| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 4 février 2010 | 4 februari 2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-6792 | Schriftelijke vraag nr. 4-6792 | ||||||||
de Freddy Van Gaever (Vlaams Belang) |
van Freddy Van Gaever (Vlaams Belang) |
||||||||
au ministre du Climat et de l'Énergie |
aan de minister van Klimaat en Energie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Centre d'étude de l'énergie nucléaire (CEN) - Projet de contrat de gestion - Réaction tardive du ministre de tutelle - Modifications ou remarques de fond | Studiecentrum voor kernenergie (SCK) - Ontwerp van beheerscontract - Laattijdige reactie van de bevoegde minister - Inhoudelijke wijzigingen of opmerkingen | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Centre commun de recherche gestion |
Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek beheer |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-6792 du 4 février 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-6792 d.d. 4 februari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Lors du contrôle effectué par la Cour des comptes au Centre d'étude de l'énergie nucléaire (CEN), le ministre n’avait toujours pas réagi officiellement au projet de contrat de gestion, à savoir le plan de gestion couvrant la période 2008-2012, que le CEN lui avait soumis le 1er juillet 2007 conformément au plan de réorganisation adopté dans le courant de l’année 2006. 1. Pourquoi le ministre a-t-il tant attendu pour réagir au projet de contrat de gestion ? Ce délai était-il la conséquence d'éléments essentiels posant problème dans le contrat de gestion ? Si cela s'avère, lesquels ? 2. À quelle date le ministre s'est-il enfin décidé à réagir ? Quelles modifications ou remarques de fond a-t-il formulées ? |
Tijdens de controle van het Rekenhof bij het Studiecentrum voor kernenergie (SCK), in de eerste helft van 2009, had de minister nog steeds niet officieel gereageerd op het ontwerp van beheerscontract dat het SCK hem op 1 juli 2007 had toegezonden, namelijk het beheersplan over de periode 2008-2012, overeenkomstig het reorganisatieplan dat in de loop van 2006 werd aangenomen. 1. Waarom heeft de minister zo lang gewacht om te reageren op het ontwerp van beheerscontract ? Was deze vertraging een gevolg van problematische inhoudelijke elementen in het ontwerp van beheerscontract? Zo ja, welke? 2. Op welke datum heeft hij tenslotte gereageerd op dit ontwerp? Welke inhoudelijke wijzigingen of opmerkingen werden daarbij geformuleerd? |
||||||||
| Réponse reçue le 31 mars 2010 : | Antwoord ontvangen op 31 maart 2010 : | ||||||||
Comme demandé par le gouvernement précédent, le Centre d'Etude de l'Energie Nucléaire a transmis à l'ancien ministre de tutelle le 30 juin 2007 une proposition de contrat de gestion. Selon la décision dudit gouvernement, le contrat de gestion devait être approuvé avant la fin de l'année 2008. Fin juin 2007, les dernières élections n'étaient pas encore très loin derrière nous et on se trouvait à la veille de très longues négociations gouvernementales. Le projet de contrat de gestion prévoyait une extension progressive des activités relatives au projet MYRRHA et une augmentation progressive de la dotation au SCK.CEN pour ce projet. Dans ces conditions, le ministre de tutelle précédent ne pouvait pas faire approuver le projet de contrat de gestion par un gouvernement qui était uniquement compétent pour des affaires courantes. Un premier gouvernement transitoire provisoire a été formé en décembre 2007. Ce gouvernement transitoire devait d'abord traiter une série d'affaires urgentes et il était impossible qu'il entame de nouveaux dossiers. Quand le gouvernement actuel a été installé, il a fallu encore un certain temps avant que le texte soit entre mes mains. Vu que le projet MYRRHA était imbriqué dans le projet de contrat de gestion et donc dans la stratégie future du SCK.CEN, compte tenu de l'augmentation de dotation demandée pour le démarrage de la réalisation de ce projet, et qu'à l'époque le gouvernement n'avait pas encore pris de décision sur le projet MYRRHA, il m'était impossible de marquer mon accord sur le projet de contrat de gestion. Une première idée fut d'adapter le contrat de gestion de telle façon que le projet MYRRHA y figurerait de façon