Belgische Ontwikkelingssamenwerking - Aandacht voor personen met een handicap
ontwikkelingshulp
gehandicapte
integratie van gehandicapten
armoede
ontwikkelingsland
VN-conventie
19/5/2008 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 19/6/2008) |
19/6/2008 | Antwoord |
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-296
Op 30 maart 2007 ondertekende België, samen met meer dan vijftig landen, het nieuwe Verdrag van de Verenigde Naties over mensen met een handicap. De conventie verplicht de Lidstaten om een specifiek beleid te voeren voor personen met een handicap en om er extra middelen voor vrij te maken.
Het Verdrag erkent voor het eerst dat er een link bestaat tussen armoede en handicap. Het Verdrag kent geen nieuwe rechten toe aan personen met een handicap, maar betekent een belangrijke verandering in de manier waarop we hen benaderen: niet als mensen die speciale hulp nodig hebben, maar als mensen met gelijke rechten die volwaardig deel uitmaken van onze samenleving.
Op 3 mei 2008 ging het nieuwe VN-Verdrag van kracht na ratificatie door twintig landen. België heeft het Verdrag helaas nog steeds niet geratificeerd.
Naar schatting 650 miljoen mensen, dit is 10% van de wereldbevolking, leven met een handicap. 520 miljoen van hen leven in ontwikkelingslanden. Zij behoren tot de armste lagen van de bevolking. Om de realisatie van de Millenniumdoelstellingen niet in het gedrang te brengen is aandacht voor deze problematiek meer dan gegrond.
Daarom volgende vraag:
Hoeveel procent van het budget van Belgische Ontwikkelingssamenwerking ging de voorbije jaren en gaat dit jaar naar “handicap en ontwikkelingssamenwerking” en meer specifiek naar:
- programma’s ter preventie van handicaps;
- specifieke programma’s ter ondersteuning van personen met een handicap?
La Coopération belge au développement dans le domaine de l'handicap se place à deux niveaux : celui de la prévention et celui des soins et de la réintégration de la personne handicapée dans la société dans une perspective de droits humains.
Il existe un lien étroit entre la pauvreté et l'handicap. Les différents éléments de la pauvreté, tels que la malnutrition, un manque d'accès à des soins de santé de qualité, une couverture vaccinale insuffisante, l'analphabétisme, des conditions de vie dangereuse sont associés à un haut pourcentage d'handicap. D'un autre côté, l'handicap peut être une cause de pauvreté en empêchant la pleine participation des personnes handicapées dans la vie économique et sociale de leurs communautés.
Les actions de la Coopération belge visant à contribuer à l'atteinte des ODM — fil rouge de la coopération au développement —, qu'elles soient dans le domaine de la santé, de la sécurité alimentaire, de l'éducation, de l'égalité des chances et de l'autonomisation des femmes, concourent à la prévention des handicaps.
Certains projets sont plus directement liés à la prévention d'handicap. À titre d'exemple, la Belgique soutient financièrement depuis trente ans un programme africain de lutte contre l'onchocercose (cécité des rivières) qui est l'une des causes majeures de la cécité dans le monde. Ce programme a permis de traiter cinquante millions de personnes par année, et d'ainsi éviter 600 000 cas de cécité. La contribution belge à la lutte contre le paludisme, notamment au Rwanda et au Vietnam, aux campagnes de vaccination d'enfants dans de nombreux pays, mais également les projets de lutte contre les violences familiales et sexuelles — causes fréquentes d'handicaps chez les femmes et les enfants —, comportant un volet prévention, etc. Il convient également de citer la contribution belge dans le domaine des mines anti-personnelles : campagnes de déminage, et de sensibilisation au danger des mines au Cambodge, en Afghanistan et en République démocratique du Congo (RDC).
Pour ce qui concerne les soins et la réintégration des personnes handicapées mentales et physiques, y compris des enfants, la Coopération belge contribue à plusieurs programmes pluriannuels et projets d'ONG internationales, nationales ou locales, principalement en RDC.
