SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
9 novembre 2020 9 november 2020
________________
Question écrite n° 7-718 Schriftelijke vraag nr. 7-718

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Coordination de la lutte contre la fraude

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding
________________
Douane - Matraque télescopique - Introduction - Retard - Raison - Remplacement de la matraque en caoutchouc - mesures Douane - Telescopische wapenstok - Invoering - Vertraging - Reden - Vervanging van de rubberen knuppel - Maatregelen 
________________
douane
profession de la douane
armement
douane
beroep in het douanewezen
bewapening
________ ________
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
18/11/2020 Antwoord
9/11/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 10/12/2020 )
18/11/2020 Antwoord
________ ________
Réintroduction de : question écrite 7-649 Réintroduction de : question écrite 7-649
________ ________
Question n° 7-718 du 9 novembre 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-718 d.d. 9 november 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les exportations d'armes sont une compétence régionale mais sont contrôlées par la douane. Cette matière a donc un caractère transversal.

Les agents de la douane disposent aujourd'hui d'une matraque en caoutchouc de 45 cm. Le remplacement de ces matraques en caoutchouc par des matraques télescopiques est envisagé depuis un certain temps déjà. Les nouvelles recrues de la douane sont d'ailleurs déjà formées à l'utilisation de la matraque télescopique et plus de l'ancien modèle en caoutchouc. Le remplacement de cet équipement se fait hélas toujours attendre, l'arrêté ministériel devant régler toutes les modalités n'étant pas encore entré en vigueur. Apparemment, on attend l'avis du Conseil d'État, ce qui pourrait encore facilement prendre un an. En attendant, de nombreuses matraques en caoutchouc sont devenues inutilisables et la douane ne dispose plus de suffisamment de matériel adéquat puisque le nouveau modèle télescopique ne peut pas encore être employé.

1) Selon le ministre, dans quel délai la matraque télescopique pourra-t-elle être utilisée par les agents de la douane?

2) Quelle est la raison du retard?

3) Quelles mesures prend-on dans l'intervalle pour offrir aux agents de la douane suffisamment de matériel de qualité en remplacement de la matraque en caoutchouc?

 

Wapenexport is een gewestbevoegdheid en wordt gecontroleerd door de douane, zodat er een transversale insteek is.

Het douanepersoneel beschikt momenteel over een rubberen knuppel van 45 cm. Reeds geruime tijd bestaat de intentie om de rubberen knuppel te vervangen door telescopische wapenstokken. De nieuwe rekruten bij de douane worden momenteel opgeleid in het gebruik van telescopische wapenstokken en niet langer in het gebruik van de rubberen knuppel. Helaas laat de omschakeling van rubberen knuppel naar telescopische wapenstok op zich wachten aangezien het ministerieel besluit dat een en ander moet regelen nog steeds niet van kracht is. Blijkbaar wacht men op het advies van de Raad van State wat nog gemakkelijk een jaar zou kunnen aanslepen. Ondertussen zijn heel veel rubberen knuppels onbruikbaar met als gevolg dat er een tekort is aan degelijk materiaal bij de douane aangezien de nieuwe telescopische wapenstokken nog niet kunnen gebruikt worden.

1) Op welke termijn denkt de geachte minister dat de telescopische wapenstok zal kunnen gebruikt worden door het douanepersoneel?

2) Wat is de reden van de vertraging?

3) Welke maatregelen worden genomen om in tussentijd te voorzien in voldoende degelijk materiaal ter vervanging van de rubberen knuppel voor het douanepersoneel?

 
Réponse reçue le 18 novembre 2020 : Antwoord ontvangen op 18 november 2020 :

1) & 2) La proposition de modification de l’arrêté ministériel du 4 novembre 1992 relatif aux armes faisant partie de l’équipement réglementaire des agents de l’administration des Douanes et Accises et aux dispositions particulières concernant la détention, la garde et le port de ces armes a été soumis au Conseil d’État pour avis le 2 juillet 2020.

L’avis du Conseil d’État, reçu le 10 août 2020, note que les pouvoirs accordés à l’administrateur général des Douanes et Accises dans la proposition ne sont pas limités aux questions accessoires ou détaillées. Selon le Conseil d’État, en raison de leur taille, ces pouvoirs dépassent les limites dans lesquelles un transfert de compétences peut être accepté.

Une proposition d’amendement modifiée est déjà disponible et doit maintenant être soumise à nouveau au ministre de la Justice avant de pouvoir à nouveau demander l’avis du Conseil d’État.

Dès réception de l’accord du ministre de la Justice sur cette nouvelle proposition, celle-ci sera soumise à nouveau au Conseil d’État pour avis. Si la nouvelle proposition reçoit un avis positif, un changement est possible à la fin de l’année.

3) Le matraque en caoutchouc est encore toujours une arme de service régulière (voir arrêté ministériel du 4 novembre 1992). Les matraques inutilisables peuvent être et seront toujours remplacées par des matraques solides en attendant le passage au bâton télescopique.

1) & 2) Het voorstel van aanpassing van het ministerieel besluit van 4 november 1992 inzake de wapens die behoren tot de reglementaire uitrusting van de ambtenaren van de administratie der Douane en Accijnzen en inzake de bijzondere bepalingen betreffende het voorhanden hebben, het bewaren en het dragen van die wapens werd op 2 juli 2020 voor advies voorgelegd aan de Raad van State.

In het advies van de Raad van State, ontvangen op 10 augustus 2020, wordt opgemerkt dat de bevoegdheden die in het voorstel aan de administrateur-generaal van de Douane en Accijnzen worden verleend, zich niet beperken tot bijkomstige of detailkwesties. Door hun omvang overschrijden die bevoegdheden volgens de Raad van State de grenzen waarbinnen een bevoegdheidsoverdracht aanvaard kan worden.

Een aangepaste voorstel tot wijziging is reeds beschikbaar en moet nu opnieuw aan de minister van Justitie worden voorgelegd voordat opnieuw advies van de Raad van State kan worden gevraagd.

Na ontvangst van het akkoord van de minister van Justitie voor dit nieuw voorstel zal het voorstel opnieuw voor advies aan de Raad van State worden voorgelegd. Als het nieuwe voorstel een positief advies krijgt dan behoort een omschakeling rond de jaarwisseling tot de mogelijkheden.

3) De matrak van rubber is nog altijd een reglementair voorzien dienstwapen (zie ministerieel besluit van 4 november 1992). Onbruikbare matrakken kunnen en worden nog steeds vervangen door degelijke matrakken in afwachting van de omschakeling naar de telescopische wapenstok.