SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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4 aôut 2009 4 augustus 2009
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Question écrite n° 4-3869 Schriftelijke vraag nr. 4-3869

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Prisons - Surpopulation - Transfert de détenus aux Pays-Bas - Modalités pratiques Gevangenissen - Overbevolking - Overdracht van gevangenen naar Nederland - Praktische modaliteiten 
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établissement pénitentiaire
exécution de la peine
transfèrement de détenus
Pays-Bas
strafgevangenis
voltrekking van de straf
overbrenging van gedetineerden
Nederland
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4/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 3/9/2009 )
25/11/2009 Dossier gesloten
4/8/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 3/9/2009 )
25/11/2009 Dossier gesloten
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Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5656 Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5656
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Question n° 4-3869 du 4 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3869 d.d. 4 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'exécution des peines reste un problème sensible et difficile de la Justice belge. Une exécution des peines crédible est évidemment cruciale pour affermir le sentiment de justice de l'opinion publique. « La justice doit non seulement être rendue, mais elle doit aussi être visible ». De là mon intrérêt constant pour cette matière importante. Je suis particulièrement enchantée que le ministre partage ce souci (voir sa réponse à ma question écrite n°4-3696)

En effet, je lis dans la presse à la mi-juillet 2009 qu'un accord a été conclu avec le cabinet de la Justice aux Pays-Bas. Ce dernier est prêt à faire de la place dans la prison de Tilburg pour y accueillir 500 détenus belges. À Tilburg, il y a place pour 681 détenus. Outre les 500 détenus belges à y transférer, il y séjourne 214 détenus de nationalité néerlandaise.

Durant trois ans, le Belgique peut utiliser cette prison, auxquels s'ajoute une année supplémentaire éventuelle. Notre Trésor peut d'ores et déjà prévoir quelque trente millions d'euros par an.

Le ministre voudrait clore les discussions ce mois-ci.

Dans certains cas la réglementation néerlandaise s'appliquerait, dans d'autres ce serait la réglementation belge (entre autres sur le régime de détention). La prison de Tilburg sera donc le lieu d'un mélange d'obligations. Le ministre n'estime-t-il pas que cela puisse être la source de problèmes ? Tous les obstacles juridiques éventuels ont-ils été aplanis ?

Qu'en est-il de l'encadrement (par exemple pour le soutien psychosocial aux détenus) ? Cet encadrement sera-il assuré par la Belgique ou par les Pays-Bas ?

Qu'est-ce qui sera assumé respectivement par la Belgique et par les Pays-Bas ?

Combien de Belges sont-ils actuellement incarcérés aux Pays-Bas ?

Une partie des 214 détenus d'origine néerlandaise en Belgique (nombre de juillet 2009, qui ne sépare pas exécutions de peine et détentions préventives) pourrait, en application d'un protocole du Conseil de l'Europe, être transféré de manière forcée dans des prisons néerlandaises puisque il y a une surcapacité carcérale aux Pays-Bas. L'application de cette convention coûterait bien moins cher à notre pays que de conserver ces détenus dans nos prisons surpeuplées. Le ministre donna la réponse suivante à ma question précitée : « l'application de cet accord et de la décision-cadre européenne nous aurait demandé trop de temps. ». Peut-il dire quel est le temps nécessaire pour le faire ? Ou bien considère-t-il qu'il ne s'agit pas d'une priorité politique 

 

De strafuitvoering blijft een moeilijke en gevoelige schakel in de keten van de Belgische Justitie. Een geloofwaardige strafuitvoering is inderdaad cruciaal voor het rechtvaardigheidsgevoel van de publieke opinie. " Justice must not only be done, but also seen to be done ". Vandaar mijn niet aflatende interesse in deze belangrijke materie. Ik voel mij bijzonder vereerd dat ook de minister deze bezorgdheid waardeert (zie antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 4-3696).

Half juli 2009 lees ik immers in de pers dat er een akkoord is met het kabinet Justitie in Nederland. Zij is bereid de gevangenis van Tilburg leeg te maken zodat 500 Belgische gevangenen daar kunnen opgenomen worden. In Tilburg is plaats is voor 681 gevangenen. Bij de 500 over te brengen gevangenen bevinden zich 214 gedetineerden met de Nederlandse nationaliteit.

Gedurende drie jaar kan België beroep doen op deze gevangenis, eventueel met een extra jaar verlengbaar. Onze schatkist mag daarvoor alvast ongeveer dertig miljoen euro per jaar voor vrijmaken.

Deze maand zou de geachte minister de besprekingen willen afronden.

In sommige gevallen zou de Nederlandse regelgeving gelden, in andere de Belgische (onder andere het gevangenisregime). De gevangenis in Tilburg zal dus onderworpen zijn aan een mengeling van verplichtingen. Meent de geachte minister dat hierdoor geen problemen kunnen ontstaan? Zijn alle eventuele juridische obstakels uit de weg geruimd?

Hoe zit het met de omkadering (bijvoorbeeld psychosociale ondersteuning van de gedetineerden)? Wordt deze Belgisch of Nederlands ingevuld?

Wat wordt Belgisch ingevuld, wat Nederlands?

Hoeveel Belgen verblijven momenteel in de Nederlandse gevangenissen?

Een deel van de 214 (cijfers juli 2009, niet uitgesplitst naar veroordeelden-voorlopige hechtenis) gedetineerden van Nederlandse afkomst zouden onder het protocol van de Raad van Europa gedwongen kunnen worden overgebracht naar Nederlandse gevangenissen, nu de Nederlanders toch een overcapaciteit hebben. Dit Verdrag toepassen zou ons land heel wat minder geld kosten dan dat we deze gevangenen zouden blijven huisvesten in een van onze overvolle gevangenissen. " De toepassing van deze overeenkomst en van het van het Europees kaderbesluit zou ons teveel tijd hebben gevraagd " antwoordde hij op mijn bovenvermelde vraag. Kan hij hierover preciseren welke timing dan nodig is om dit wel te doen? Of is dit geen beleidsprioriteit?