SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session extraordinaire de 2010 Buitengewone zitting 2010
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1 septembre 2010 1 september 2010
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Question écrite n° 5-100 Schriftelijke vraag nr. 5-100

de Alexander De Croo (Open Vld)

van Alexander De Croo (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Prépensionnés et chômeurs - Cotisation syndicale - Frais professionnels déductibles - Coûts consentis pour une candidature Bruggepensioneerden en werklozen - Vakbondsbijdrage - Aftrekbare beroepskosten - Kosten gemaakt voor een sollicitatie 
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chômeur
retraite anticipée
impôt des personnes physiques
déduction fiscale
demande d'emploi
syndicat
werkloze
vervroegd pensioen
belasting van natuurlijke personen
belastingaftrek
zoeken naar een baan
vakbond
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1/9/2010Verzending vraag
6/12/2010Antwoord
1/9/2010Verzending vraag
6/12/2010Antwoord
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Question n° 5-100 du 1 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-100 d.d. 1 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les cotisations syndicales qui sont payées par les chômeurs et les prépensionnés sont considérées, conformément à l'article 49 du Code des impôts sur les revenus 1992 (CIR 92), comme des frais professionnels et peuvent donc être déduites des allocations de chômage. Le fisc admet en effet que cette cotisation soit versée en vue du maintien d'une allocation, en l'occurrence celle de chômage.

Cette logique fiscale semble particulièrement étrange. L'objectif devrait quand même être de rendre déductibles les frais consentis pour une candidature et non ceux destinés à conserver une allocation. Rien n'est moins vrai. Les dépenses effectuées par un chômeur pour trouver un emploi constituent en principe, selon l'administration fiscale, des dépenses personnelles et ne sont donc pas des frais professionnels déductibles.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Le ministre peut-il fournir, pour chacune des trois dernières années, le nombre des contribuables chômeurs et prépensionnés qui ont mentionné sur leur déclaration d'impôt leur cotisation syndicale comme frais professionnels ?

2) Peut-il indiquer le coût total annuel des frais professionnels déclarés par les chômeurs et les prépensionnés ?

3) Ne pense-t-il pas qu'il est illogique qu'un chômeur ou un prépensionné puisse déclarer comme frais professionnels la prime syndicale mais pas, comme l'indique l'administration, les coûts engendrés par une candidature puisqu'il s'agit de dépenses personnelles ? Peut-il expliciter son point de vue à ce sujet ?

 

Vakbondsbijdragen die door werklozen en bruggepensioneerden worden betaald, worden op grond van artikel 49, Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92), beschouwd als beroepskosten en kunnen dus van de werkloosheidsvergoedingen worden afgetrokken. De fiscus neemt immers aan dat deze bijdrage gestort wordt met het oog op het behoud van een uitkering, in casu de werkloosheidsuitkering.

Die fiscale logica komt bijzonder wereldvreemd over, daar het toch de bedoeling zou moeten zijn de kosten gemaakt voor het solliciteren aftrekbaar te maken en niet de kosten gemaakt om een uitkering te behouden. Niets is minder waar. Kosten die een werkloze maakt om een baan te vinden, zijn volgens de belastingadministratie in principe persoonlijke uitgaven en vormen geen aftrekbare beroepskosten.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Kan de minister aangeven, respectievelijk voor de laatste drie jaren, hoeveel belastingplichtige werklozen en bruggepensioneerden hun vakbondsbijdrage op hun belastingaangifte hebben ingebracht als beroepskosten?

2) Kan hij aangeven hoeveel het totale kostenplaatje bedraagt van de door werklozen en bruggepensioneerden ingebrachte beroepskosten en dit op jaarbasis?

3) Meent hij niet dat het onlogisch is dat een werkloze of een bruggepensioneerde wel de vakbondspremie als beroepskosten kan inbrengen, maar dat diezelfde werkloze of bruggepensioneerde volgens de administratie de kosten gemaakt om te solliciteren in principe niet als beroepskosten kan inbrengen aangezien het gaat om persoonlijke uitgaven? Kan hij zijn standpunt hieromtrent uitvoerig toelichten?

 
Réponse reçue le 6 décembre 2010 : Antwoord ontvangen op 6 december 2010 :

1. – 2. Lors de l’établissement de leur déclaration à l’impôt des personnes physiques, les chômeurs et les prépensionnés portent leurs frais professionnels réels directement en déduction du montant de leurs allocations de chômage et de leurs prépensions. Il n’y a donc pas de rubrique spécifique prévue dans la déclaration à l’impôt des personnes physiques pour mentionner séparément ces frais professionnels.

Par ailleurs, ceci ne vaut pas uniquement pour les chômeurs et les prépensionnés. Pour différentes autres catégories de revenus aussi (indemnités de maladie-invalidité, pensions et autres revenus de remplacement) une telle rubrique n’est pas retenue dans la déclaration.

Cela aurait en effet comme conséquence que la déclaration actuelle deviendrait encore plus complexe, ce qui ne correspond pas avec l’ effort permanent vers la simplification administrative.

Il découle de ce qui précède, qu’en l’absence des données statistiques, il n’est pas possible d’estimer un impact budgétaire des frais en question.

3. Le point de vue de mon administration a déjà été exposé dans des réponses à des questions parlementaires antérieures. Je me permets dès lors de renvoyer l’honorable membre aux réponses fournies aux questions suivantes :

  • la question n° 696 de M. Guy D’haeseleer du 14 mars 2005 (Questions et Réponses, Chambre, 2004-2005, n° 88, p. 15451-15453);

  • la question orale n° 5003 de M. Jean Cornil du 29 avril 2008 (Chambre, CRIV 52 COM 213, p. 3-5).

1. – 2. Bij het invullen van hun aangifte in de personenbelasting brengen de werklozen en de bruggepensioneerden hun reële beroepskosten onmiddellijk in mindering van hun werkloosheidsuitkeringen en brugpensioenen. Er is dus geen afzonderlijke rubriek in de aangifte van de personenbelasting voorzien om deze beroepskosten afzonderlijk te vermelden.

Dit geldt trouwens niet enkel voor de werklozen en bruggepensioneerden. Ook voor verschillende andere categorieën van inkomsten (ziekte- en invaliditeitsuitkeringen, pensioenen en andere vervangingsinkomsten) is een dergelijke rubriek niet weerhouden in de aangifte.

Dit zou immers als gevolg hebben dat de huidige aangifte in de personenbelasting nog complexer wordt, wat niet strookt met het permanente streven naar administratieve vereenvoudiging.

Uit wat voorafgaat, blijkt dat bij gebrek aan statistische gegevens het niet mogelijk is een budgettaire impact van de door u bedoelde kosten in te schatten.

3. Het standpunt van mijn administratie werd reeds uiteengezet in antwoorden op eerdere parlementaire vragen. Ik veroorloof mij dan ook het geachte lid te verwijzen naar de antwoorden verstrekt op de volgende vragen:

  • de vraag nr. 696 van de heer Guy D’haeseleer van 14 maart 2005 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2004-2005, nr. 88, blz. 15451-15453);

  • mondelinge vraag nr. 5003 van de heer Jean Cornil van 29 april 2008 (Kamer, CRIV 52 COM 213, blz. 3-5).