| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 31 aôut 2011 | 31 augustus 2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-3022 | Schriftelijke vraag nr. 5-3022 | ||||||||
de Bart Tommelein (Open Vld) |
van Bart Tommelein (Open Vld) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Libye - Capitaux du régime Kadhafi - Déblocage - Aide d'urgence et aide médicale | Libië - Gelden van het Kadhafi-regime - Deblokkering - Noodhulp en medische hulp | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Libye aide d'urgence aide humanitaire saisie de biens |
Libië noodhulp humanitaire hulp beslag op bezittingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3023 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3024 |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3023 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-3024 |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-3022 du 31 aôut 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-3022 d.d. 31 augustus 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le dirigeant du Conseil national de transition nationale libyen, l'organe politique des rebelles, a lancé un appel urgent à une aide humanitaire en faveur de Tripoli. Selon Moustapha Abdeljalil la capitale libyenne manque entre autres de matériel médical. Il y a eu jusqu'à présent rien qu'à Tripoli au moins 400 morts et 2000 blessés. Le tribut payé s'alourdit rapidement et la population civile manque de nourriture de base, d'eau et de médicaments. Dans d'autres parties du pays on se bat encore et les besoins, quoique difficiles à estimer, sont bien réels. Il y a un besoin urgent de médicaments. En outre le redémarrage du pays coûtera beaucoup d'argent. J'ai lancé au nom de mon groupe un appel pour qu'une partie des avoirs de Kadhafi qui ont été gelés soient affectés à l'aide médicale urgente. Ces moyens peuvent être répartis entre les hôpitaux et la population par l'Organisation mondiale de la santé qui est déjà sur place. C'est une garantie de bonne affectation de l'argent et cela aide le régime provisoire en place. Les Pays-Bas ont transféré à l'OMS le 15 juillet 2011 cent millions pris sur les avoirs du régime libyens gelés au Pays-Bas pour la distribution de médicaments. La Belgique peut également débloquer l'argent gelé au profit de l'OMS puisque le comité des sanctions de l'Onu a donné son accord. Nous devons évidemment rester prudent avec l'argent du peuple libyen et nous ne devons pas libérer ces avoirs de manière aveugle. C'est précisément pourquoi je pense qu'affecter une petite partie de cet argent à la distribution de médicaments à Tripoli par l'intermédiaire de l'OMS est une bonne initiative. J'aimerais dès lors poser au ministre les questions suivantes : 1) Pouvez-vous détailler les actifs (tant les actifs matériels, les liquidités, les actions que les biens immobiliers et les sociétés holdings) du régime Kadhafi qui sont bloqués dans notre pays et pouvez-vous du même pas en donner la valeur approximative ? Je pense entre autres aux actions de Fortis étant donné que Kadhafi a pris part à la dernière augmentation de capital en 2008 ? Pouvez-vous fournir des explications précises ? 2) Comment le gouvernement va-t-il réagir à la demande de Mme la haut-représentante Ashton de libération rapide de ces moyens ? Pouvez-vous expliquer de manière détaillée les conditions et le calendrier de l'éventuelle libération de cet argent ? 3) Comment notre pays s'engagera-t-il à l'égard de la Libye, en lien avec l'UE, dans une collaboration renforcée avec l'Union africaine et la Ligue arabe ? 4) Êtes-vous disposé, à l'instar des Néerlandais et des Italiens, à libérer les capitaux bloqués du régime au profit de l'OMS en vue de l'envoi en Libye d'une aide d'urgence, de médicaments et d'équipes médicales ? Si oui, pouvez-vous concrètement expliquer pour quel montant et quels bénéficiaires ? Si non, pourquoi ? 5) Attendez-vous davantage de possibilités pour libérer l'argent du régime libyen et soutenir ainsi la population libyenne, par exemple en acheminant de l'aide d'urgence ? Si non, pouvez-vous encourager le comité des sanctions des Nations unies à donner cette possibilité à la Belgique et à d'autres pays ? |