conditionnelle. Cela ne donnait pas encore de résultat satisfaisant. C'est pourquoi j'ai fait examiner s'il était possible de conclure un contrat de gestion sans mention du projet MYRRHA. Une première tentative a été entreprise pour rédiger un tel contrat. La proposition -sans MYRRHA a été soumise au SCK.CEN. En novembre 2008, une réunion a eu lieu à mon cabinet avec le SCK.CEN pour discuter du projet de contrat de gestion. Le SCK.CEN a formulé un certain nombre de contre-propositions sur la tentative de contrat de gestion sans MYRRHA. Dans ces contre-propositions, MYRRHA était repris de nouveau. Par conséquent, je ne pouvais pas approuver ces contre-propositions. J'ai donc fait rédiger une nouvelle proposition. Celle-ci était inacceptable pour le SCK.CEN. Ma conclusion était qu'il ne serait pas possible d'atteindre un accord sur le projet de contrat de gestion, aussi longtemps que la décision définitive sur le projet MYRRHA ne serait pas tombée. C'est pourquoi je n'ai plus insisté pour finaliser le dossier. Maintenant, le dossier du contrat de gestion doit être repris. Vu le long délai qui s'est écoulé, le projet devra être adapté partiellement. J'ai demandé au SCK.CEN d'effectuer les adaptations nécessaires et de me faire parvenir une nouvelle version du contrat de gestion. |
Zoals gevraagd door de vorige regering heeft het Studiecentrum voor Kernenergie op 30 juni 2007 een voorstel van beheerscontract overgemaakt aan de voormalige voogdijminister. Volgens de beslissing van de genoemde regering moest het beheerscontract goedgekeurd zijn voor het einde van het jaar 2008. Eind juni 2007 waren de jongste verkiezingen nog niet zeer lang achter de rug en bevond men zich aan de vooravond van zeer lange regeringsonderhandelingen. Het ontwerp van beheerscontract voorzag een geleidelijke uitbreiding van de activiteiten met betrekking tot het MYRRHA-project en een geleidelijke toename van de dotatie aan het SCK.CEN voor dit project. Onder die voorwaarden kon de vorige voogdijminister het ontwerp van beheerscontract niet laten goedkeuren door een regering die alleen bevoegd was voor lopende zaken. Een eerste voorlopige overgangsregering werd gevormd in december 2007. Deze overgangsregering moest eerst een aantal dringende zaken afhandelen en kon onmogelijk nieuwe dossiers aanpakken. Toen de huidige regering geïnstalleerd was, Heeft het dan nog enige tijd geduurd, vooraleer de tekst mij in handen is gekomen. Gelet op het feit dat het MYRRHA-project verweven was in het ontwerp van beheerscontract en dus in de toekomstige strategie van het SCK.CEN, rekening houdend met de gevraagde dotatieverhoging voor de start van de uitvoering van dit project, en dat destijds de regering nog geen beslissing genomen had over het MYRRHA-project, kon ik mij onmogelijk akkoord verklaren met het ontwerp van beheerscontract. Een eerste idee was het beheerscontract zodanig aan te passen dat het MYRRHA-project er op voorwaardelijke wijze zou in voorkomen. Dat gaf nog geen bevredigend resultaat. Daarom heb ik laten nagaan of het mogelijk was een beheersovereenkomst af te sluiten zonder vermelding van het MYRRHA-project. Een eerste poging werd ondernomen om een dergelijk contract op te stellen. Het voorstel zonder MYRRHA werd voorgelegd aan het SCK.CEN. Tevens heeft in november 2008 een vergadering plaats gehad op mijn kabinet met het SCK.CEN om het ontwerp van beheerscontract te bespreken. Het SCK.CEN heeft een aantal tegenvoorstellen geformuleerd op de poging van beheerscontract zonder MYRRHA. In deze tegenvoorstellen was MYRRHA terug opgenomen. Deze tegenvoorstellen konden derhalve niet mijn goedkeuring wegdragen. Ik heb daarop een nieuw voorstel laten opstellen. Deze was voor het SCK.CEN onaanvaardbaar. Mijn conclusie was dat het niet mogelijk zou zijn een akkoord te bereiken over het ontwerp van beheerscontract, zolang de definitieve beslissing over het MYRRHA-project niet zou gevallen zijn. Ik heb daarom niet meer aangedrongen om het dossier af te werken. Nu moet het dossier van het beheerscontract hernomen worden. Gelet op de lange tijd die verlopen is, zal het ontwerp gedeeltelijk moeten aangepast worden. Ik heb aan het SCK.CEN gevraagd de nodige aanpassingen door te voeren en mij een nieuwe versie van het beheerscontract te laten geworden. |