SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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14 aôut 2009 14 augustus 2009
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Question écrite n° 4-4057 Schriftelijke vraag nr. 4-4057

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Fonds relatif à la titrisation des dettes d'impôts indirects Fonds betreffende de effectisering van de indirecte belastingschulden 
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fonds budgétaire
contrôle budgétaire
comptabilité publique
collecte de l'impôt
droit fiscal
titre de crédit
impôt indirect
begrotingsfonds
begrotingscontrole
overheidsboekhouding
inning der belastingen
fiscaal recht
kredietbrief
indirecte belasting
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14/8/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/9/2009)
2/9/2009Antwoord
14/8/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/9/2009)
2/9/2009Antwoord
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Question n° 4-4057 du 14 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-4057 d.d. 14 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pouvez-vous me communiquer, pour le Fonds relatif à la titrisation des dettes d'impôts indirects, les renseignements suivants:

1. Quelle est sa base réglementaire ou législative ?

2. Quel est son but ?

3. Qui ou quelle instance gère ce fonds ?

4. De quelle manière ce fonds est-il tenu de faire rapport sur ses activités ? Ce rapport est-il public ?

5. De quelle manière les autorités exercent-elles un contrôle sur ce fonds ?

6. Comment est-il alimenté ?

7. Quel était le montant de ce fonds au 1er janvier 2008, au 1er janvier 2009 et à l'heure actuelle ?

8. Ces montants sont-ils placés et, dans l'affirmative, par le canal de quels investissements ?

9. Quels sont, dans ce cas, les pertes éventuelles enregistrées à la suite de la crise bancaire et financière de l'année dernière ?

10. Quels sont les bénéficiaires éventuels de ce fonds ?

11. Quels bénéficiaires, institutions ou projets... ont-ils reçu le cas échéant une allocation de ce fonds en 2009 et quel était le montant total des allocations ? J'aimerais obtenir une ventilation par région.

 

Kan u mij voor het fonds betreffende de effectisering van de indirecte belastingschulden het volgende meedelen:

1. Welk is de reglementaire of wetgevende basis?

2. Wat is het opzet ervan?

3. Wie of welke instantie beheert het fonds?

4. Op welke wijze is het fonds verplicht te rapporteren over zijn activiteiten? Is deze rapportage openbaar?

5. Op welke wijze oefent de overheid controle uit op dit fonds?

6. Met welke bijdragen wordt het gespijsd?

7. Hoe groot was het bedrag in dit fonds op 1 januari 2008, op 1 januari 2009 en op dit ogenblik?

8. Worden deze gelden belegd en zo ja via welke beleggingen?

9. Welke zijn in dat geval de eventuele verliezen die werden geboekt ingevolge de banken- en financiële crisis van het afgelopen jaar?

10. Welke begunstigden kunnen desgevallend van dit fonds gebruik maken?

11. Hoeveel begunstigden/instellingen/projecten… kregen desgevallend in 2009 een uitkering uit dit fonds en welk was het totaalbedrag aan uitkeringen? Graag een opsplitsing per gewest.

 
Réponse reçue le 2 septembre 2009 : Antwoord ontvangen op 2 september 2009 :

L’honorable membre trouvera ci-dessous les réponses à ses questions.

1. Le Fonds relatif à la titrisation des dettes d’impôts indirects, créé dans le budget du Service public fédéral (SPF) Finances pour l’année 2006, est un fonds budgétaire au sens de l’article 45 des lois sur la Comptabilité de l’État, coordonnées par l’arrêté royal du 17 juillet 1991.

2. L’affectation des moyens du fonds a été décrite comme suit à l’article 91, § 3, de la loi-programme du 27 décembre 2006 : « Ces moyens sont utilisés pour le paiement des frais supportés par le SPF Finances pour un meilleur fonctionnement du département. »

3. Les crédits variables du fonds sont inscrits à la section 18 40 du budget général des dépenses au bénéfice des organes de gestion du SPF Finances.

4. Le budget du fonds est repris chaque année dans la loi contenant le budget général des dépenses. Les résultats de l’exécution du budget sont soumis à la Chambre des Représentants par le biais de la loi portant règlement définitif du budget. Les deux lois et les discussions de ces lois sont publiques.