De leider van de Libische Nationale Overgangsraad, het politieke orgaan van de rebellen, heeft net een noodoproep gelanceerd voor humanitaire hulp voor Tripoli. Volgens Moustapha Abdeljalil is er in de Libische hoofdstad onder andere een gebrek aan medisch materiaal. Alleen al in Tripoli vielen er tot op heden minimaal 400 doden en 2000 gewonden. De tol loopt snel op en de burgerbevolking heeft een gebrek aan basisvoedsel, water en geneesmiddelen. In andere delen van het land wordt er nog gevochten en zijn de behoeftes zeker maar onduidelijk. Er is een dringende behoefte aan medicijnen en ook de heropstart van het land zal veel geld kosten. Ik lanceerde eerder namens mijn fractie de oproep om een deel van de bevroren tegoeden van Kadhafi aan te wenden voor dringende medische hulp. Deze middelen kunnen door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) die nu reeds ter plaatse is rechtstreeks worden verdeeld aan de ziekenhuizen en de bevolking. Dit biedt de nodige garanties wat betreft de aanwending van de gelden en het helpt het voorlopige regime ter plekke. Nederland heeft op 15 juli 2011 honderd miljoen euro overgemaakt aan de WHO van de tegoeden van het Libische regime die in Nederland bevroren zijn om medicijnen te verdelen. Ook België kan het bevroren geld vrijgeven aan de WHO omdat het sanctiecomité van de Verenigde Naties hiermee heeft ingestemd. Uiteraard moeten we voorzichtig omspringen met de gelden van de Libische bevolking en dus moeten we niet blindelings deblokkeren. Net daarom acht ik het aanwenden van een deeltje van deze gelden via het WHO om geneesmiddelen in Tripoli te verdelen een goed initiatief. Ik had hieromtrent dan ook graag volgende schriftelijke vragen voorgelegd aan de minister: 1) Kan u vooreerst gedetailleerd aangeven welke activa (zowel materiële activa, liquide middelen, equities als vastgoed en holdingvennootschappen) van het voormalige Kadhafi- regime er in ons land werden geblokkeerd en kan er tevens worden aangeven hoeveel deze bij benadering waard zijn? Ik denk ondermeer aan de Fortis-aandelen gezien Kadhafi deelnam aan de laatste kapitaalsverhoging in 2008? Kan u dit zeer accuraat toelichten? 2) Hoe wil de regering ingaan op de vraag van Hoge Vertegenwoordiger Ashton om deze middelen snel vrij te maken? Kan dit gedetailleerd worden toegelicht wat betreft de voorwaarden om deze gelden eventueel vrij te maken alsook het time frame? 3) Op welke manier zal ons land zich ten aanzien van Libië in EU-verband inzetten voor meer samenwerking met de Afrikaanse Unie en de Arabische Liga? 4) Bent u bereid naar het Nederlandse en Italiaanse voorbeeld geblokkeerde gelden van het regime vrij te geven aan de WHO om noodhulp naar Libië te sturen alsook medicatie en medische teams? Zo ja, kan u dit concreet toelichten naar bedragen en bestemmelingen toe? Zo neen, waarom niet? 5) Verwacht u meer mogelijkheden om bevroren geld van het Libische regime te ontdooien en daarmee de Libische bevolking bijvoorbeeld met noodhulp te steunen? Zo nee, kunt u het sanctiecomité van de VN aansporen deze mogelijkheid aan België en andere landen te geven? |
||||||||
| Réponse reçue le 7 octobre 2011 : | Antwoord ontvangen op 7 oktober 2011 : | ||||||||
