SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
________________
21 septembre 2015 21 september 2015
________________
Question écrite n° 6-719 Schriftelijke vraag nr. 6-719

de Valérie De Bue (MR)

van Valérie De Bue (MR)

au vice-premier ministre et ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de la Régie des bâtiments

aan de vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der gebouwen
________________
Plan national de sécurité - Violence intra-familiale - Suppression de cette problématique du nouveau Plan - Impact sur le terrain - Consignes données aux policiers - Identification et enregistrement des dossiers de violences intrafamiliales Nationaal Veiligheidsplan - Intrafamiliaal geweld - Schrapping van deze problematiek uit het nieuwe Plan - Impact op het terrein - Richtlijnen aan de politie - Identificatie en registratie van dossiers van intrafamiliaal geweld 
________________
violence domestique
suivi rapport d'information
huiselijk geweld
opvolging informatieverslag
________ ________
21/9/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/10/2015)
22/10/2015Antwoord
21/9/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/10/2015)
22/10/2015Antwoord
________ ________
Question n° 6-719 du 21 septembre 2015 : (Question posée en français) Vraag nr. 6-719 d.d. 21 september 2015 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le nouveau Plan national de sécurité sera bientôt d'application et définira les priorités de la police pour quatre ans. La violence intra-familiale figurait parmi celles-ci depuis 2008, ce qui ne sera plus le cas dans ce nouveau document. Parmi les raisons invoquées pour supprimer cette problématique du Plan national, il y a notamment la difficulté pour les policiers de faire face à ces situations familiales délicates tout en devant fournir un travail de prévention au quotidien.

Actuellement, un couple sur huit présente des signes de violences conjugales, celles-ci pouvant être de nature physique (coups, violences sexuelles) mais aussi et surtout psychologique au travers de la violence verbale (41,5 % des cas) et d'intimidations (22 %).

Considérant l'important travail réalisé en Fédération Wallonie-Bruxelles concernant l'égalité homme-femme, et la violence entre partenaires plus particulièrement. Dans sa déclaration de politique communautaire, le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles affirme d'ailleurs qu'il entend faire de la lutte contre tous les types de violences envers les femmes une priorité, et qu'il participera activement au Plan national initié à cet effet par l'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes.

Considérant le rapport d'information sur l'égalité homme-femme, dans le cadre de la Convention de Pékin des Nations unies, mis en place par le Sénat après plusieurs semaines d'auditions de représentants de la société civile mais également des administrations, des pouvoirs publics et de la police fédérale (cf. doc. Sénat nos 6-97/2 et 6-97/3).

Pouvez-vous me dire ce que cela aura comme impact sur le terrain ? Quid de ces violences conjugales ? Quelles consignes sont dès lors données aux policiers ? Qu'en sera-t-il de l'identification et l'enregistrement des dossiers relatifs aux violences intrafamiliales ?

 

Binnenkort wordt het nieuw Nationaal Veiligheidsplan van toepassing dat de prioriteiten voor de politie voor vier jaar vastlegt. Sedert 2008 omvat het Plan ook intrafamiliaal geweld, maar in het nieuwe document is dat niet langer het geval. Eén van de redenen die worden genoemd voor de schrapping van deze problematiek uit het Nationaal plan is dat het voor politieagenten moeilijk is om met delicate gezinssituaties om te gaan terwijl ze ook dag aan dag aan preventie moeten doen.

Momenteel zijn er bij één koppel op acht tekenen van partnergeweld. Daarbij kan het gaan om fysiek geweld (slagen, seksueel geweld) maar ook en vooral om psychologisch geweld zoals verbale agressie ( in 41,5% van de gevallen) en intimidatie (22%).

Binnen de Franse Gemeenschap wordt hard gewerkt aan de gelijkheid tussen mannen en vrouwen en in het bijzonder met betrekking tot partnergeweld. In haar regeerverklaring bevestigt de regering van de Franse Gemeenschap trouwens dat ze van de strijd tegen elke vorm van geweld tegen vrouwen een prioriteit wil maken en dat ze actief zal meewerken aan het nationaal Plan dat daarvoor werd gelanceerd door het Instituut voor de gelijkheid van mannen en vrouwen.

In de Senaat werd na verschillende weken van hoorzittingen met vertegenwoordigers van het middenveld, maar ook van besturen, overheidsdiensten en de federale politie een informatieverslag opgesteld over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen in het kader van de VN-Wereldvrouwenconferentie van Peking (stuk Senaat nr 6-97/2 en 6-97/3).

Welke impact zal dit nu hebben op het terrein? Wat met het partnergeweld? Welke richtlijnen worden aan de politie geven? Hoe zal de identificatie en de registratie van de dossiers van intrafamiliaal geweld verlopen?

 
Réponse reçue le 22 octobre 2015 : Antwoord ontvangen op 22 oktober 2015 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions :

Je tiens tout d’abord à souligner qu’il n’est pas envisagé d’assouplir l’approche adoptée à l’encontre de la violence intrafamiliale. Celle-ci fait l’objet d’une circulaire nationale (COL 3 du 1er mars 2006) entrée en vigueur en 2006. Cette circulaire impose à tout service de police constatant des faits de violence intrafamiliale de suivre un « scénario ». En outre, toutes les zones de police ont dû désigner une personne de référence qui s’occupe des dossiers des victimes de ce phénomène. Par conséquent, aucune directive n’a jamais été donnée afin qu’on considère la violence intrafamiliale comme moins importante. Au contraire : la circulaire COL 3 est toujours d’application.

Le nouveau Plan national de sécurité n’a pas encore été rédigé : la police fédérale et la police locale préparent une proposition en concertation avec les partenaires. Dans la mesure où cette proposition n’est pas encore prête, il est tout à fait prématuré de se prononcer à ce sujet.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vragen :

Ik wil in eerste instantie benadrukken dat er geen sprake is van een versoepeling van de aanpak van intrafamiliaal geweld (IFG). Sinds 2006 geldt er een nationale omzendbrief (COL 3 van 1 maart 2006) die de aanpak van IFG regelt. Op basis van deze omzendbrief is elke politiedienst, die een zaak van IFG vaststelt, verplicht om een draaiboek te volgen. Bovendien hebben alle politiezones van België verplicht een referentiepersoon aangeduid die zich met de dossiers van slachtoffers van IFG bezighouden Er zijn bijgevolg nooit richtlijnen gegeven om IFG als minder belangrijk te beschouwen, integendeel : de omzendbrief COL 3 geldt nog steeds.

Het nieuwe Nationaal Veiligheidsplan is nog niet opgemaakt : de federale en de lokale politie werken samen met de partners aan een voorstel. Dit is nog niet klaar, dus het is geheel voorbarig om hierover uitspraken te doen.