Les programmes spécifiques et ciblés d'appui aux personnes handicapées (soins, réintégration) se sont élevés à un montant total de 14 274 300 euros pour la période 2003-2007, auquel s'ajoutent les projets de déminage, de sensibilisation aux dangers des mines anti-personnelles et de soins aux victimes de ces mines pour un montant total de 16 300 200 euros de 2003 à 2007 (tableaux chiffrés en annexe).
Annexe : « handicap et coopération au développement » 2003-2007
Pour 2008, il n'est pas encore possible de donner des chiffres significatifs.
— Pour les « programmes spécifiques d'aide aux personnes handicapées », 2 420 022 euros ont été dépensés en 2007 et 2 915 427 euros en 2006.
— Pour les projets pour la lutte contre les mines terrestres, 3 955 182 euros ont été dépensés en 2006 et 2 863 277 euros en 2007.
1. Projets d'aide aux personnes handicapées
— Données par pays
Pays/région | Dépenses 2003 | Dépenses 2004 | Dépenses 2005 | Dépenses 2006 | Dépenses 2007 | Somme 2003-2007 | % pays sur total 2003-2007 |
Total Universel/Indéterminé/Belgique | 82 193 | 54 767 | 66 209 | 61 340 | 142 787 | 407 296 | 2,85 |
Total Afghanistan | 0 | 41 714 | 0 | 0 | 0 | 41 714 | 0,29 |
Total Afrique du Sud | 57 354 | 49 725 | 46 750 | 46 750 | 51.0 00 | 251 579 | 1,76 |
Total Angola | 439 875 | 391 001 | 312 014 | 0 | 0 | 1 142 890 | 8,01 |
Total Burkina Faso | 111 520 | 110 930 | 173 149 | 89 727 | 99 945 | 585 271 | 4,10 |
Total Burundi | 262 500 | 293 421 | 214 293 | 290 075 | 274 712 | 1 335 001 | 9,35 |
Total Cambodge | 38 250 | 51 696 | 34 106 | 0 | 255 900 | 379 953 | 2,66 |
Total Chili | 55 776 | 0 | 37 680 | 0 | 0 | 93 456 | 0,65 |
Total Chine | 76 500 | 199 754 | 309 538 | 525 186 | 657 005 | 1 767 982 | 12,39 |
Total Colombie | 27 000 | 6 462 | 0 | 0 | 200 000 | 233 462 | 1,64 |
Total Côte d'Ivoire | 387 593 | 341 096 | 254 955 | 131 886 | 191 722 | 1 307 252 | 9,16 |
Total Cuba | 54 000 | 38 772 | 51 159 | 56 736 | 56 736 | 257 404 | 1,80 |
Total Inde | 12 596 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 596 | 0,09 |
Total Iraq | 0 | 62 359 | 25 580 | 0 | 0 | 87 938 | 0,62 |
Total Laos | 54 000 | 51 696 | 59 686 | 66 248 | 76 416 | 308 046 | 2,16 |
Total Libéria | 85 000 | 167 662 | 187 522 | 180 000 | 0 | 620 184 | 4,34 |
Total Maroc | 0 | 99 072 | 0 | 47 600 | 72 618 | 219 290 | 1,54 |
Total Ouganda | 0 | 0 | 5 000 | 0 | 0 | 5 000 | 0,04 |
Total Palestine | 9 290 | 29 077 | 32 514 | 32 514 | 0 | 103 394 | 0,72 |
Total R.D. Congo | 775 197 | 753 548 | 699 342 | 529 395 | 618 262 | 3 375 744 | 23,65 |
Total Rwanda | 274 640 | 244 173 | 242 263 | 200 725 | 200 390 | 1 162 191 | 8,14 |
Total Salvador | 126 000 | 129 241 | 127 898 | 146 340 | 0 | 529 479 | 3,71 |
Total Tanzanie | 0 | 0 | 13 750 | 12 000 | 13 934 | 39 684 | 0,28 |
Total Yémen | 0 | 0 | 0 | 3 500 | 4 000 | 7 500 | 0,05 |
Total général | 2 929 283 | 3 116 166 | 2 893 407 | 2 420 022 | 2 915 427 | 14 274 306 | 100 |
— Données par gestionnaire de budget
Gestionnaire du budget | Somme 2003-2007 | % sur total |
Total DGCD coopération au développement | 13 361 417 | 93,60 |
Total SPF Affaires étrangères (sauf DGCD) | 400 000 | 2,80 |
Total des provinces (Flandre) | 106 586 | 0,75 |
Total Région et Communauté flamande | 406 303 | 2,85 |
Total général | 14 274 306 | 100,00 |
— Données par canal
Tous ces projets ont été réalisés par des ONG (nationales, internationales ou locales).
