingen op coherente en transparante wijze kan worden toegepast.
1) Werden de bestaande lijsten reeds op elkaar afgestemd en samengevoegd? Zo nee, tegen welke datum zullen die gegevens dan beschikbaar zijn?
2) Met welke regelmaat worden deze lijsten geactualiseerd?
3) Welke instellingen die vóór 1 januari 2012 niet door het Rekenhof werden gecontroleerd, zijn nu wel aan zo'n controle onderworpen?
Vooreerst wensen wij de aandacht erop te vestigen dat de bevoegdheid van het Rekenhof om sinds 1 januari 2012 de rekeningen van alle openbare instellingen die door de Staat werden opgericht of die eronder ressorteren te controleren zijn basis vindt in de wet van 22 mei 2003 tot wijziging van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof, in het bijzonder artikel 11.
Anderzijds is er de wet ook van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat die de werking van de verschillende diensten van de Federale Staat regelt. Dienaangaande wensen wij te melden dat voor de diensten bedoeld in artikel 2, 2°-4° van deze wet zij nog niet onder het toepassingsgebied vallen en dit overeenkomstig artikel 133 van deze wet.
Daarnaast wensen wij op te merken dat het toepassingsgebied van de eerst vernoemde wet van 22 mei 2003 tot wijziging van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof veel ruimer is, namelijk de Staat, ten opzichte van de supra vermelde wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat.
Men dient er rekening mee te houden dat heden het toepassingsgebied van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat beperkt is tot de diensten bedoeld in artikel 2, 1° zijnde het algemeen bestuur dat is samengesteld uit de Federale Overheidsdiensten (FOD’s), de programmatorische overheidsdiensten (POD’s), het ministerie van landsverdediging en de federale politie.
Er wordt op dit ogenblik nagedacht om te komen tot een zelfde consolidatiekring zowel voor de toepassing van de wet van 22 mei 2003 als voor de rapportering naar Europa toe.
Een mogelijke oplossing is om te opteren om de consolidatiekring voor de federale Staat te linken met de instellingen die worden opgenomen onder de klasse met code S1311, zijnde het centraal bestuur zoals gedefinieerd door het INR. Wij merken op dat de classificatie van de instellingen van de institutionele sectoren normaal gezien jaarlijks wordt bijgewerkt.
Om te weten welke instellingen heden aan de controle van het Rekenhof zijn onderworpen en dit nog niet waren op 1 januari 2012 kan best de vraag gesteld worden aan het Rekenhof zelf die hun werkzaamheden vervullen in overeenstemming met de wet van 22 mei 2003 tot wijziging van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof.
Tot slot merken wij op dat bepaalde instellingen die in de lijst van de classificatie van de institutionele sectoren onder de sector S1311, de centrale overheid, zijn opgenomen, in bepaalde gevallen mogelijks niet onder de controle van het Rekenhof vallen. De bevoegde diensten van het Rekenhof kunnen u dienaangaande nadere toelichting verschaffen.