SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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9 novembre 2020 9 november 2020
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Question écrite n° 7-785 Schriftelijke vraag nr. 7-785

de France Masai (Ecolo-Groen)

van France Masai (Ecolo-Groen)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice, chargé de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie, belast met Noordzee
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Nouvelle prison de Sugny - Accès - Lignes de bus - Renforcement - Engagement des TEC - Salle d'audience dans la prison - Possibilité prévue - Prison de Dinant - Fermeture - Politique pénitentiaire dans la province de Namur Nieuwe gevangenis van Sugny - Toegang - Buslijnen - Uitbreiding - Verbintenis van TEC - Zittingzaal in de gevangenis - Mogelijkheid voorzien - Gevangenis van Dinant - Sluiting - Penitentiair beleid in de provincie Namen 
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établissement pénitentiaire
province de Namur
strafgevangenis
Namen
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9/11/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020)
15/12/2020Antwoord
9/11/2020Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020)
15/12/2020Antwoord
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Réintroduction de : question écrite 7-677 Réintroduction de : question écrite 7-677
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Question n° 7-785 du 9 novembre 2020 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-785 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Frans)

Considérant le fait que la politique pénitentiaire relève du niveau de pouvoir fédéral, et que la mobilité est une compétence partagée entre l'autorité fédérale et les Régions, la question ci-dessous fait dès lors référence à une matière transversale.

Le 11 septembre 2020, le Conseil des ministres a donné son feu vert pour le lancement des marchés publics pour deux nouvelles prisons. Depuis, le ministre Clarinval avance différents éléments, arguant que toutes les inquiétudes exprimées depuis la révélation de ce projet en 2016 déjà ont été rencontrées. Je souhaiterais que vous apportiez des informations complémentaires sur ces différents éléments.

Sur les inquiétudes liées à la mobilité pour rejoindre la prison située à Vresse-sur-Semois: des protocoles auraient été signé avec les TEC pour le renforcement des lignes de bus. Qu'en est-il précisément? Quels sont les engagements qui ont été pris après concertation?

Sur la destination de la future prison, qui ne serait pas une maison d'arrêt mais qui enfermerait des détenus venus purger leur peine, il serait question, également pour dépasser les problèmes de mobilité causés par sa localisation et pour rassurer les acteurs de la Justice eux-mêmes, que ce soit le juge qui se déplace pour les audiences. Une salle d'audience est-elle effectivement prévue dans les plans de la nouvelles prison? Cette option est-elle préconisée par les acteurs de terrain?

Enfin, Monsieur Clarinval annonce également, à la surprise générale, la probable fermeture de la prison de Dinant. Confirmez-vous cette information?

Comment voyez-vous l'«équilibre provincial» qui serait sur la table au niveau fédéral concernant les prisons à l'échelle du namurois? Pouvez-vous nous en dire plus en ce qui concerne la politique pénitentiaire dans la province de Namur? Quels en sont par exemples les contraintes d'organisation qui retiennent votre attention à l'échelle de ce territoire?

 

Het penitentiair beleid is een federale bevoegdheid en mobiliteit is een gedeelde bevoegdheid van de federale overheid en de deelstaten. Bijgevolg gaat de onderstaande vraag over een transversale aangelegenheid.

Op 11 september 2020 gaf de ministerraad groen licht voor de aanbesteding van de bouw van twee nieuwe gevangenissen. Sedertdien schoof minister Clarinval verschillende elementen naar voren, met het argument dat aan alle bekommernissen die sinds de aankondiging van het project in 2016 werden geuit al werd tegemoet gekomen. Graag had ik van u bijkomende informatie gekregen over die verschillende elementen.

In verband met de mobiliteitsvragen over de bereikbaarheid van de gevangenis van Vresse-sur-Semois: er zouden protocollen getekend zijn met TEC voor de uitbreiding van de buslijnen. Klopt dat? Welke verbintenissen werden na het overleg aangegaan?

