SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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16 janvier 2012 16 januari 2012
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Question écrite n° 5-5209 Schriftelijke vraag nr. 5-5209

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au ministre du Budget et de la Simplification administrative

aan de minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging
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Institut pour l'égalité des femmes et des hommes (IEFH) - Coopération Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen - Samenwerking 
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égalité homme-femme
Institut pour l'égalité des femmes et des hommes
intégration des questions d'égalité entre les hommes et les femmes
gelijke behandeling van man en vrouw
Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen
gendermainstreaming
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16/1/2012Verzending vraag
22/3/2012Antwoord
16/1/2012Verzending vraag
22/3/2012Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3442 Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3442
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Question n° 5-5209 du 16 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5209 d.d. 16 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'Institut pour l'égalité des femmes et des hommes (IEFH) fut créé par la loi du 16 décembre 2002. En vertu de l'article 4 de cette loi, l'Institut est notamment compétent pour :

1°faire, développer, soutenir et coordonner les études et recherches en matière de genre et d'égalité des femmes et des hommes et évaluer l'impact, en termes de genre, des politiques, programmes et mesures mis en œuvre ;

2° adresser des recommandations aux pouvoirs publics en vue de l'amélioration des lois et réglementations en application de l'article 3 ;

3° adresser des recommandations aux pouvoirs publics et aux personnes et institutions privées sur la base des résultats des études et des recherches visées au 1° ;

4° organiser le soutien aux associations actives en matière d'égalité des femmes et des hommes ou les projets ayant pour finalité la réalisation de l'égalité des femmes et des hommes;

5° aider, dans les limites de son objet, toute personne sollicitant une consultation sur l'étendue de ses droits et obligations. Cette aide permet à son/sa bénéficiaire d'obtenir des informations et des conseils sur les moyens de faire valoir ses droits;

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) L'IEFH a-t-il adressé une recommandation à votre département en 2010 ? Dans l'affirmative, laquelle et pourquoi ? Dans quelle mesure avez-vous tenu compte de ces recommandations dans votre politique ?

2) Combien de fois votre département a-t-il demandé conseil ou assistance à l'IEFH ? S'il ne l'a pas fait, pourquoi ?

 

Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen (IGVM) werd opgericht door de wet van 16 december 2002. Volgens artikel 4 van deze wet is het Instituut onder meer bevoegd om:

1º de studies en onderzoeken betreffende gender en gelijkheid van vrouwen en mannen te verrichten, ontwikkelen, ondersteunen en coördineren, en de impact van de concrete beleidslijnen, programma's en maatregelen vanuit genderperspectief te evalueren;

2º aanbevelingen te richten tot de overheid ter verbetering van de wetten en reglementeringen, met toepassing van artikel 3;

3º aanbevelingen te richten tot de overheid, privé-personen of instellingen naar aanleiding van de resultaten van de onder 1º vermelde studies en onderzoeken;

4º ondersteuning en bijstand te organiseren aan de verenigingen die actief zijn op het vlak van gelijkheid van vrouwen en mannen, of voor projecten tot bevordering van gelijkheid van vrouwen en mannen;

5º binnen de perken van zijn doel, hulp te verlenen aan iedereen die om raad vraagt in verband met de omvang van zijn rechten en verplichtingen. Die hulp laat toe aan de betrokkene om inlichtingen en raadgevingen over de middelen die hij/zij kan aanwenden om zijn/haar rechten te doen gelden, te verkrijgen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Heeft het IGVM in 2010 een aanbeveling gericht aan uw departement? Zo ja, welke en waarom? In hoeverre heeft u in uw beleid rekening gehouden met de aanbevelingen?

2) Hoe vaak heeft uw departement advies of bijstand gevraagd aan het IGVM? Zo niet, waarom niet?

 
Réponse reçue le 22 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 22 maart 2012 :

1)    En 2010, entre autres, l’Institut pour l’Égalité des Chances des Femmes et des Hommes a pris contact avec le Service public fédéral (SPF) Budget et Contrôle de la Gestion afin que la dimension de genre soit intégrée dans tous les documents parlementaires contenant le budget de l’État fédéral.