2. Projets pour la lutte contre les mines terrestres
— Données par pays
Pays/région | Dépenses 2003 | Dépenses 2004 | Dépenses 2005 | Dépenses 2006 | Dépenses 2007 | Somme 2003-2007 | % par pays sur total 2003-2007 |
Total Universel/Indéterminé/Belgique | 119 000 | 2 199 000 | 2 523 579 | 2 199 100 | 2 177 529 | 9 218 208 | 56,55 |
Total Afghanistan | 0 | 200 000 | 0 | 0 | 150 000 | 350 000 | 2,15 |
Total Algérie | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 000 | 50 000 | 0,31 |
Total Burundi | 0 | 0 | 0 | 250 000 | 0 | 250 000 | 1,53 |
Total Cambodge | 390 919 | 166 838 | 142 409 | 256 082 | 285 744 | 1 241 992 | 7,62 |
Total Iraq | 0 | 0 | 370 000 | 0 | 0 | 370 000 | 2,27 |
Total Kenya | 0 | 0 | 50 000 | 0 | 0 | 50 000 | 0,31 |
Total R.D Congo | 750 000 | 1 000 000 | 1 320 000 | 1 250 000 | 200 004 | 4 520 004 | 27,73 |
Total Yémen | 0 | 0 | 250 000 | 0 | 0 | 250 000 | 1,53 |
Total général | 1 259 919 | 3 565 838 | 4 655 988 | 3 955 182 | 2 863 277 | 16 300 204 | 100 |
— Données par gestionnaire du budget
Tous les projets ont été imputés sur le budget du SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement.
— Données par canal
Gouv/ONG/Multi | Dépenses 2003 | Dépenses 2004 | Dépenses 2005 | Dépenses 2006 | Dépenses 2007 | Somme 2003-2007 | % du total |
Total coopération gouvernementale | 325 669 | 280 000 | 429 579 | 0 | 0 | 1 035 248 | 6,35 |
Total INDIRECTE autre que ONG | 0 | 0 | 25 000 | 0 | 0 | 25 000 | 0,15 |
Total ONG INDIRECTE fonctionnement du programme /fonctionnement cadre stratégique | 184 250 | 285 838 | 261 409 | 430 182 | 410 773 | 1 572 452 | 9,65 |
Total ONG INDIRECTE fonctionnement du projet ou aide temporaire | 750 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 1 250 000 | 180 000 | 4 180 000 | 25,64 |
Total ONG INTERNATIONALES « earmarked contribution" | 0 | 2 000 000 | 2 690 000 | 2 250 000 | 2 022 500 | 8 962 500 | 54,98 |
Total ONG LOCALES dans les États partenaires/société civile du Sud | 0 | 0 | 0 | 0 | 200 004 | 200 004 | 1,23 |
total multilatéral EARMARKED(contributions volontaires) | 0 | 0 | 250 000 | 25 000 | 50 000 | 325 000 | 1,99 |
Total général | 1 259 919 | 3 565 838 | 4 655 988 | 3 955 182 | 2 863 277 | 16 300 204 | 100 |