5. Comme pour toutes dépenses effectuées sur des moyens budgétaires, le contrôle des dépenses du fonds est réglé par la Constitution, les lois sur la Comptabilité de l’État, coordonnées par l’arrêté royal du 17 juillet 1991, l’arrêté royal du 16 novembre 1994 relatif au contrôle administratif et budgétaire, l’arrêté royal du 31 mai 1966 portant règlement du contrôle des engagements des dépenses dans les services d’administration générale de l’État et la loi du 29 octobre 1846 relative à l’organisation de la Cour des comptes.

6. La provenance des moyens de ce fonds est décrite comme suit à l’article 91, § 2, de la loi-programme du 27 décembre 2006 : « Le fonds dispose des moyens financiers suivants : une partie des recettes de l'opération de titrisation relative aux dettes d'impôts indirects. »

Il s’agit d’une recette unique de 45 millions d’euros.

7. Au 1er janvier 2008, le fonds avait un solde disponible de 41,27 millions d’euros en engagements de 45 millions d’euros en liquidations. Le 1er janvier 2009, le solde disponible s’élevait respectivement à 20,03 millions d’euros et à 38,25 millions d’euros.

8. / 9. La Trésorerie est responsable de la gestion de caisse des moyens de l’autorité fédérale.

10. Les moyens du fonds servent à des projets de modernisation du SPF Finances qui sont soumis chaque année à l’approbation du Conseil des ministres. Ces projets sont attribués par le biais de marchés publics avec procédures ouvertes.

11. Le fonds n’accorde aucune allocation. Les liquidations sur le fonds portent sur l’autorisation de paiement de créances pour des prestations effectuées et acceptées dans le cadre des projets de modernisation attribués.

Het geachte lid zal hierna de gegevens voor de gestelde vragen vinden.

1. Het Fonds betreffende de effectisering van de indirecte belastingschulden, opgericht in de begroting van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën voor het jaar 2006, is een begrotingsfonds in de zin van artikel 45 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit gecoördineerd bij koninklijk besluit van 17 juli 1991.

2. De bestemming van de middelen van het fonds wordt in artikel 91, §3, van de programmawet van 27 december 2006 als volgt omschreven: “Deze middelen worden aangewend tot betaling van kosten gedragen door de FOD Financiën voor een betere werking van het departement.”

3. De variabele kredieten van het fonds zijn ingeschreven op de afdeling 18 40 van de algemene uitgavenbegroting ten gunste van de beheersorganen van de FOD Financiën.

4. Jaarlijks wordt de begroting van het fonds opgenomen in de wet op de algemene uitgavenbegroting. De resultaten van de uitvoering van de begroting worden aan de Kamer van volksvertegenwoordigers voorgelegd door middel van de wet houdende eindregeling van de begroting. Beide wetten en de besprekingen ervan zijn openbaar.

5. Zoals voor alle uitgaven op begrotingsmiddelen wordt de controle op de uitgaven van het fonds geregeld door de Grondwet, de wetten op de Rijkscomptabiliteit gecoördineerd bij koninklijk besluit van 17 juli 1991, het koninklijk besluit van 16 november 1994 betreffende de administratieve en begrotingscontrole, het koninklijk besluit van 31 mei 1966 houdende regeling van de controle op de vastleggingen van uitgaven in de diensten van algemeen bestuur van de Staat en de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof.

6. De herkomst van de middelen van dit fonds wordt in artikel 91, §2, van de programmawet van 27 december 2006 als volgt omschreven: “Het fonds beschikt over de volgende financiële middelen: een gedeelte van de opbrengst van de effectiseringsoperatie met betrekking tot de indirecte belastingschulden.”

Het betreft een éénmalige ontvangst van 45 miljoen euro.

7. Op 1 januari 2008 had het fonds een beschikbaar saldo van 41,27 miljoen euro in vastleggingen en 45 miljoen euro in vereffeningen. Op 1 januari 2009 bedroeg het beschikbaar saldo respectievelijk 20,03 miljoen euro en 38,25 miljoen euro.

8. / 9. De Thesaurie staat in voor het kasbeheer van de middelen van de federale overheid.

10. De middelen van het fonds zijn dienstig voor moderniseringsprojecten van de FOD Financiën die jaarlijks ter goedkeuring aan de ministerraad worden voorgelegd. Deze projecten worden door middel van overheidsopdrachten bij open procedures gegund.

11. Het fonds staat geen uitkeringen toe. De vereffeningen op het fonds betreffen de goedkeuring tot betaling van schuldvorderingen voor verrichte en geaccepteerde prestaties in het kader van gegunde moderniseringsprojecten.