SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2019-2020 Zitting 2019-2020
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7 juillet 2020 7 juli 2020
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Question écrite n° 7-623 Schriftelijke vraag nr. 7-623

de Willem-Frederik Schiltz (Open Vld)

van Willem-Frederik Schiltz (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, et Ministre de la Coopération au développement

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en Minister van Ontwikkelingssamenwerking
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Hong Kong - Droits de l'homme - Démocratie - Nouvel arrêté-loi - Répression Hong Kong - Mensenrechten - Democratie - Nieuwe besluitwet - Repressie 
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répression
Chine
droits de l'homme
Hong Kong
bestrijding
China
rechten van de mens
Hongkong
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7/7/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/8/2020 )
14/8/2020 Antwoord
7/7/2020 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/8/2020 )
14/8/2020 Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 7-624 Aussi posée à : question écrite 7-624
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Question n° 7-623 du 7 juillet 2020 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-623 d.d. 7 juli 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon le ministère chinois des Affaires étrangères, la Chine prendra les contre-mesures appropriées face à l'ingérence étrangère dans la nouvelle loi sur la sécurité nationale à Hong Kong.

Le porte-parole du ministère a ainsi réagi à une menace du président américain Trump, qui avait annoncé envisager des sanctions contre des entreprises ou des responsables chinois, dès lors que la Chine entend renforcer son emprise sur le territoire autonome de Hong Kong.

La nouvelle législation permet notamment le déploiement de services de sécurité chinois à Hong Kong. Elle met fin aux libertés civiles dans la ville-État.

Une coalition de 191 parlementaires et décideurs de 23 pays a publié une déclaration condamnant «l'instauration unilatérale de lois sur la sécurité nationale à Hong Kong» et appelant les gouvernements sympathisants à s'unir contre cette «violation flagrante de la déclaration conjointe sino-britannique».

L'initiative a été dirigée par l'ancien gouverneur de Hong Kong, Chris Patten, et par l'ancien ministre britannique des Affaires étrangères, Sir Malcolm Rifkind.

En vertu de la nouvelle loi sur la sécurité, les habitants de la ville-État peuvent être extradés vers la Chine s'ils enfreignent la nouvelle loi et si Pékin le juge nécessaire. C'est ce qu'a déclaré le seul représentant de Hong Kong lors de la principale concertation législative organisée en Chine.

La loi sur la sécurité énumère quatre types de délits: les activités visant à la sécession, à la sédition, au terrorisme et à la collusion avec des forces étrangères.

Le G7 a déjà exhorté la Chine à annuler la loi, mais cet appel a été rejeté.

Le Royaume-Uni prendra des mesures supplémentaires voire des sanctions contre la Chine si la clause d'extradition est effectivement instaurée. En effet, ni l'accord réciproque ni les droits de la population hongkongaise ne sont respectés.

La présente question porte sur une compétence régionale transversale. Les positions prises par le gouvernement flamand et défendues aux Nations unies font l'objet d'une coordination systématique avec les autorités fédérales. Dans les domaines relevant de leurs compétences internes, les entités fédérées contribuent à déterminer la position de la fédération. La politique étrangère de la Belgique est coordonnée au sein de la Conférence interministérielle de la Politique étrangère, où les différents niveaux de pouvoir sont représentés.

Je souhaiterais donc poser les questions suivantes:

1) Comment réagissez-vous à la déclaration commune de 191 parlementaires de 23 pays? Y souscrivez-vous et pouvez-vous expliquer votre réponse?

2) Pouvez-vous expliquer en détail quelles sont les conséquences de cet arrêté-loi et de sa clause d'extradition pour la démocratie à Hong Kong? Ne craignez-vous pas qu'il signifie la fin du principe «Un pays, deux systèmes»?

3) Avez-vous des informations concrètes sur de récentes violations des droits de l'homme à Hong Kong?

4) Avez-vous déjà fait part à la Chine de votre mécontentement quant à la clause d'extradition et de l'arrêté-loi concernant Hong Kong? Dans l'affirmative, pouvez-vous expliquer votre réponse? Dans la négative, êtes-vous disposé à le faire, et pouvez-vous préciser quand et comment vous comptez procéder?

5) Avez-vous déjà eu des contacts avec vos collègues de l'Union européenne pour condamner conjointement les atteintes toujours plus graves aux droits garantis par la Chine à la population hongkongaise?

6) Êtes-vous prêt à prendre l'initiative de condamner à l'échelon international la rupture de l'accord entre la Chine et Hong Kong? Si oui, comment comptez-vous procéder? Sinon, pourquoi pas?

7) Si la clause d'extradition devait être votée par le Congrès chinois, êtes-vous prêt, à l'instar du Royaume-Uni, à revoir conjointement, dans un contexte européen, les accords bilatéraux conclus avec les États membres de l'Union européenne?

8) Avez-vous actuellement connaissance d'éventuelles sanctions ou d'autres mesures envisageables à l'échelon européen? Dans l'affirmative, pouvez-vous expliquer votre réponse? Dans la négative, comment l'expliquez-vous?

