SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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12 décembre 2013 12 december 2013
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Question écrite n° 5-10606 Schriftelijke vraag nr. 5-10606

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

à la ministre de l'Emploi

aan de minister van Werk
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l'introduction de la caisse enregistreuse dotée du module de contrôle fiscal de invoering van de geregistreerde kassa met fiscale controlemodule 
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industrie de la restauration
travail au noir
fraude fiscale
horecabedrijf
zwartwerk
belastingfraude
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12/12/2013 Verzending vraag
24/2/2014 Antwoord
12/12/2013 Verzending vraag
24/2/2014 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-4204
Aussi posée à : question écrite 5-10607
Requalification de : demande d'explications 5-4204
Aussi posée à : question écrite 5-10607
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Question n° 5-10606 du 12 décembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10606 d.d. 12 december 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À partir de la fin 2015, les firmes horeca qui réalisent plus de 10 % de leur chiffre d'affaires dans la vente d'aliments consommés sur place devront utiliser une caisse enregistreuse équipée d'un module de contrôle fiscal ou « boîte noire ».

Cette introduction peut être avancée. Les exploitants du secteur horeca qui décident d'introduire la boîte noire dès janvier 2014 peuvent compter sur des réductions de charges salariales.

Bien qu'on parle depuis 2009 d'introduire la caisse enregistreuse, ce n'est que récemment qu'est parue la circulaire officielle décrivant en détail les fonctions auxquelles doivent satisfaire les nouvelles caisses, ce qu'elles doivent délivrer et ce qui n'est plus autorisé. On attend encore les conditions de certification permettant à un vendeur de caisses de prouver que son produit est conforme.

Après avoir interrogé des marchands de caisses et des développeurs de logiciels pour systèmes de caisse, la presse conclut qu'il sera impossible de mettre les caisses sur le marché d'ici janvier. En outre, en raison de ce retard, ainsi que du nombre assez restreint de distributeurs de caisses, il sera difficile de répondre au pic attendu fin 2015.

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes :

1) Comment réagissez-vous au constat que les caisses électroniques ne seront pas disponibles pour l'horeca en janvier 2014 et qu'il sera même très difficile d'atteindre l'objectif 2015 ?

2) Eu égard à l'impossibilité d'introduire la caisse électronique, êtes-vous disposée à postposer jusqu'en 2015, en les décalant donc d'une année, tous les délais de mise en place, afin d'arriver à une réglementation simple et claire et d'éviter de nouveaux problèmes ? Si non, pourquoi pas et quel date limite prévoyez-vous ? Si oui, pouvez-vous préciser et garantir qu'aucune difficulté nouvelle ne se présentera ?

3) Vous-êtes vous concertée avec le secteur et dans l'affirmative, comment se fait-il que la circulaire ne soit diffusée que maintenant ? Ne vient-elle pas trop tard ?

 

Horecazaken die meer dan 10 procent van hun omzet uit voeding halen die ter plaatste wordt geconsumeerd, moeten vanaf eind 2015 verplicht een geregistreerde kassa met fiscale controlemodule of 'blackbox' gebruiken.

De intrede kan ook vroeger. Horeca-uitbaters die er voor kiezen om vanaf januari 2014 de blackbox in te voeren kunnen rekenen op een loonlastenverlaging.

Hoewel er al van 2009 sprake is van de invoering van een geregistreerde kassa, verscheen pas onlangs de officiële circulaire waarin in details staan beschreven wat de nieuwe kassasystemen moeten kunnen, wat ze moeten afleveren en wat niet meer toegelaten is. Op de certificatievoorwaarden, hoe de kassaverkoper kan bewijzen dat hij in regel is, is het nog steeds wachten.

Uit een rondvraag van de pers bij kassaverkopers en ontwikkelaars van software voor kassasystemen, blijkt dat het onmogelijk wordt om de kassa's tegen januari op de markt te krijgen. Bovendien zorgt de vertraging, in combinatie met het relatief kleine aantal kassaverdelers, dat het ook bijzonder lastig wordt om de piek tegen eind 2015 op te vangen.

