SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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17 mars 2010 17 maart 2010
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Question écrite n° 4-7241 Schriftelijke vraag nr. 4-7241

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence - Montants perçus - Montants alloués - Aperçu Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden - Geïnde bedragen - Uitbetaalde bedragen - Overzicht 
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aide aux victimes
indemnisation
violence
agression physique
slachtofferhulp
vergoeding
geweld
lichamelijk geweld
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17/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010 )
23/4/2010 Antwoord
17/3/2010 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010 )
23/4/2010 Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7240 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7240
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Question n° 4-7241 du 17 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7241 d.d. 17 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence a été créée en 1985. Elle accorde aux victimes une aide dont le montant peut atteindre 62 000 euros lorsque les auteurs sont inconnus ou insolvables. Je lis dans la presse qu'un montant de 12,5 millions d'euros a été accordé en 2007 alors que la Commission a encaissé 15,7 millions d'euros. Les personnes condamnées, qu'elles séjournent légalement ou illégalement dans notre pays, doivent en effet verser 137,5 euros au Fonds d'aide aux victimes. Une aide financière a été accordée en 2007 dans les trois quarts des 1 525 dossiers. En 2008, le montant total des aides accordées a atteint 10,3 millions d'euros et les contributions perçues, 15 millions d'euros.

D'où mes questions :

1. Le ministre peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le montant total perçu par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

2. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le montant total alloué par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

3. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le nombre total de dossiers examinés par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ?

4. Peut-il me fournir les chiffres détaillés concernant le nombre total de dossiers ayant donné lieu à une indemnisation par la Commission pour l'aide financière aux victimes d'actes intentionnels de violence en 2009 ? Quel est le pourcentage de dossiers ayant donné lieu au versement effectif d'une aide ?

5. Dans combien de cas le versement de l'aide a-t-il été refusé et quelle en est généralement la raison (dossier incomplet, conditions non remplies...) ?

6 Est-il aussi question d'un excédent pour 2009, en d'autres termes d'une situation dans laquelle la Commission rapporte de l'argent au Trésor ?

 

In 1985 werd de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden opgericht. De commissie keert schadevergoedingen tot 62 000 euro uit aan slachtoffers indien de daders ongekend of onvermogend zijn. In de pers lees ik dat in 2007 12,5 miljoen euro werd uitbetaald terwijl de commissie 15,7 miljoen euro verkreeg. Veroordeelden, illegaal of legaal in het land, dienen immers 137,5 euro in het fonds voor slachtofferhulp te storten. In driekwart van de 1 525 dossiers werd er in 2007 iets uitbetaald. In 2008 werd 10,3 miljoen euro uitbetaald terwijl men 15 miljoen euro inde.

Vandaar mijn vragen:

1. Kan de geachte minister mij gedetailleerde cijfers geven van het totale geïnde bedrag van de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009?

2. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven van het totale in 2009 uitbetaalde bedrag van de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden?

3. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven over het aantal dossiers dat de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009 behandelde?

4. Kan hij me gedetailleerde cijfers geven over het aantal dossiers waarin de Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden in 2009 tot een uitkering? In hoeveel procent van de dossiers is effectief een uitkering toegekend?

5. In hoeveel gevallen is er geen uitkering toegekend, en om welke reden was dat dan meestal (onvolledig dossier, niet voldoen aan enkele voorwaarden,…) ?

6. Is er ook voor 2009 sprake van een overschot, met ander woorden een situatie waarin de Commissie geld opbrengt aan de Schatkist?

 
Réponse reçue le 23 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 23 april 2010 :

1. À la date du 15 janvier 2010, les montants perçus s’élevaient à 17 134.029 euros (pour l’exercice budgétaire 2009).

2. En 2009, la Commission a versé la somme de 9 802 268,22 euros. Le tableau I répartit cette somme par mois et par type d’aide.

Une partie de cette somme a été reversée par la Poste parce que le paiement n’a pas pu être effectué (numéro de compte inexistant, numéro IBAN ou code BIC incomplets) et une partie des paiements étaient encore à charge du budget 2008, si bien que c’est finalement une somme de 9 605 977,25 euros qui a été dépensée.

À la date du 31 décembre 2009, il manquait encore des numéros de compte pour des décisions prises en 2009 représentant un montant de 936 618,16 euros et pour des décisions prises avant 2009 représentant un montant de 122 088,46 euros).

3. En 2009, 1 235 nouvelles requêtes ont été déposées (dont aucune par un sauveteur occasionnel et quinze dans le cadre des articles 40 ou 40bis de la loi du 1er août 1985).

4. En 2009, 1 164 décisions ont été rendues. Le tableau II donne un aperçu détaillé.

5. Le tableau III donne un aperçu du nombre de dossiers, exprimé en pour cent, dans lesquels aucune aide n’a été octroyée.

Les motifs de refus étaient variés :

- la demande a été introduite trop tard ;

- l’aide demandée était inférieure au seuil minimum de 500 euros ;

- il n’était pas question d’un acte intentionnel de violence ;

- il n’y avait pas eu de constitution de partie civile ;

- le demandeur n’était pas une victime au sens de la loi ;

- les faits n’étaient pas établis ;

- le préjudice n’était pas établi ;

- le demandeur a été indemnisé par d’autres canaux (auteur, assurance, …).

6. Il y a effectivement un excédent en 2009, mais celui-ci est exclusivement destiné au Fonds et ne revient pas au Trésor.

