SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
2 mars 2010 2 maart 2010
________________
Question écrite n° 4-7033 Schriftelijke vraag nr. 4-7033

de Ann Somers (Open Vld)

van Ann Somers (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie
________________
Agences locales pour l'emploi (ALE) - Investissement obligatoire des bénéfices dans la formation - Contrôle - Situation Plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen (PWA) - Verplichte investering van winst in opleiding - Controle - Stand van zaken 
________________
service d'emploi
Office national de l'emploi
formation professionnelle
dienst voor arbeidsbemiddeling
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
beroepsopleiding
________ ________
2/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2010)
15/4/2010Antwoord
2/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2010)
15/4/2010Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7034 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-7034
________ ________
Question n° 4-7033 du 2 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7033 d.d. 2 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les agences locales pour l'emploi (ALE) sont réglementairement tenues de consacrer 25 % de leurs bénéfices à la formation. Comme le flou régnait depuis des années sur l'application effective de cette mesure, celle-ci est contrôlée depuis 2005 par un groupe de travail de l'Office national de l'emploi (ONEM). Selon mes informations, le comité de gestion de l'ONEM reçoit un rapport sur le nombre d'ALE qui remplissent leurs obligations de formation et le nombre d'ALE qui manquent à leurs devoirs.

Si les ALE négligent effectivement d'investir dans des formations les montants prévus, le solde va directement à l'Office national de sécurité sociale (ONSS). Il n'est ici question que des revenus de la vente des titres ALE classiques et donc pas des recettes de la section sui generis de l'ALE qui opère en tant qu'entreprise de titres-services.

1. Combien l'ONSS a-t-il reçu entre 2005 et 2009 des ALE qui n'ont pas satisfait à leurs obligations d'investissements pour la formation et qui ont dû lui verser le solde ?

2. De quelles ALE s'agit-il et pour quels montants respectifs ?

3. Toutes les ALE débitrices ont-elles payé le solde dû en temps voulu ?

4. Quelles sont les ALE en retard de paiement et à concurrence de quels montants ?

 

De plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen (PWA) worden volgens de reglementering verplicht om 25 % van hun winst te investeren in opleiding. Gezien er heel wat jaren onduidelijkheid is geweest of ze dat ook effectief deden, wordt dit sinds 2005 gecontroleerd door een werkgroep van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA). Het beheerscomité van de RVA krijgt naar verluidt een verslag over het aantal PWA's dat in orde is inzake de vormingsinitiatieven en het aantal PWA's dat in gebreke blijft.

Indien PWA's inderdaad hun vooropgestelde bedragen niet investeren in opleidingen, gaat het saldo rechtstreeks naar de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ). Het betreft hier alleen de inkomsten uit de klassieke PWA-chequeverkoop en dus niet de opbrengsten van de PWA sui generis-afdeling die fungeert als dienstenchequeonderneming.

1. Hoeveel heeft de RSZ in de periode van 2005 tot 2009 jaarlijks ontvangen van PWA's die niet voldeden aan hun verplichte investeringen voor opleiding en het saldo aan de RSZ moesten doorstorten?

2. Over welke PWA's en welke bedragen ging het telkens?

3. Hebben alle PWA's hun verschuldigde saldo's steeds op tijd betaald?

4. Welke PWA's hebben nog een betalingsachterstand en over welke bedragen gaat het?

 
Réponse reçue le 15 avril 2010 : Antwoord ontvangen op 15 april 2010 :

1. Il faut tout d’abord remarquer que la gestion des dossiers (état des réserves, dépenses de formation, ...) revient intégralement à l’Office national de l’emploi (l'ONEM), à qui l’Office national de sécurité sociale (ONSS) transmet périodiquement l'état des versements effectués. L’ONSS n’a aucun moyen de contrôler si les montants versés par les ALE sont effectivement dus et à quoi ils correspondent. Seul l’ONEM a la possibilité de faire cette vérification et est donc mieux placé pour donner ce type d’information.

Dans le tableau ci-dessous, vous trouverez les montants que l’ONSS a reçus pour les différentes années.

Années

Montants en euros

2005

199 405,45

2006

158 083,91

2007

191 220,17

2008

201 043,60

2009

260 121,34

2, 3 et 4. Ces questions relèvent de la compétence de ma collègue, la ministre de l’Emploi, à qui la question a également été posée (question n° 4-7034 du 2 mars 2010).

1. Er moet allereerst worden opgemerkt dat het beheer van de dossiers (staat van de reserves, uitgaven voor opleiding, …) integraal bij de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) gebeurt, aan wie de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ) periodiek de stand van de uitgevoerde stortingen meldt. De RSZ kan op geen enkele wijze controleren of de door de PWA’s gestorte bedragen werkelijk verschuldigd zijn en waarmee zij overeenstemmen. Enkel de RVA kan dit verifiëren en is dus beter geplaatst om dit type van gegevens mede te delen.

In de onderstaande tabel vindt u de bedragen die de RSZ ontvangen heeft voor de verschillende jaren.

Jaren

Bedragen in euro

2005

199 405,45

2006

158 083,91

2007

191 220,17

2008

201 043,60

2009

260 121,34

2, 3 en 4. Deze vragen behoren tot de bevoegdheid van mijn collega, de minister van Werk, aan wie de vraag eveneens werd gesteld (vraag nr. 4-7034 van 2 maart 2010).