|
|
Strijd tegen klimaatopwarming - Steun aan derdewereldlanden - Corruptie - Risico's en maatregelen
opwarming van het klimaat
ontwikkelingshulp
milieubeleid
corruptie
| 18/5/2011 | Verzending vraag |
| 5/7/2011 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-2361
De miljarden euro's die de komende jaren door westerse landen beschikbaar worden gesteld aan derdewereldlanden die zouden lijden aan de gevolgen van klimaatverandering, zijn zeer gevoelig voor corruptie. Daarvoor waarschuwde de organisatie Transparency International enkele weken terug in hun " global corruption rapport: Climat change ".
De strijd tegen de opwarming van de aarde is onderhevig aan corruptie. De minder rijke landen die de miljarden de komende jaren ontvangen, staan volgens de organisatie bovenaan de lijst met corrupte landen. De twintig landen die het meeste geld krijgen, hebben cijfers van hooguit een 3,5 op de corruptiegraadmeter van Transparency International. België haalde, ter vergelijking, een 7,1. Denemarken scoorde in 2010 met een 9,3 het hoogste cijfer. Meer dan ooit moeten we inzetten op de strijd tegen de klimaatopwarming en vele landen kunnen deze strijd niet alleen aan. Als het niet lukt om de maatregelen tegen de opwarming van de aarde te beheren, dan leidt dat niet alleen op korte termijn tot de onjuiste toewijzing van hulpbronnen en frauduleuze praktijken, maar in de toekomst ook tot schade voor de komende generaties.
Graag had ik van een antwoord gekregen op de volgende vragen:
1) Hoe reageert de geachte minister op het rapport van Transparency International en in het bijzonder op hun waarschuwing wat betreft de vele miljarden die de Europese Unie in het algemeen, en ook ons land, zouden uittrekken voor de strijd tegen de klimaatopwarming?
2) Kan hij zeer gedetailleerd oplijsten hoe ons land voorkomt dat haar middelen in het kader van ontwikkelingssamenwerking en de strijd tegen klimaatopwarming worden afgewenteld? Volstaan deze knipperlichten of moeten er tengevolge de waarschuwing van Transparency International nieuwe maatregelen worden getroffen?
3) Kan hij aangeven welke bedragen ons land zowel rechtstreeks als onrechtstreeks uittrekt voor de strijd tegen de klimaatopwarming? Kan hij de diverse projecten concreet en per land oplijsten?
Ik heb de eer het geachte lid te antwoorden:
Het verslag waarnaar het geachte lid verwijst brengt de voornaamste uitdagingen van de internationale strijd tegen de klimaatverandering op het vlak van governance in kaart.
De zwakke controlehulpmiddelen die bepaalde marktmechanismen omringen, de grote invloed van bepaalde zakenmilieus op bepaalde beslissingscentra zijn enkele van de gevaren die de milieu-integriteit en het sociaal rechtvaardig karakter van het internationale klimaatbeleid bedreigen. Deze boodschap wordt in haar laatste verslag verspreid door de zeer betrouwbare ONG Transparency International en ik kan u garanderen dat België in het kader van de internationale en Europese onderhandelingen deze beide principes resoluut verdedigt.
Wanneer het gaat om de financiële transfers ten gunste van de ontwikkelingslanden, is het van belang om erop te wijzen dat deze transfers voortvloeien uit de algemene principes van de het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), een verdrag waarbij België partij is.
Bovendien dient erop te worden gewezen dat in Kopenhagen en Cancun de geïndustrialiseerde landen er zich enerzijds hebben toe verbonden om 30 miljard dollar bijkomende financiering over de periode 2010-12 te verstrekken en anderzijds om jaarlijks tegen 2020 100 miljard dollar, afkomstig van een groot aantal privé- en overheidsbronnen, te mobiliseren. Alhoewel op korte termijn 2010-12 de Belgische bijdrage gekend is (dit wil zeggen 150 miljoen euro voor de hele periode), moet de verdeling van de lasten op lange termijn weliswaar nog worden bepaald. Deze verdeling van de inspanningen zal van verschillende factoren afhangen, zoals het niveau van de uitstootreductiedoelstellingen dat op internationaal vlak is vastgesteld of de omvang van de privé-investeringen die bijdragen tot de strijd tegen de klimaatverandering. Gezien de grote onzekerheid rond bepaalde parameters is het moeilijk om de modaliteiten van de Belgische bijdrage tot deze financiering momenteel uitvoerig te beschrijven. Het is evenwel reeds evident dat de naleving van de fiduciaire regels die internationaal erkend zijn integraal deel uitmaakt van de vereisten die door België worden gesteld. Meer fundamenteel moet de ontwikkeling van de capaciteiten in de ontwikkelingslanden ook helpen om de corruptie te bestrijden. Maar ongeacht de instrumenten die we gebruiken om de corruptie te bestrijden, zou de corruptie in de ontwikkelingslanden niet kunnen dienen als voorwendsel om ons te onttrekken aan onze internationale verbintenissen.