La loi du 12 janvier 2007 visant au contrôle de l’application des résolutions de la conférence mondiale sur les femmes réunie à Pékin en septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l’ensemble des politiques fédérales (Moniteur belge du 13 février 2007) prévoit que des objectifs stratégiques seront définis en début de législature et que ces objectifs seront traduits dans les notes de politique générale de chaque ministre.

Cette loi fixe donc l’obligation de mentionner les crédits spécifiques concernant l’égalité des chances et de tenir compte du « genre » dans le budget à partir de son élaboration, tant au niveau des dépenses que des recettes. Dans ce dernier cas, le budget est élaboré sur base d’une analyse de genre préalable.

Depuis, la mise en œuvre du gender budgeting est expliquée de façon détaillée dans la circulaire transmise aux départements et rédigée par le SPF Budget et Contrôle de la Gestion. L’attention des SPF/départements est attirée sur le fait qu’il s’agit d’une obligation légale. 

Toutes les informations nécessaires doivent être transmises par les gestionnaires du dossier au service ‘Budget et Gestion’ de leur administration au moment où ils introduisent une demande de budget pour le dossier en question auprès de ce service.

Le SPF Budget et Contrôle de la Gestion veille au respect des directives de la circulaire et exerce donc une fonction de contrôle du gender budgeting lors de l’élaboration du budget.

2)     Le SPF Budget et Contrôle de la Gestion n’a pas fait appel à l’Institut pour l’Egalité des Chances des Femmes et des Hommes en 2010. Aucun évènement ou situation survenu au sein du SPF Budget et Contrôle de la Gestion durant l’année 2010 n’a nécessité l’aide de l’Institut.

1)     Het Instituut voor gelijkheid van kansen voor mannen en vrouwen heeft contact opgenomen met de Federale Overheidsdienst (FOD) Budget en Beheerscontrole opdat in de begrotingsdocumenten van de federale staat de genderdimensie zou worden opgenomen. 

De wet van 12 januari 2007 strekkende tot controle op de toepassing van de resoluties van de wereldvrouwenconferentie die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de federale beleidslijnen (Belgisch Staatsblad van 13 februari 2007) bepaalt dat de beleidsdoelstellingen bij het begin van de regeerperiode worden bepaald en dat deze doelstellingen worden omgezet in algemene beleidsnota's van elke minister.  

Deze wet maakt het dus verplicht de specifieke kredieten te vermelden betreffende de gelijkheid van kansen. De overheidsdiensten zijn ook verplicht vanaf de opmaak van hun begroting rekening te houden met het geslacht, zowel op vlak van uitgaven als op vlak van inkomsten. Bij de inkomsten moet vooraf een genderanalyse worden gemaakt.  

Sindsdien geeft de FOD Budget en Beheerscontrole in zijn rondzendbrief aan de andere FOD's en departementen mee hoe de begrotingsopmaak in genderdimensie in zijn werk gaat. Hij onderstreept daarbij telkens dat het om een wettelijke verplichting gaat.  

De dossierbeheerders moeten alle nodige inlichtingen doorsturen naar de dienst Begroting en Beheerscontrole van hun FOD wanneer ze bij deze dienst een aanvraag tot begrotingskrediet voor het dossier indienen.  

De FOD Budget en Beheerscontrole ziet toe op de naleving van de richtlijnen uit de rondzendbrief en voert dus een controlefunctie uit op de genderdimensie bij de opmaak van de begroting.  

2)     De FOD Budget en Beheerscontrole heeft geen beroep gedaan op het Instituut voor gelijkheid van kansen voor mannen en vrouwen in 2010. Dat jaar heeft zich op de FOD Budget en Beheerscontrole geen enkele gebeurtenis of toestand voorgedaan die de hulp van het Instituut noodzakelijk maakte.