|
|
Rekenhof - Gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit (GWRC) - Uniforme toepassing
Rekenhof (België)
overheidsboekhouding
boekhoudsysteem
| 27/6/2008 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 31/7/2008) |
| 5/8/2008 | Antwoord |
In de context van de verdere toepassing van de gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit (GWRC) beveelt het Rekenhof aan dat op initiatief van de ministers van Financiën en van Begroting ook voor de andere Staatsdiensten met afzonderlijk beheer minimale uniforme regels inzake boekhouding, financieel beheer, administratieve organisatie en controle zouden worden uitgevaardigd, dit naar analogie van de algemene regels die voor de wetenschappelijke instellingen van de POD Wetenschapsbeleid zijn opgelegd.
a. Heeft de geachte minister reeds een begin gemaakt met het opstellen van bedoelde uniforme regels?
b. Wanneer worden deze van kracht?
c. Werd hierover overleg gepleegd of een taakverdeling afgesproken met de Staatssecretaris voor Begroting?
Ik heb de eer op de vragen van het geachte lid het volgende te antwoorden.
a) De gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit worden opgeheven door de wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de Federale Staat van 22 mei 2003 waarvan de inwerkingtreding is voorzien op 1 januari 2009. Deze wet is toepasselijk op alle diensten die behoren tot de federale Staat, dus ook de Staatsdiensten met afzonderlijk beheer, die in de nieuwe wet « administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie » worden genoemd.
De algemene bepalingen die op het vlak van de begroting en de comptabiliteit op alle diensten van toepassing zijn, worden in de wet zelf geformuleerd. De wet geeft daarnaast wel bevoegdheid aan de Koning om, op voordracht van de minister van Begroting een aantal algemene regels op te stellen inzake de budgettaire en comptabele organisatie, de controle op de boekhouding, enz. Deze algemene regels garanderen de vereiste uniformiteit inzake begroting, boekhouding en rapportering.
Anderzijds dienen ook bijzondere regels te worden uitgevaardigd die rekening houden met de specificiteit van de diensten, zonder dat deze van de algemene regels mogen afwijken. Deze bevoegdheid behoort tot de minister onder wiens bevoegdheid de respectievelijke diensten ressorteren.
In het kader van het Fedcom-project — dat ressorteert onder de bevoegdheid van het lid van de regering die de begroting onder zijn bevoegdheid heeft en dat tot doel heeft de algemene boekhouding in te voeren zoals voorzien in de wet van 22 mei 2003 — is een werkgroep regelgeving opgericht die de ontwerpteksten van de uitvoeringsbesluiten voorbereidt.
b) De uitvoeringsbesluiten worden van kracht op de datum van de inwerkingtreding van de wet van 22 mei 2003.
c) In de werkgroep regelgeving zijn, naast Begroting en Financiën, ook andere ministeriële departementen vertegenwoordigd, evenals de Inspectie van Financiën en het Rekenhof.