Eén van onze engagementen is de bijdrage aan de strijd tegen klimaatopwarming via Clean Development Mechanism (CDM) projecten.
Daarbij wordt enkel gewerkt via de officiële procedures van de UNFCCC en via tenderprocedures, waardoor de transparantie verzekerd blijft en het risico op corruptie minimaal. Wij onderwerpen elk project ook aan een strenge evaluatie, waarna we aan de operatoren van het project onder andere vragen om zich ertoe te verbinden de Organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling (OESO) Conventie tegen Omkoperij na te leven.
De gebruikte contracten voorzien overigens bijkomende veiligheidsmaatregelen die de federale overheid in de mogelijkheid stellen om een projectoperator te sanctioneren die deze verbintenissen niet naleeft. Momenteel werden aankoopinitiatieven opgestart voor een totaal van 200 miljoen euro.
Een volledige beschrijving van alle projecten waarvan de federale overheid koolstofkredieten aankoopt met informatie over het land, type project en identificatienummer bij het UNFCCC is beschikbaar in bijlage.
|
|
Project type |
Project title |
Country |
UNFCCC number |
|
First tender |
Renewable Energy (RE) (geothermal) |
Berlin Binary Cycle Power Plant |
El Salvador |
1218 |
|
|
RE (wind) |
Alexigros Wind Farm Project |
Cyprus |
601 |
|
|
RE (wind) |
Mari Wind Farm Project |
Cyprus |
602 |
|
|
RE (biomass) |
Biomass based Cogeneration Power Project in Uttar Pradesh |
India |
827 |
|
Second tender |
Waste Management and RE |
Palmas del Espino – Biogas recovery and heat generation from Palm Oil Mill Effluent (POME) ponds |
Perú |
1249 |
|
|
RE (biomass) |
Substitution of coal with jute biomass residue (caddies) in the steam generating boiler for use onsite |
India |
1059 |
|
|
RE (biomass) |
Rice Husk based cogeneration power plant-II at SBPML |
India |
802 |
|
|
RE (biomass) |
EECOPALSA SA – Biomass Project |
Honduras |
1877 |
|
|
RE (Hydro) |
EL BOTE Small Hydroelectric Plant |
Nicaragua |
2999 |
|
|
Re (Hydro) |
Viyyat Power – Small Hydro |
India |
1514 |
|
|
Energy Efficiency (EE) (waste heat recovery) |
Hubei Yihua Fertilizers Company Waste Heat Recovery and Utilization Project |
China |
2416 |
|
KfW Agreement |
RE (wind) |
Generation of electricity from 6.25 MW capacity wind mills by Sun-n-Sand Hotels Pvt. Ltd at Soda Mada Rajasthan |
India |
447 |
|
|
EE (optimal utilization of clinker) |
Optimal Utilization of Clinker” project at Shree Cement Limited (SCL), Beawar, Rajasthan |
India |
183 |
|
|
RE (biomass) |
Switching of fuel from coal to palm oil mill biomass waste residues |
Costa Rica |
1314 |
|
|
RE (biomass) |
Shalivahana 10MW Biomass Power Generation Project |
India |
1473 |
|
|
RE (biomass) |
Shalivahana Non-Conventional Renewable Sources Biomass Power Project |
India |
591 |
|
|
Fossil Fuel Switch |
Torrent Natural Gas Power Plant |
India |
1116 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Electric Power Co-generation by LDG Recovery – CST - Brasil |
Brazil |
184 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Guaracachi Energy Efficiency Project |
Bolivia |
2761 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Comodoro Energy Efficiency Project |
Argentina |
1482 |
|
|
RE (Biomass) |
Orient Green Power |
India |
1126 |
|
Third tender (project portfolio’s)
|
Fuel Switch
|
Taiyanggong Combined Cycle Gas Turbine Trigeneration Project, Beijing |
China |
1320 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Calcined Coke Waste Gas Recovery and Utilisation Project |
