SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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10 mars 2015 10 maart 2015
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Question écrite n° 6-478 Schriftelijke vraag nr. 6-478

de Johan Verstreken (CD&V)

van Johan Verstreken (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre de l'Emploi, de l'Economie et des Consommateurs, chargé du Commerce extérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel
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Stichting voor Duurzame Visserijontwikkeling Oostende (SDVO-Fondation pour le développement durable de la pêche à Ostende) - Subventions indues des autorités fédérales - Décisions de la Commission européenne - Effets Stichting Duurzame Visserijontwikkeling Oostende (SDVO) - Onterechte subsidies van de federale overheid - Uitspraken van de Europese Commissie - Gevolgen 
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pêche maritime
aide de l'État
restriction à la concurrence
contrôle des aides d'État
violation du droit de l'UE
mollusque
pêche durable
zeevisserij
overheidssteun
concurrentiebeperking
toezicht op overheidssteun
schending van het EU-recht
weekdier
duurzame visserij
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10/3/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/4/2015)
21/4/2015Antwoord
10/3/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/4/2015)
21/4/2015Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 6-479 Aussi posée à : question écrite 6-479
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Question n° 6-478 du 10 mars 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-478 d.d. 10 maart 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Commission européenne a jugé que la SDVO (Stichting voor Duurzame Visserijontwikkeling Oostende, Fondation pour le développement durable de la pêche à Ostende) devait rembourser les subventions européennes accordées pour le développement de projets de pêche durable. La Commission européenne considère que la SDVO a utilisé les subsides de façon impropre pour créer la marque commerciale «Flanders Queen Mussel», mener une campagne de publicité et exploiter 87 cages à moules. La Commission européenne estime qu'il s'agissait de distorsion de concurrence et que la SDVO exerçait une activité commerciale. Elle estime que la SDVO doit rembourser avec intérêts l'aide publique utilisée à mauvais escient. La ministre Schauvliege a répondu, en commission Pêche du Parlement flamand, qu'il s'agissait de subsides exclusivement fédéraux, issus du « Zeevisserijfonds» (Fonds pour la pêche en mer) fédéral.

Il s'agit d'une matière transversale, car les effets sur les compétences des Communautés et/ou des Régions sont les suivants: la SDVO fonctionne grâce à des moyens des autorités européennes, fédérales et flamandes. Les sommes dont l'Europe exige le remboursement sont des moyens purement fédéraux, mais cette répétition a sans aucun doute des répercussions sur le fonctionnement global et les autres projets de la SDVO.

Je souhaiterais poser les questions suivantes au ministre:

1. Quel est le montant précis en jeu?

2. Quelles sont les répercussions de la décision de la Commission européenne sur le subventionnement futur de la SDVO par les autorités fédérales et sur son fonctionnement?

3. La ministre Schauvliege a déclaré que la décision de la Commission européenne lui donnerait l'occasion de discuter avec son homologue fédéral de l'avenir su SDVO. Quelles perspectives le ministre fédéral voit-il pour la SDVO?

 

De Europese Commissie heeft geoordeeld dat de SDVO (Stichting Duurzame Visserijontwikkeling Oostende) de subsidies moet terugbetalen die ze van Europa kreeg voor de ontwikkeling van duurzame visserijprojecten. De Europese Commissie is van oordeel dat de SDVO de subsidies ten onrechte heeft gebruikt voor het ontwikkelen van de handelsnaam "Flanders Queen Mussel", het voeren van een reclamecampagne en de exploitatie van 87 mosselkooien. De Europese Commissie is van mening dat het om concurrentievervalsing ging en dat de SDVO een commerciële activiteit uitoefende. De Europese Commissie oordeelde nu dat de SDVO de verkeerd gebruikte staatssteun met rente moet terugbetalen. Minister Schauvliege antwoordde in de commissie Visserij van het Vlaams parlement dat het louter om federale subsidies gaat, afkomstig uit het federale zeevisserijfonds.

Dit betreft een transversale aangelegenheid, want de gevolgen voor de bevoegdheden van de Gemeenschappen en/of de Gewesten zijn de volgende: de SDVO werkt met middelen van de Europese, federale en Vlaamse overheid. De middelen die Europa terugvordert, zijn louter federale middelen, maar de terugvordering heeft ongetwijfeld gevolgen voor de globale werking en de andere projecten van de SDVO.

Ik had aan de minister graag de volgende vragen gesteld:

1. Over welk bedrag gaat het precies?

2. Wat zijn de gevolgen van de uitspraak van de Europese Commissie voor de verdere subsidiëring en werking van de SDVO vanuit de federale overheid?

3. Minister Schauvliege verklaarde dat ze de uitspraak van de Europese Commissie zou aangrijpen om met haar federale collega de toekomst van de SDVO te bespreken. Welke toekomst ziet de federale minister voor de SDVO?

 
Réponse reçue le 21 avril 2015 : Antwoord ontvangen op 21 april 2015 :

1. Dans sa décision du 28 janvier 2015, la Commission européenne estime en effet que la SDVO a appliqué l’aide d’État de manière abusive dans le cadre de trois dossiers et impose dès lors à la Belgique de réclamer cette aide. Comme vous le savez, la pêche maritime est une compétence que le gouvernement fédéral partage avec la Flandre. Nous examinons actuellement, avec les autorités flamandes, les éléments permettant de chiffrer avec précision le montant de l'aide qui doit être récupéré pour chaque projet. Par conséquent, il m’est impossible de vous citer un montant précis au jour d’aujourd’hui.

2. Tant que l'examen du dossier est en cours, je ne souhaite pas m'exprimer au nom du gouvernement fédéral quant aux implications pour le financement ultérieur de la SDVO et l’avenir de celle-ci.

3. Il va de soi que la décision de la Commission européenne doit nous inciter à nous pencher sur l’affectation des moyens fédéraux à une politique de pêche durable en général et sur l’avenir de la SDVO en particulier. Tant que l'examen du dossier est en cours, il me semble prématuré de me prononcer à cet égard. Une fois l’examen du dossier terminé, madame la ministre Schauvliege et moi-même en tirerons les conclusions qui s’imposent.

1. In haar besluit van 28 januari 2015 stelt de Europese Commisie inderdaad dat het SDVO in drie dossiers ten onrechte staatssteun heeft gebruikt en zij legt België dan ook op deze steun terug te vorderen. Zoals u ongetwijfeld weet is de zeevisserij een bevoegdheid die de federale regering deelt met Vlaanderen. Momenteel onderzoeken wij dan ook samen met de Vlaamse overheid de nodige stukken om te becijferen hoeveel steun per project dient teruggevorderd te worden. Een precies bedrag kan ik u vandaag dan ook nog niet geven.

2. Zolang het onderzoek lopende is, wens ik geen uitspraken te doen over de gevolgen voor de verdere subsidiëring en werking van de SDVO vanuit de federale overheid.

3. Het is evident dat de uitspraak van de Europese Commissie aangegrepen dient te worden om de besteding van de federale middelen aan duurzaam visserijbeleid in het algemeen en de toekomst van de SDVO in het bijzonder te bespreken. Zolang het onderzoek lopende is lijkt het mij voorbarig om hierover reeds een standpunt in te nemen. Minister Schauvliege en ikzelf zullen samen de nodige conclusies trekken van zodra het onderzoek is afgerond.