 

China zal de nodige tegenmaatregelen nemen tegen buitenlandse inmenging in de nieuwe veiligheidswetgeving in Hong Kong. Aldus het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken.

De woordvoerder van het ministerie reageerde daarmee op een dreigement van de Amerikaanse president Trump. Die zei sancties te overwegen tegen bedrijven of functionarissen uit China, nu dat land zijn grip op de autonome regio Hong Kong wil vergroten.

De nieuwe wetgeving maakt het onder andere mogelijk Chinese veiligheidsdiensten in te zetten in Hong Kong. De nieuwe wet maakt een einde aan de vrijheden van burgers in de stadstaat.

Een coalitie van 191 parlementariërs en beleidsmakers uit 23 landen heeft een verklaring afgelegd waarin Pekings «eenzijdige invoering van nationale veiligheidswetgeving in Hong Kong» wordt veroordeeld en waarin sympathiserende regeringen worden opgeroepen zich te verenigen tegen deze «flagrante schending van de Chinees-Britse gezamenlijke verklaring».

Het initiatief werd geleid door de voormalige gouverneur van Hong Kong, Chris Patten, en de voormalige Britse minister van Buitenlandse Zaken, Sir Malcolm Rifkind.

Onder de nieuwe veiligheidswet kunnen inwoners van de stadstaat aan China worden uitgeleverd als zij de nieuwe wet overtreden en als Peking dat nodig vindt. Dat heeft de enige vertegenwoordiger gezegd die Hong Kong heeft in het belangrijkste wetgevende overleg in China.

De veiligheidswet vermeldt vier soorten misdrijven: activiteiten gericht op afscheiding, staatsondermijning, terrorisme en samenspannen met buitenlandse krachten.

De G7 drong er bij China al op aan om de wet ongedaan te maken, maar die oproep werd door China verworpen.

Het Verenigd Koninkrijk zal extra maatregelen en zelfs sancties tegen China treffen mocht de uitleveringsclausule daadwerkelijk worden ingevoerd. Dit omdat zij het onderlinge verdrag en de rechten van de inwoners van Hong Kong niet respecteren.

Deze vraag betreft tevens een transversale Gewestaangelegenheid. De standpunten van de Vlaamse regering en de verdediging hiervan bij de Verenigde Naties geschiedt systematisch in coördinatie met de federale overheid. De gefedereerde overheden geven mede het inhoudelijk standpunt van de federatie vorm voor die materies waarvoor zij intern bevoegd zijn. Binnen de Interministeriële Conferentie voor Buitenlands Beleid waarin de verschillende beleidsniveaus zijn vertegenwoordigd, wordt het Belgisch buitenlands beleid gecoördineerd.

Daarom heb ik de volgende vragen:

1) Hoe reageert u op de gezamenlijke verklaring vanwege de 191 parlementariërs uit 23 landen? Onderschrijft u deze en kan u dit toelichten?

2) Kan u gedetailleerd toelichten welke de gevolgen zijn voor de democratie in Hong Kong van deze besluitwet met de uitleveringsclausule? Vreest u niet dat hiermee een einde wordt gesteld aan het «one country, two systems» akkoord?

3) Beschikt u over concrete informatie wat betreft recente schendingen van de mensenrechten in Hong Kong?

4) Heeft u reeds uw ongenoegen over de uitleveringsclausule en de Besluitwet betreffende Hong Kong kunnen mededelen aan China? Zo ja, kan u dit concreet toelichten? Zo neen, bent u bereid dit te doen en kan u toelichten wanneer en hoe u dat zal doen?

5) Heeft u reeds contact gehad met uw collega's binnen de Europese Unie om de steeds verdergaande aantasting van de door China gegarandeerde rechten aan de inwoners van Hong Kong gezamenlijk te veroordelen?

6) Bent u bereid om het voortouw te nemen in het internationaal veroordelen van het breken van de afspraak tussen China en Hong Kong? Indien ja, hoe wilt u dit doen? Indien niet, waarom niet?

7) Bent u bereid om de bilaterale overeenkomsten met de respectieve EU-lidstaten gezamenlijk te herbekijken in EU-verband, mocht de uitleveringsclausule daadwerkelijk gestemd worden door het Chinees congres en dit naar het voorbeeld van het Verenigd Koninkrijk?

8) Kan u aangeven of u heden weet heeft van mogelijke sancties of andere maatregelen die vanuit EU-niveau zouden worden overwogen? Zo ja, kan u dit toelichten? Zo neen, hoe verklaart u dit?

 
Réponse reçue le 14 aôut 2020 : Antwoord ontvangen op 14 augustus 2020 :

Je réfère l’honorable membre à la réponse du ministre des Affaires étrangères et de la Défense (question écrite no 7-624).

Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord van de minister van Buitenlandse Zaken en van Defensie (schriftelijke vraag nr. 7-624).