China |
NA |
|
|
Others (energy efficiency) |
24 MW Cement Waste Heat Recovery and Utilization for Captive Power Generation Project |
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Bundle of Small Hydro
|
China |
NA |
|
|
Others (energy efficiency) |
Gas-Fired Co-generation Project |
Indonesia |
NA |
|
|
Landfill |
Integrated Solid Waste Management Project (Landfill gas electricity generation)
|
Indonesia |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
5 MW Dehar Grid-connected SHP in Himachal Pradesh
|
India |
35 |
|
|
Landfill |
Cosmito landfill gas project (Improvement of Gas Extraction System in Old Cosmito Dump)
|
Chile |
97 |
|
|
RE (small hydro) |
4.5 MW Maujhi Grid-connected SHP in Himachal Pradesh
|
India |
98 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX05-B-05, Jalisco
|
Mexico |
161 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX05-B-06, Jalisco, México
|
Mexico |
162 |
|
|
Landfill |
Bandeirantes Landfill Gas to Energy Project (BLFGE)
|
Brazil |
164 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX05-B-04, Jalisco
|
Mexico |
196 |
|
|
RE (biomass) |
Serra Bagasse Cogeneration Project (SBCP)
|
Brazil |
213 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX05-B-08, Sonora
|
Mexico |
225 |
|
|
Landfill |
Anaconda Landfill Gas Project
|
Brazil |
226 |
|
|
RE (small hydro) |
6MW Somanamaradi grid connected SHP in Karnataka
|
India |
227 |
|
|
RE (small hydro) |
Aleo Manali 3 MW Small Hydroelectric Project, Himachal Pradesh
|
India |
244 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX05-B-14, Jalisco
|
Mexico |
257 |
|
|
Landfill |
Landfill gas recovery at the Norte III Landfill, Buenos Aires, Argentina.
|
Argentina |
260 |
|
|
RE (biomass) |
4.5 MW Biomass (Agricultural Residue) Based Power Generation Unit of M/s Matrix Power Pvt. Ltd. (MPPL)
|
India |
281 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Generation of Electricity through combustion of waste gases from Blast furnace and Corex units at JSW Steel Limited (in JPL unit 1), at Torangallu in Karnataka
|
India |
325 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project BR05-B-01, Minas Gerais
|
Brazil |
335 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project BR05-B-07, Mato Grosso, Minas Gerais and Goiás, Brazil
|
Brazil |
337 |
|
|
RE (biomass) |
Cogeneration system based on biomass (rice-husk) replacing oil fired boiler for process steam and generating power for partly replacement of grid power supply to the plant at M/s Indian Acrylics Ltd., District Sangrur, Punjab, India.
|
India |
348 |
|
|
RE (biomass) |
8.5 MW Biomass based Power Project
|
India |
369 |
|
|
Landfill |
São João Landfill Gas to Energy Project (SJ)
|
Brazil |
373 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project, MX06-B-18, Sinaloa
|
Mexico |
413 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project BR05-B-13, Goiás and Minas Gerais, Brazil
|
Brazil |
419 |
|
|
Other |
AWMS GHG Mitigation Project BR05-B-16, Bahia, Goiás, Mato Grosso, Minas Gerais, Rio de Janeiro and São Paulo, Brazil
|
Brazil |
422 |
|
|
Landfill |
Puente Gallego Landfill gas recovery project, Gallego, Rosario
|
Argentina |
431 |
|
|
Fuel Switch
|
Switching of fuel from Naphtha to Natural gas at United Phosphorus Limited (UPL)
|
India |
437 |
|
|
Fuel Switch
|
Fuel Oil to Natural Gas at Solvay Indupa do Brasil
|
Brazil |
484 |
|
|
RE (wind) |
"14.65 MW Wind Power Project" in Maharashtra by BF Utilities Ltd.
