|
|
Burundi, Democratische Republiek Congo (DRC) en Rwanda - Begrotingshulp - Bedragen
Democratische Republiek Congo
Rwanda
Burundi
ontwikkelingshulp
financiële hulp
| 9/6/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 9/7/2009) |
| 10/7/2009 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3536
Sinds de Verklaring van Parijs (2005) wordt budget- of begrotingshulp beschouwd als één van de nieuwe hulpvormen die de komende jaren opgang zullen maken. Ook België gaat ervan uit dat dit een geschikte interventiemodaliteit kan zijn om de doelstelling van onze ontwikkelingssamenwerking in de gekozen sectoren en partnerlanden te realiseren. Weliswaar op voorwaarde dat de nodige ijkpunten worden ingebouwd. Ondanks het ontbreken van een wettelijk kader inclusief deze ijkpunten, maakt onze ontwikkelingssamenwerking reeds gebruik van budgethulp.
Daarom had graag van de geachte minister vernomen:
1.Wat waren de uitgaven in 2008 inzake algemene begrotingshulp aan Rwanda, Democratische Republiek Congo (DRC) en Burundi en hoeveel bedraagt dit ten aanzien van de totale Belgische officiële ontwikkelingssamenwerking (ODA) voor elk land?
2.Is er in 2009 algemene begrotingshulp voor betrokken landen voorzien? Zo ja, hoeveel?
3.Wat waren de uitgaven in 2008 inzake sectorale begrotingshulp aan voornoemde landen en hoeveel bedraagt dit ten aanzien van de Belgische ODA voor elk land?
4.Is er in 2009 sectorale begrotingshulp voor betrokken landen voorzien? Zo ja, hoeveel?
5.Indien in 2008 en 2009 begrotingshulp aan voornoemde landen werd toegekend, aan welke voorwaarden moeten deze landen voldoen om in aanmerking te komen? Wordt dit getoetst aan een juridisch kader dat op voorhand werd vastgelegd?
6.Wordt in het kader van de voorbereiding van het Indicatieve Samenwerkingsprogramma (ISP) met één van de betrokken partnerlanden onderzocht of budgethulp een geschikte interventiemodaliteit is?
7.Wat bedroeg / bedraagt de Belgische ODA (opgesplitst in bilaterale, indirecte en multilaterale hulp) voor Rwanda, DRC en Burundi voor 2008 en 2009?
1. In 2008 werd er geen algemene begrotingshulp toegekend aan Rwanda en de Democratische Republiek Congo (DRC). Aan Burundi werd in 2008 uitzonderlijk algemene begrotingshulp toegekend via de Wereldbank voor een bedrag van vier miljoen euro. Dit vertegenwoordigt 9,97 % van de totale Belgische officiële ontwikkelingssamenwerking die in 2008 aan Burundi werd toegekend (40 123 624 euro).
2. Voor de DRC, Rwanda en Burundi wordt er in 2009 geen algemene begrotingshulp gepland.
3. In 2008 werd er sectorale begrotingshulp toegekend aan Rwanda en Burundi. Aan de Democratische Republiek Congo werd er geen sectorale begrotingshulp toegekend. Aan Burundi werd in 2008 een bedrag van één miljoen euro toegekend voor sectorale begrotingshulp in de onderwijssector. Dit vertegenwoordigt 2,49 % van de totale Belgische officiële ontwikkelingssamenwerking die in 2008 aan Burundi werd toegekend. Aan Rwanda werd in 2008 een bedrag van zes miljoen euro toegekend (twee miljoen euro voor de onderwijssector en vier miljoen euro voor de gezondheidssector). Dit vertegenwoordigt 13,32 % van de totale Belgische officiële ontwikkelingssamenwerking die in 2008 aan Rwanda werd toegekend (45 036 437 euro).
4. Voor Burundi wordt er twee miljoen euro sectorale begrotingshulp in de onderwijssector gepland in 2009. Voor Rwanda wordt er dit jaar drie miljoen euro sectorale begrotingshulp in de onderwijssector en vier miljoen euro sectorale begrotingshulp in de gezondheidssector gepland. Via een gedelegeerde samenwerking wordt er 1,7 miljoen euro sectorale begrotingshulp in de justitiesector gepland.
5. Begrotingshulp valt binnen het concept programmahulp dat is gedefinieerd in de wet betreffende de Belgische Internationale Samenwerking van 25 mei 1999. De voorwaarden om begrotingshulp toe te kennen worden bepaald in een vade-mecum dat werd goedgekeurd door de Staatssecretaris voor begroting. In dit vade-mecum worden een aantal criteria geformuleerd die de minimale voorwaarden beschrijven die dienen vervuld te zijn om sowieso budgethulp in een bepaald land te overwegen. De minimale voorwaarden voor het toekennen van begrotingshulp zijn garanties inzake goed beheer, macro-economische stabiliteit, de aanwezigheid van andere donoren met begrotingshulp in het betrokken land en een betrouwbaar “Public Finance Management”. Daarnaast wordt er een specifieke analyse van het prestatierisico uitgevoerd op basis van de inschatting van de kwaliteit van het sectorale/nationale hervormingsprogramma, de mate waarin het land de politieke bereidheid heeft om hervormingen door te voeren, de aanwezigheid van capaciteit in het land om hervormingen door te voeren, de aanwezigheid van capaciteit in de donorgroep om de beleidsdialoog en de voortgang van de hervormingen op te volgen en de aanwezigheid en kwaliteit van de beleidsdialoog met het partnerland. Het juridisch kader wordt gevormd door de bijzondere overeenkomst die met het partnerland wordt ondertekend en waarin de voorwaarden worden bepaald voor de toekenning van de budgethulp.
6. In het kader van de voorbereiding van het Indicatieve Samenwerkingsprogramma (ISP) met de partnerlanden dienen de attachés voor internationale samenwerking te onderzoeken of budgethulp een geschikte uitvoeringsmodaliteit is.
7. Voor 2008 bedroeg de Belgische ODA aan Burundi 40 123 624 euro, waarvan 22 282 048 euro bilateraal, 4 087 183 euro via de indirecte samenwerking en 7 354 306 euro via de multilaterale samenwerking. Dit zijn de bedragen ten laste van de begroting ontwikkelingssamenwerking. Een bedrag van 5 829 862 euro valt ten laste van de begroting buitenlandse zaken en 570 225 euro wordt ten laste genomen door andere officiële bronnen. De Belgische ODA aan de Democratische Republiek Congo bedroeg in 2008 een totaal van 121 178 697 euro, waarvan 54 284 190 euro bilateraal werd toegekend, 23 352 054 euro via de indirecte samenwerking en 29 540 583 euro via de multilaterale samenwerking. Dit zijn de bedragen ten laste van de begroting ontwikkelingssamenwerking. Een bedrag van 8 933 229 euro valt ten laste van de begroting buitenlandse zaken en 5 068 641 euro wordt ten laste genomen door andere officiële bronnen. De Belgische ODA aan Rwanda bedroeg in 2008 een totaal bedrag van 45 036 437 euro, waarvan 32 128 648 euro bilateraal, 5 083 528 euro via de indirecte samenwerking en 6 947 537 euro via de multilaterale samenwerking. Dit zijn de bedragen ten laste van de begroting ontwikkelingssamenwerking. Een bedrag van 315 000 euro valt ten laste van de begroting buitenlandse zaken en 561 723 euro wordt ten laste genomen door andere officiële bronnen. De totale ODA voor 2009 aan Rwanda, Burundi en de Democratische Republiek Congo is nog niet gekend.