Graag had ik dan ook een antwoord gekregen op de volgende vragen:

1) Hoe reageert u op de vaststelling dat de elektronische kassa's in de horeca onmogelijk klaar kunnen zijn voor januari 2014 en dat zelfs 2015 zeer moeilijk wordt om te halen?

2) Bent u bereid de hele regeling met alle termijnen uit te stellen tot 2015 en dus met een jaar op te schuiven in het licht van deze onmogelijkheid om de elektronische kassa in te voeren en dit om een eenvoudige en duidelijke regeling te hebben en nieuwe problemen te vermijden? Zo neen, waarom niet en welke deadline schuift u naar voor? Zo ja, kan u toelichten en garanderen dat er geen nieuwe problemen komen?

3) Heeft u met de sector samengezeten en zo ja, hoe komt het dan dat de circulaire nu pas wordt vrijgegeven? Is dit niet te laat?

 
Réponse reçue le 24 février 2014 : Antwoord ontvangen op 24 februari 2014 :

Veuillez trouver, ci-après, la réponse à vos questions.

Pour toute question relative au système de caisse enregistreuse et à son introduction, il convient de s’adresser au ministre des Finances, qui dispose de toutes les informations nécessaires.

Le gouvernement a décidé d’étaler sur deux ans l’introduction de la caisse enregistreuse. Nous ne disposons pas d’informations selon lesquelles ce timing pourrait ne pas être respecté.

Afin de garantir, aux exploitants horeca qui utiliseront volontairement le nouveau système dès le 1er janvier 2014, le bénéfice de la réduction de charges qui y est liée, il a été élaboré une réglementation transitoire, pour le premier trimestre 2014. Celle-ci est prévue en raison de problèmes pratiques et du manque de temps disponible pour encore installer une caisse enregistreuse avant la fin de cette année. Il a donc été prévu que les exploitants qui s’enregistrent auprès du Service public fédéral (SPF) Finances avant fin décembre 2013, et qui installent et activent un système de caisse enregistreuse avant fin février 2014, pourront bénéficier de la réduction de charges pour le premier trimestre 2014.

De cette manière, garantie est donnée aux employeurs que les éventuels problèmes pratiques et retards dans la phase initiale de l’introduction du système de caisse enregistreuse, n’auront aucune incidence sur l’octroi des réductions de cotisations qui vont de pair avec l’introduction de la caisse.

Gelieve hierna het antwoord te willen vinden op uw vragen.

Voor alle vragen over het geregistreerd kassasysteem en de invoering ervan moet ze zich wenden tot de minister van Financiën die over alle nodige informatie beschikt.

De regering heeft beslist om de invoering van de geregistreerde kassa te spreiden over twee jaar. Wij beschikken niet over informatie dat deze timing niet zou kunnen worden gehaald.

Om te garanderen dat uitbaters die op 1 januari 2014 vrijwillig in het systeem stappen ook meteen kunnen genieten van de bijhorende lastenverlaging wordt wel voor het eerste kwartaal 2014 in een overgangsbepaling voorzien. Dit omwille van de praktische problemen en het te korte tijdgebrek om voor het einde van dit jaar nog een geregistreerde kassa te installeren. Er zal dus worden voorzien dat uitbaters die zich registreren bij de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën voor eind december 2013 én een geregistreerd kassasysteem installeren en in gebruik nemen voor eind februari 2014 toch van de lastenverlaging kunnen genieten voor dit eerste kwartaal 2014.

Op die manier geven wij de werkgevers de garantie dat eventuele praktische problemen en vertragingen in de aanvangsfase van de invoering van het geregistreerd kassasysteem geen invloed heeft op de toekenning van de bijdrageverminderingen die samengaan met de invoering van de kassa.