SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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23 septembre 2009 23 september 2009
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Question écrite n° 4-4471 Schriftelijke vraag nr. 4-4471

de Bart Tommelein (Open Vld)

van Bart Tommelein (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Cellule multidisciplinaire hormones - Engraissement illégal - Nécessité de mener des enquêtes en matière de blanchiment Multidisciplinaire hormonencel - Illegale vetmesting -Behoefte aan witwasonderzoeken 
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hormone
trafic illicite
blanchiment d'argent
hormoon
zwarte handel
witwassen van geld
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23/9/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/10/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
23/9/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/10/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4470
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4472
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4473
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5678
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4470
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4472
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-4473
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5678
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Question n° 4-4471 du 23 septembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4471 d.d. 23 september 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère à ma précédente question écrite concernant la cellule hormones (question n° 4-4370). Je constate que le rapport annuel 2008 de la Cellule multidisciplinaire hormones est enfin disponible. Le Plan national de sécurité 2008-2011 n'accorde plus de priorité, sur le plan politique, au trafic d'hormones et de produits dopants. La Belgique ayant été par le passé une plaque tournante du trafic d'hormones, je pense que la vigilance est de mise.

Selon le rapport, la plupart des éleveurs travaillant avec des produits illégaux sont connus des services de contrôle. Conscients d'être dans le champ de mire, ils ont donc développé de nouvelles contre-stratégies. L'une des stratégies d'évitement utilisées par les engraisseurs véreux consisterait à « délocaliser » leurs animaux. Un éleveur non connu de la cellule hormones agit en tant que sous-traitant.

Je voudrais citer l'une des conclusions essentielles de la cellule hormones : « Le nombre d'infractions constatées en matière d'engraissement illégal a diminué, mais pas le nombre d'indices ». En d'autres termes, les enquêteurs présument que la situation est grave, mais les arrestations n'augmentent pas.

Les enquêteurs plaident explicitement pour une poursuite des auteurs à deux niveaux, à savoir sur la base de la législation relative aux hormones et sur la base d'enquêtes en matière de blanchiment, que les enquêteurs considèrent comme le moyen le plus efficace.

J'aimerais dès lors poser les questions suivantes à la ministre :

1) Quelles mesures concrètes juge-t-elle opportunes pour appréhender le phénomène de la « délocalisation » des animaux, dans le cadre duquel les éleveurs véreux transfèrent les animaux à des sous-traitants dont le casier est vierge ? Peut-elle détailler sa réponse et préciser les moyens budgétaires dégagés à cet effet ?

2) J'ai appris que certains éleveurs véreux installaient temporairement leurs animaux dans les pays voisins pour les engraisser au moyen de produits illégaux. La cellule hormones dispose-t-elle d'indications attestant de la grande envergure de ce phénomène et la ministre peut-elle donner des précisions ?

3) Approuve-t-elle la thèse des enquêteurs selon laquelle il faut frapper là où cela fait mal, à savoir en visant les moyens financiers des trafiquants d'hormones, et cela, sur la base d'enquêtes en matière de blanchiment ? Dans l'affirmative, peut-elle expliquer la stratégie en détail et préciser combien d'enquêteurs ou d'équivalents temps plein de la cellule hormones procèdent à des enquêtes en matière de blanchiment ? Dans la négative, pourquoi ?

4) La ministre peut-elle préciser le nombre de dossiers d'engraissement illégal dans le cadre desquels une enquête en matière de blanchiment est effectivement menée, et cela, respectivement pour les trois dernières années ?

5)La ministre peut-elle préciser le nombre d'engraisseurs illégaux condamnés respectivement ces trois dernières années sur la base d'une enquête en matière de blanchiment ? Peut-elle détailler ces résultats ?

6)Est-elle disposée à suivre la recommandation de la cellule hormones et donc, concernant les engraisseurs illégaux, à envisager des moyens supplémentaires et la main-d'oeuvre et/ou les directives en vue d'une collaboration avec les services de contrôle fiscal pour resserrer les mailles du filet ?

 

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vraag inzake de hormonencel (vraag nr. 4-4370). Ik stel vast dat heden het jaarverslag vanwege de multidisciplinaire hormonencel van 2008 eindelijk klaar is. In het nationaal veiligheidsplan 2008-2011 wordt geen politionele prioriteit meer gegeven aan de zwendel in hormonen en dopingproducten. Gezien België in het verleden een draaischijf was voor hormonen, meen ik dat waakzaamheid geboden is.

Volgens het verslag zijn de meeste kwekers die werken met illegale producten bekend bij de controlediensten. Zij zijn zich ervan bewust dat ze in het vizier lopen en hebben aldus nieuwe contra-strategieën ontwikkeld. Naar verluidt is één van de nieuwe ontwijking-strategieën van malafide vetmesters om hun dieren te “delocaliseren”. Een kweker die niet gekend is bij de hormonencel treedt op als onderaannemer.

Eén van de belangrijkste conclusies van de hormonencel is en ik citeer: “Het aantal vastgestelde inbreuken is gedaald, de aanwijzingen echter niet.”. De speurders vermoeden met andere woorden dat de situatie ernstig is, doch de pakkans volgt niet.

De speurders pleiten expliciet voor een vervolging van de daders op twee niveaus, namelijk op basis van de hormonenwetgeving en op basis van witwasonderzoek waarbij de speurders zelfs aangeven dat dit de beste manier is.

ik heb dan ook volgende vragen voor de bevoegde minister:

1)Welke concrete maatregelen acht u opportuun om het fenomeen van “delocalisatie” van de dieren, waarbij malafide kwekers de dieren onderbrengen bij onderaannemers met een blanco strafblad, aan te pakken? Kan u dit uitvoerig toelichten en aangeven welke middelen hiervoor worden uitgetrokken?

2)Ik heb vernomen dat sommige malafide kwekers hun dieren tijdelijk in buurlanden plaatsen om ze daar vet te mesten met illegale producten. Beschikt de hormonencel over aanwijzingen dat dit op grote schaal plaatsvindt en kan dit worden toegelicht?

3)Bent u het eens met de stelling van de speurders dat men de hormonenhandelaars moet pakken waar het pijn doet, namelijk via hun vermogen en dit op basis van witwasonderzoeken? Zo ja, kan u de strategie uitvoerig toelichten en aangeven hoeveel speurders of fulltime equivalenten binnen de cel hormonenhandel bezig zijn met witwasonderzoeken? Zo neen, waarom niet?

4)Kan de bevoegde minister aangeven in hoeveel dossiers inzake illegale vetmesting er daadwerkelijk een witwasonderzoek werd gevoerd en dit respectievelijk voor de laatste drie jaren?

5)Kan de bevoegde minister aangeven in hoeveel illegale vetmesters respectievelijk de laatste drie jaren daadwerkelijk werden veroordeeld op basis van een witwasonderzoek? Kan u deze resultaten uitvoerig bespreken?

6)Bent u bereid de aanbeveling van de hormonencel te volgen en dus wat betreft de aanpak van illegale vetmesters bijkomende middelen en mankracht en/of richtlijnen voor samenwerking met de fiscale controlediensten uit te werken om de mazen van het net te verkleinen?