|
|
Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie - Rekeningen - Niet overzenden aan het Rekenhof - Organisatorische tekortkomingen
Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie
Rekenhof (België)
verificatie van de rekeningen
rekening
| 7/12/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010) |
| 23/4/2010 | Antwoord |
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-2507
Het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie heeft sinds 1998 geen enkele rekening overgezonden aan het Rekenhof. Het NICC is daardoor één van de recordhouders inzake het niet of laattijdig overzenden van rekeningen aan het Rekenhof. De rekeningen 1998, 1999 en 2000 werden a posteriori opgesteld en goedgekeurd op 30 januari 2002 door de beheerscommissie van het NICC. Pas vanaf het dienstjaar 2001 werd de NICC-boekhouding van bij het begin van het jaar georganiseerd op basis van een algemeen dubbel boekhoudsysteem en werden de boekhoudverrichtingen aan de hand van een computerprogramma met basisbeveiligingen geregistreerd. De rekeningen 2001 tot 2004 werden goedgekeurd door de beheerscommissie, maar nog steeds niet doorgezonden aan het Rekenhof.
Zoals te verwachten was wijzen deze enorme vertragingen op interne problemen bij het NICC. Het Rekenhof heeft tekortkomingen vastgesteld in verband met de administratieve en boekhoudkundige omkadering, en het heeft aanbevolen zo snel mogelijk een verantwoordelijke van niveau A aan te stellen voor de dienst Budget en Beheerscontrole, die een effectieve hiërarchische controle kan uitoefenen op de personeelsleden van de boekhouding, bepaalde verantwoordelijkheden op zich kan nemen inzake de beveiliging en de continuïteit van de boekhoudkundige verrichtingen en kan deelnemen aan het beheer van het begrotingsproces binnen het NICC.
Zijn de rekeningen van periode tussen 1998 en 2004 intussen overgezonden aan het Rekenhof? Uw voorganger had op 2 juni 2006 beloofd dat dit “heel binnenkort” zou gebeuren. Welke termijn is daarvoor voorzien?
Zijn de organisatorische tekortkomingen die tot deze vertragingen geleid hebben, intussen weggewerkt?
Werd de aanbeveling van het Rekenhof voor de aanstelling van een verantwoordelijke van niveau A opgevolgd?
De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva voor de jaren 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 en 2004 werden door de directeur-generaal van het Nationaal Instituut voor Criminalistiek en Criminologie (NICC) overgemaakt aan de minister van Justitie op 26 oktober 2006.
De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2005 werden door de directeur-generaal van het NICC overgemaakt aan de minister van Justitie op 25 april 2007. De rekening van de rekenplichtige werden overgemaakt op 18 mei 2006 aan de dienst B&B van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie.
De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2006 werden door de directeur-generaal van het NICC overgemaakt aan de minister van Justitie op 5 november 2007. De rekening van de rekenplichtige werden overgemaakt op 7 mei 2007 aan de dienst B&B van de FOD Justitie. De vertraging die hiervoor aan de grondslag ligt, zijn dubbele boekingen die door de CDVU (Schatkist) uitgevoerd werden in de voorbije jaren. Deze boekingen werden veroorzaakt door het overzetten van contracten van de dotatie van het NICC naar de enveloppe beheerd door de FOD Justitie. Gezien de complexiteit van de materie duurde het enige tijd alvorens deze konden aangetoond worden.
De beheersrekening, een rekening van uitvoering van de begroting en een staat van activa en passiva van 2005 en 2006 werden echter nog niet overgemaakt aan het rekenhof.
Zij zullen één van de volgende dagen opnieuw overgemaakt worden aan de minister van Justitie.
Het Rekenhof heeft een beperkte audit verricht in de loop van de maanden oktober en november 2005. Een grondige audit van de rekeningen tussen 1998 en 2005 werd door het Rekenhof verricht in de maand mei 2007. Het verslag van deze audit werd op 23 januari 2008 overgemaakt aan de minister van Financiën en de minister van Justitie.
De aanbeveling van het Rekenhof voor de aanwerving van een Nederlandstalige attaché (niveau A) Budget en Beheerscontrole werd opgevolgd.
Een Nederlandstalige Attaché werd in 2009 aangeworven op contractuele basis. Gezien interne functioneringsproblemen werd er besloten om haar contract na 31 december 2009 niet meer te verlengen. In 2010 zal een nieuwe recruteringsporcedure gestart worden.