Over de bestemming van de toekomstige gevangenis, dat geen arresthuis zou zijn, maar gedetineerden zou huisvesten die hun gevangenisstraf uitzitten, is verder gezegd dat om de mobiliteitsproblemen op te vangen vanwege de ligging ervan en om de rechtspractici zelf gerust te stellen, het de rechters zouden zijn die zich zouden verplaatsen voor de rechtszittingen. Is er een zittingzaal in de nieuwe gevangenis? Staan de betrokken actoren achter deze optie?

Minister Clarinval verraste iedereen door aan te kondigen dat de gevangenis van Dinant zou worden gesloten. Bevestigt u die informatie?

Hoe ziet u het «provinciaal evenwicht» dat op het federale niveau op tafel ligt wat de gevangenissen in de omgeving van Namen betreft? Kunt u ons iets meer zeggen over het penitentiair beleid in de provincie Namen? Met welke organisatorische knelpunten moet u rekening houden voor dat deel van het grondgebied?

 
Réponse reçue le 15 décembre 2020 : Antwoord ontvangen op 15 december 2020 :

Le TEC a en effet donné son accord de principe pour revoir les lignes de bus, mais la livraison de la prison de Vresse-sur-Semois (Sugny) n’étant prévue que dans le courant de 2025, aucun engagement précis n’a été pris dans ce domaine.

Il en va de même pour se prononcer sur la destination de cet établissement qui ne devrait effectivement n’être qu’une maison de peine.

Quant à la fermeture de la prison de Dinant, elle est actuellement prévue dans le Masterplan, mais je souligne également que ces types de questions font partie des adaptations du Masterplan prison qui est régulièrement revu et analysé.

La priorité étant toujours d’assurer le juste équilibre entre capacité pénitentiaire, accessibilité et charge budgétaire pour les finances de l’État.

En ce qui concerne les audiences en prison, une salle d’audience est effectivement prévue. Il convient en effet de noter que conformément à l’article 76, § 4, du Code judiciaire, les chambres de l’application des peines siègent dans la prison à l’égard des condamnés qui séjournent en prison, sauf pour le prononcé des jugements pour lesquels elles siègent dans tout tribunal de première instance situé dans le ressort de la cour d’appel. La chambre du conseil et la chambre des mises en accusation peuvent également siéger en prison, mais il ne s’agit pas dans leur cas d’une obligation.

Het klopt dat TEC zijn principeakkoord heeft gegeven om de buslijnen te herzien. Aangezien de gevangenis te Vresse-sur-Semois (Sugny) pas in de loop van 2025 zal worden opgeleverd, is er op dat vlak geen specifieke verbintenis aangegaan.

Hetzelfde geldt voor de beslissing over de bestemming van deze inrichting die inderdaad niet meer dan een strafhuis zou moeten zijn.

Wat betreft de sluiting van de gevangenis van Dinant, is deze momenteel voorzien in het Masterplan maar ik wil de nadruk leggen op het feit dat dit soort kwesties het voorwerp uitmaakt van aanpassingen aan het Masterplan gevangenissen dat regelmatig wordt herzien en geanalyseerd.

Zorgen voor een juist evenwicht tussen de penitentiaire capaciteit, de bereikbaarheid en de budgettaire last voor de overheidsfinanciën, moet altijd voorrang krijgen.

Wat de zittingen in de gevangenis betreft, wordt er inderdaad in een zittingszaal voorzien. Er moet namelijk worden opgemerkt dat, overeenkomstig artikel 76, § 4, van het Gerechtelijk Wetboek, de strafuitvoeringskamers zitting houden in de gevangenis waar de veroordeelden verblijven, behoudens voor de uitspraak van de vonnissen waarvoor zitting wordt gehouden in elke rechtbank van eerste aanleg gevestigd in het rechtsgebied van het hof van beroep. De raadkamer en de kamer van inbeschuldigingstelling kunnen eveneens zitting houden in de gevangenis, maar zijn daartoe niet verplicht.