Tableau I (réponse à la question 2)


aide d’urgence

aide (principale)

aide complémentaire

Janvier

26 721,08 €

382 665,32 €


Février

4 205,07 €

1 604 791,23 €


Mars

1 000,00 €

586 214,30 €


Avril

17 235,29 €

671 067,06 €

9 555,00 €

Mai

8 504,80 €

829 567,96 €


Juin

12 805,48 €

488 993,69 €


Juillet

24 896,45 €

1 185 612,31 €


Août

7 873,32 €

726 649,72 €


Septembre

27 664,45 €

1 205 392,56 €


Octobre

3 829,99 €

152 188,55 €


Novembre

5 447,00 €

1 033 286,79 €


Décembre

18 641,44 €

767 459,36 €


Total

158 824,37 €

9 633 888,85 €

9 555,00 €

Tableau II (réponse à la question 4)


aide d’urgence

aide (principale)

aide complémentaire

part relative (nombre de dossiers)

6,43 %

93,07 %

0,50 %

part relative (somme)

1,62 %

98,28 %

0,10 %

versements effectués par type d’aide

57,14 %

69,21 %

33,33 %

Tableau III (réponse à la question 5)

Absence de versement par type d’aide


aide d’urgence

aide (principale)

aide complémentaire

part relative (nombre de dossiers)

42,86 %

30,79 %

66,67 %

Absence de versement


aide d’urgence

aide (principale)

aide complémentaire

Renonciation ou suppression

12,12 %

21,28 %


irrecevabilité (manifeste)

27,27 %

27,41 %

25,00 %

(manifestement) sans fondement

57,58 %

47,23 %

75,00 %

Rôle particulier

3,03 %

4,08 %




1. Op 15 januari 2010 bedroegen de geïnde bedragen 17 134 029 euro (voor begrotingsjaar 2009).

2. De Commissie betaalde in 2009 de som van 9 802 268,22 euro uit. Tabel I splitst deze som uit per maand en per ‘type’.

Een deel van dit bedrag werd door de Post teruggestort omdat de betaling niet uitgevoerd kon worden (onbestaand rekeningnummer, onvolledige IBAN- of BIC-code) en een deel van de betalingen kwam nog ten laste van het budget 2008, zodat uiteindelijk 9 605 977,25 euro uitgegeven werd.

Op 31 december 2009 ontbraken nog rekeningnummers voor beslissingen 2009 (ten bedrage van 936 618,16 euro) en voor beslissingen genomen vóór 2009 (ten bedrage van 122 088,46 euro).

3. In 2009 werden 1 235 nieuwe verzoekschriften neergelegd (waarvan geen enkel door een occasionele redder en vijftien in het kader van artikel 40 of 40bis van de wet van 1 augustus 1985).

4. In 2009 werden er 1 164 beslissingen geveld. Een gedetailleerd overzicht wordt weergegeven in tabel II.

5. Tabel III geeft een overzicht van het aantal dossiers, uitgedrukt in procent, waarin geen hulp werd toegekend.

De redenen tot weigering waren divers:

- het verzoek werd laattijdig ingediend;

- de gevraagde hulp lag beneden de minimumdrempel van 500 euro;

- er was geen sprake van een opzettelijke gewelddaad;

- er ontbrak een burgerlijke partijstelling;

- verzoeker was geen slachtoffer in de zin van de wet;

- de feiten waren niet bewezen;

- de schade was niet bewezen;

- de verzoeker werd vergoed via andere kanalen (dader, verzekering,…).

6. Er is in 2009 inderdaad een overschot, maar dit is uitsluitend bestemd voor het Fonds en komt niet toe aan de Schatkist.

Tabel I (antwoord op vraag 2)


noodhulp

(hoofd)hulp

aanvullende hulp

Januari

26 721,08 €

382 665,32 €


Februari

4 205,07 €

604 791,23 €


Maart

1 000,00 €

586 214,30 €


April

17 235,29 €

671 067,06 €

9 555,00 €

Mei

8 504,80 €

829 567,96 €


Juni

12 805,48 €

488 993,69 €


Juli

24 896,45 €

1 185 612,31 €


Augustus

7 873,32 €

726 649,72 €


september

27 664,45 €

1 205 392,56 €


Oktober

3 829,99 €

152 188,55 €


November

5 447,00 €

1 033 286,79 €


December

18 641,44 €

767 459,36 €


Totaal

158 824,37 €

9 633 888,85 €

9 555,00 €

Tabel II (antwoord op vraag 4)


noodhulp

(hoofd)hulp

aanvullende hulp

relatief aandeel (aantal)

6,43 %

93,07 %

0,50 %

relatief aandeel (som)

1,62 %

98,28 %

0,10 %

uitkering per type

57,14 %

69,21 %

33,33 %

Tabel III (antwoord op vraag 5)

Geen uitkering per type


noodhulp

(hoofd)hulp

aanvullende hulp

relatief aandeel (aantal)

42,86 %

30,79 %

66,67 %

Geen uitkering


noodhulp

(hoofd)hulp

aanvullende hulp

Afstand of schrapping

12,12 %

21,28 %


(kennelijk) onontvankelijk

27,27 %

27,41 %

25,00 %

(kennelijk) ongegrond

57,58 %

47,23 %

75,00 %

Bijzondere rol

3,03 %

4,08 %