SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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16 janvier 2012 16 januari 2012
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Question écrite n° 5-5204 Schriftelijke vraag nr. 5-5204

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au ministre du Budget et de la Simplification administrative

aan de minister van Begroting en Administratieve Vereenvoudiging
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Personnes handicapées - Administrations fédérales - Emploi - Quota - Situation fin 2010 - Conséquences Personen met een handicap - Federale overheidsdiensten - Tewerkstelling - Quotum - Situatie einde 2010 - Gevolgen 
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ministère
travailleur handicapé
intégration des handicapés
emploi réservé
ministerie
werknemer met een beperking
integratie van gehandicapten
gereserveerde arbeidsplaats
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16/1/2012 Verzending vraag
2/3/2012 Antwoord
16/1/2012 Verzending vraag
2/3/2012 Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3167 Herindiening van : schriftelijke vraag 5-3167
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Question n° 5-5204 du 16 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5204 d.d. 16 januari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis quelques années, la Belgique est engagée dans des actions visant à permettre à des personnes handicapées d'accéder à un emploi et également à les maintenir au travail. En 2006, il s'est cependant avéré que notre pays se situait toujours au-dessous de la moyenne européenne en matière de taux d'emploi des personnes handicapées. Il n'atteignait en effet que 42 % alors que la moyenne européenne était de 49 %.

Par conséquent, le gouvernement a décidé en mai 2006 d'augmenter le nombre de places pour les personnes handicapées dans les administrations publiques fédérales. Cette décision a été concrétisée par l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement des personnes handicapées dans la fonction publique administrative fédérale. Cet arrêté royal stipule que dans chaque administration publique fédérale, 3 % (au lieu de 2 % antérieurement) des emplois sont réservés à des personnes handicapées. L'arrêté royal instaure aussi un blocage des recrutements empêchant une administration qui n'aurait pas atteint son quota spécifique au 1er  janvier 2010 d'encore engager.

En outre, l'arrêté royal prévoit une commission d'accompagnement chargée notamment de remettre au gouvernement un rapport portant sur la situation de l'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique fédérale. Dans son rapport d'évaluation pour l'année 2010, cette commission observe que les handicapés ne représentent que 1,28 % de l'emploi.

Je souhaiterais poser les questions suivantes à cet égard :

1) Combien de personnes travaillent-elles dans chacun de vos services et chacune de vos institutions ?

2) Combien de personnes handicapées travaillent-elles dans chacun de vos services et chacune de vos institutions ?

3) Quel pourcentage du nombre de travailleurs celles-ci représentent-elles ?

4) Avez-vous atteint le quota de 3 % au 1er janvier 2010 ?

5) Si vous n'avez pas atteint le quota, de quelles sanctions avez-vous été frappé ? A-t-on bloqué le recrutement ? Quelles en ont été les conséquences ?

6) Quelles mesures prend-on pour arriver enfin au quota ? Avez-vous une idée de leur efficacité ?

 

België engageert zich sinds enkele jaren in acties om personen met een handicap toegang te bieden tot werkgelegenheid en hen ook aan het werk te houden. In 2006 bleek echter dat België nog steeds onder het Europese gemiddelde zat wat betreft de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap. Ons land kwam toen immers slechts aan een percentage van 42 %, terwijl het Europese gemiddelde 49 % was.

Als gevolg daarvan besliste de regering in mei 2006 een verhoging in te voeren van het aantal plaatsen in de federale openbare besturen voor personen met een handicap. Deze beslissing kreeg mee vorm in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in het federaal administratief openbaar ambt. Dit koninklijk besluit bepaalt dat in elk federaal openbaar bestuur 3 % (in plaats van 2 % voordien) van de betrekkingen wordt voorbehouden voor personen met een handicap. Het koninklijk besluit voorziet ook een wervingsstop waardoor de betreffende administratie haar personeelsbestand niet zou kunnen aanvullen voor de functies die dat specifieke quotum niet halen tegen 1 januari 2010.

Tevens voorziet het koninklijk besluit in een begeleidingscommissie die onder meer als doel heeft verslag uit te brengen aan de regering over de toestand van de tewerkstelling van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt. In haar evaluatieverslag voor het jaar 2010 stelt de commissie vast dat de tewerkstellingsgraad voor personen met een handicap slechts 1,28 % bedraagt.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1) Hoeveel mensen zijn in elk van uw diensten en instellingen tewerkgesteld?

2) Hoeveel personen met een handicap zijn in elk van uw diensten en instellingen tewerkgesteld?

3) Hoeveel procent van het aantal werknemers betreft dit?

4) Hebt u het quotum van 3 % gehaald op 1 januari 2010?

5) Indien u het quotum niet gehaald hebt, door welke sancties werd u getroffen? Werd er een wervingsstop doorgevoerd? Welke gevolgen heeft u daardoor ondervonden?

6) Welke maatregelen worden genomen om alsnog het quotum te behalen? Hebt u zicht op de effectiviteit van deze maatregelen?

 
Réponse reçue le 2 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 2 maart 2012 :

En réponse à la question posée par l’honorable membre, je souhaiterais lui faire part des éléments suivants :

  1. Au sein du Service public fédéral (SPF) Budget et Contrôle de la Gestion il y avait au 31 décembre 2011 155 membres du personnel . Ce montant correspond à 136,9 ETP.

  2. Au sein du SPF Budget et Contrôle de la Gestion il y a deux membres du personnel handicapés (1,8 ETP).

  3. Cela représente 1,31 % du nombre d’ETP occupés dans l’organisation au 31 décembre 2011.

  4. Le quota de 3 % n’était pas atteint au 1er janvier 2010.

  5. Le SPF Budget et Contrôle de la Gestion n’a pas été condamné à une sanction particulière pour ne pas avoir atteint le quota.

  6. Le service du personnel du SPF Budget et Contrôle de la Gestion propose des aménagements raisonnables des procédures de sélection pour les personnes handicapées. Chaque fois qu’une réserve spécifique pour des personnes avec un handicap existe, elle est consultée. Dans la période 2010-2011, il n’y a eu toutefois aucun candidat avec un handicap pour une fonction que le SPF a déclaré vacant.

Ik kan het geachte lid, in antwoord op haar vraag, volgende elementen meedelen :

  1. Binnen de Federale Overheidsdienst (FOD) Budget en Beheerscontrole waren op 31 december 2011 155 personeelsleden tewerkgesteld. Dit aantal stemt overeen met 136,9 VTE.

  2. Binnen de FOD Budget en Beheerscontrole zijn er twee personeelsleden met een handicap tewerkgesteld (1,8 VTE).

  3. Dit betreft 1,31 % van het aantal VTE tewerkgesteld in de organisatie op 31 december 2011.

  4. Het quotum van 3 % werd niet behaald op 1 januari 2010.

  5. De FOD Budget en Beheerscontrole werd niet door specifieke sancties getroffen naar aanleiding van het niet behalen van het quotum.

  6. De personeelsdienst van de FOD B&B stelt redelijke aanpassingen van de selectieprocedures voor aan personen met een handicap. Elke keer dat er een specifieke wervingsreserve voor kandidaten met een handicap voor een bepaalde openstaande functie bestaat, wordt deze geraadpleegd. In de periode 2010 – 2011 heeft zich echter geen enkele kandidaat met een handicap aangeboden voor een betrekking die de FOD Budget en Beheerscontrole vacant heeft verklaard.