1. L’article 13 du règlement (Union européenne (UE)) n° 204/2011du Conseil du 2 mars 2011 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Libye stipule au paragraphe 1. a) que les personnes physiques ou morales, les entités ou les organismes fournissent immédiatement toute information susceptible de faciliter le respect du présent règlement, concernant notamment les comptes et montants gelés, à l'autorité compétente de l'État membre dans lequel ils résident ou sont établis, et selon paragraphe 2. que toute information fournie ou reçue n’est utilisée qu’aux seules fins pour lesquelles elle a été fournie ou reçue. L’honorable membre peut en déduire qu’il n’est pas possible de divulguer l’information demandée. 2. Il est clair que la libération des ressources doit être assorti de plusieurs conditions. Il convient entre autres de s’assurer de la validité et de l’opportunité de la libération des ressources à la lumière de la règlementation existante et des fonds déjà disponibles pour les autorités libyennes. La nouvelle résolution ONU 2009/2011 et le projet de règlement UE parlent d’un dégel « transparent et responsable » de certains fonds afin de favoriser une bonne reconstruction de l’économie libyenne. En outre il a été fait état récemment dans la presse de la découverte de près de 23 milliards de dollars à la Banque centrale libyenne. 3. Cette matière ne relève pas de mes compétences mais tombe dans les attributions de mon collègue des Affaires étrangères et de l’Union européenne. 4. Le Gouvernement belge s’est engagé le 31 août à préparer les étapes nécessaires au dégel de 100 millions d’euros d’avoir libyens. Ces fonds dégelés seront utilisés à des fins humanitaires. Par ailleurs, des autorisations de paiement de nourriture et de médicaments seront aussi accordées. 5. L’argent bloqué sur certains comptes reste la propriété des entités libyennes listées. Toute autorisation de déblocage de fonds selon le nouveau projet de règlement doit non seulement répondre à certaines conditions mais aussi être autorisée par le Comité de sanctions de l'Organisation des Nations unies (ONU) et par les autorités libyennes. |
1. Artikel 13 van Verordening Nr. 204/2011 van de Raad van 2 maart 2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië stelt in zijn paragraaf 1. a) dat de natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen verplicht zijn alle informatie onmiddellijk te bezorgen aan de bevoegde autoriteit van de Lidstaat waarin ze gevestigd zijn of resideren om de naleving van de huidige verordening te vergemakkelijken, voornamelijk met betrekking tot de bevroren bedragen en rekeningen, en volgens paragraaf 2. dat deze verstrekte of ontvangen informatie uitsluitend mag gebruikt worden voor de doeleinden waarvoor de informatie bestemd of ontvangen werd. Het geachte lid kan uit het voorgaande afleiden dat het niet mogelijk is de gevraagde informatie te verstrekken. 2. Het is duidelijk dat het vrijmaken van middelen afhankelijk gesteld moet worden van een aantal voorwaarden. Hierbij moet onder meer de opportuniteit en de geldigheid nagegaan worden van de vrijmaking in het licht van de bestaande regelgeving en de reeds beschikbare fondsen waarover de Libische autoriteiten beschikken. . Zo stelt de nieuwe Verenigde Naties (VN) resolutie 2009/2011 en het ontwerp van Europese Unie (EU) verordening dat een “transparante en verantwoordelijke” vrijmaking van bepaalde tegoeden die de heropleving van de Libische economie dienen ten goede te komen. Recentelijk werd overigens in de pers melding gemaakt van de ontdekking van bijna 23 miljard dollar bij de Libische centrale Bank. 3. Deze materie behoort niet tot mijn bevoegdheden maar valt onder deze van mijn collega van Buitenlandse Zaken en van de Europese Unie. 4. De Belgische regering heeft zich op 31 augustus geëngageerd de nodige stappen voor te bereiden om 100 miljoen euro Libische tegoeden te ontdooien. Die ontdooide tegoeden zullen gebruikt worden voor humanitaire doeleinden. Daarnaast worden voor voedselhulp en voor geneesmiddelen betalingstoelatingen verstrekt. 5. Het geld dat bevroren werd op bepaalde rekeningen behoort toe aan de Libische opgelijste entiteiten. Elke toelating, overeenkomstig het nieuw ontwerp van verordening, tot deblokkering van de gelden moet niet enkel aan bepaalde voorwaarden voldoen maar dient eveneens toegestaan te worden door het Sanctiecomité van de VN en door de Libische autoriteiten. |