|
India |
792 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Waste heat utilization for power generation at Ind Synergy Ltd, Kotmar, Raigargh in Chattisgarh
|
India |
853 |
|
|
Landfill |
Canabrava Landfill Gas Project
|
Brazil |
893 |
|
|
RE (hydro) |
Incomex Hydroelectric Project
|
Brazil |
968 |
|
|
RE (wind) |
Bundled Wind power project in Tamilnadu, India co-ordinated by the TamilNadu Spinning Mills Association (TASMA)
|
India |
991 |
|
|
RE (biomass) |
Ramgarh Chini Mills RE project |
India |
1003 |
|
|
RE (small hydro) |
Hebbakavadi Canal Based Mini Hydro Project in Karnataka, India
|
India |
1012 |
|
|
Others (energy efficiency) |
Transalloys Manganese Alloy Smelter Energy Efficiency Project
|
South Africa |
1027 |
|
|
Fuel Switch
|
Switching of fossil fuel from HSD to Natural gas
|
India |
1039 |
|
|
Fuel Switch
|
Grid-connected Combined Cycle Power Plant of capacity 219.067 MW using Natural Gas/ R-LNG as fuels at Gujarat, India
|
India |
1352 |
|
|
RE (wind) |
Xinjiang Tianfeng Dabancheng Second Phase Wind Farm Project
|
China |
1734 |
|
|
RE (Wind) |
Rudaiciai Wind Power Park |
Lithuania (JI) |
LT2000002:0025 |
|
|
RE (Biomass) |
Bagasse Based cogeneration |
India |
355 |
|
|
RE (Wind) |
Small Scale Grid Connected Wind Electricity Generation |
India |
1053 |
|
|
RE (Biomass) |
Rice Husk Based cogeneration |
India |
1379 |
|
|
Energy efficiency |
Improvement of Energy Efficiency at Energomashspetsstal |
Ukraine (JI) |
UA2000008:0104 |
|
|
Energy efficiency |
Baotou Iron & Steel Blast Furnace Gas Combined Cycle Power Plant |
China |
1416 |
|
|
RE (small hydro) |
Song Quang Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Chau Thon Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Cat & Nam Tan Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Mo 1A Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Thi 1 + 2 Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Cang 1A Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Cang 1B + 2 Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Pa Khoang Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Nam Tan + Na Hau Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Dak Strong 2A Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Dak Strong 3A Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Dak Strong 3B Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Ha Nang Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Thang Thuy 1 + 2 Hydro Power Plant
|
Vietnam |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Vajra and Chaskaman Small Hydro Projects |
India |
273 |
|
|
RE (small hydro) |
Taraila Small Hydroelectric Project |
India |
376 |
|
|
RE (small hydro) |
Kadamane Mini Hydel Scheme |
India |
1575 |
|
|
RE (small hydro) |
Candelaria Hydroelectric Project |
Guatemala |
604 |
|
|
RE (small hydro) |
Fumas do Segredo Small Hydro Power Plant |
Brazil |
480 |
|
|
Others (energy efficiency) |
WHR of Conch Cement Company Limited (9 projects)
|
China |
NA |
|
|
RE (wind) |
Eurus Wind Farm
|
Mexico |
728 |
|
|
Fuel Switch |
Fuel Switching Project of the Aqaba Thermal Power Station |
Jordan |
1758 |
|
|
RE (wind) |
Heilongjiang Beiantun 49.5MW Wind Power Project
|
China |
2049 |
|
|
RE (wind) |
Inner Mongolia Chifeng Bolike Phase II Wind Project
|
China |
1830 |
|
|
RE (wind) |
Inner Mongolia Dali Phase IV 49.5MW Wind Power Project
|
China |
1628 |
|
|
RE (wind) |
Inner Mongolia Chifeng Dongshang Phase II 50MW Wind Power Project
|
China |
NA |
|
|
RE (wind) |
Inner Mongolia Chifeng Saihanba Tashanzi Wind Power Project
|
China |
2615 |
|
|
Other |
Irani Wastewater Methane Avoidance Project
|
Brazil |
1410 |
|
|
RE (wind) |
Shanxi Wulushan Wind Power Project (Phase I and II)
|
China |
2441 |
|
|
RE (wind) |
Inner Mongolia Zhuozi 40MW Wind Power Project
|
China |
1327 |
|
|
RE (wind) |
Bundle of Wind Energy Projects in China (issued CERs)
|
China |
NA |
|
|
RE (wind) |
Bundle of Wind Energy Projects in India (issued CERs)
|
India |
NA |
|
|
RE (hydro) |
Wayao Forth Cascade Hydro Power |
China |
2034 |
|
|
RE (biomass) |
Bundle of Biomass Energy Projects in Brazil, India and Nicaragua (issued CERs)
|
Brazil, India, Nicaragua |
NA |
|
|
Others (energy efficiency) |
Bundle of 2 waste gas recovery projects in China (issued CERs)
|
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Jiulong Sezhe Small Hydropower Project in Sichuan Province, P.R. China
|
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Kangding Lajiaogou I Hydropower Project in Sichuan Province, P.R. China |
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Heishui County Reshuitang II Small Hydropower Project in Sichuan Province, P.R. China
|
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Ganluo Guzi Small Hydropower Project in Sichuan Province, P.R.China
|
China |
NA |
|
|
RE (small hydro) |
Fujian Jianshe Small Hydropower Project in Yunnan Province, P.R. China
|
China |
NA |