SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
28 janvier 2021 28 januari 2021
________________
Question écrite n° 7-991 Schriftelijke vraag nr. 7-991

de Latifa Gahouchi (PS)

van Latifa Gahouchi (PS)

à la ministre des Pensions et de l'Intégration sociale, chargée des Personnes handicapées, de la Lutte contre la pauvreté et de Beliris

aan de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie, belast met Personen met een handicap, Armoedebestrijding en Beliris
________________
Crise du coronavirus - Conséquences - Inégalités sociales - Lutte - Politique intégrée - Mesures (Covid-19) Coronacrisis - Gevolgen - Sociale ongelijkheid - Bestrijding - Geïntegreerd beleid - Maatregelen (Covid-19) 
________________
épidémie
inégalité sociale
epidemie
sociale ongelijkheid
________ ________
28/1/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2021 )
20/4/2021 Antwoord
28/1/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2021 )
20/4/2021 Antwoord
________ ________
Question n° 7-991 du 28 janvier 2021 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-991 d.d. 28 januari 2021 : (Vraag gesteld in het Frans)

Dans le rapport «Le virus des inégalités» récemment publié à l'occasion du lancement du Forum économique de Davos, et basé sur une enquête menée auprès de deux cent cinquante économistes, l'organisation non gouvernementale (ONG) Oxfam-Solidarité signale que les mille personnes les plus riches au monde auraient déjà compensé les pertes causées par la pandémie alors que les plus pauvres seraient les plus durement touchés.

Les inégalités relevées dans le rapport seraient de plusieurs ordres.

D'abord d'un point de vue sociologique. Les travailleurs les plus pauvres ne pouvant bien souvent pas télétravailler, ils ont été beaucoup plus confrontés au virus.

Viennent ensuite les facteurs de discrimination liés à l'origine ethnique ou encore le genre.

Les femmes par exemple, seraient surreprésentées dans les secteurs les plus touchés par la pandémie, comme le secteur de soins de première ligne.

Oxfam estime aussi que d'un point de vue international, les inégalités se creuseraient également. On pense ici à la distribution de vaccins.

Je cite l'ONG: «Il est de la plus haute importance que les gouvernements du monde ne répètent pas les erreurs de 2008-2009, où 75 % de la population mondiale avait été frappée par l'austérité, ce qui a alimenté les inégalités.»

Cette question relève bien de la compétence du Sénat par sa transversalité, la lutte contre la pauvreté relevant également de la compétence des entités fédérées, le plan wallon de sortie de la pauvreté 2020-2024 en témoigne.

Des contacts sont-ils pris entre les différents niveaux de pouvoir pour dégager des pistes de réflexion afin de mener une politique intégrée en la matière? Disposez-vous d'informations complémentaires?

 

In het rapport «The inequality virus» dat door de niet-gouvernementele organisatie (ngo) Oxfam Solidariteit in de aanloop naar het World Economic Forum van Davos is gepubliceerd en dat gebaseerd is op een rondvraag bij 250 economen, staat te lezen dat de 1.000 rijkste mensen de verliezen ten gevolge van de pandemie al hebben goedgemaakt, maar dat de armste mensen daardoor het hardst zullen worden getroffen.

De ongelijkheden die het rapport opsomt zijn van uiteenlopende aard.

Vanuit sociologisch oogpunt is het zo dat de armste werknemers heel vaak niet kunnen telewerken en dat ze daardoor veel meer in contact komen met het virus.

Vervolgens zijn er alle factoren die te maken hebben met discriminatie, etnische origine of gender.

Zo zijn vrouwen bijvoorbeeld oververtegenwoordigd in de sectoren die het hardst getroffen zijn door de pandemie, zoals de sector van de eerstelijnszorg.

Oxfam meent dat ook internationaal de ongelijkheid nog toeneemt en neemt daarvoor als voorbeeld de distributie van vaccins.

Het is van het grootste belang dat de regeringen van de wereld niet dezelfde fout maken als in 2008-2009, toen 75 % van de wereldbevolking getroffen werd door bezuinigingsmaatregelen, wat de ongelijkheid heeft doen toenemen, aldus de ngo.

Deze vraag behoort tot de bevoegdheid van de Senaat omdat ze transversaal is, aangezien armoedebestrijding ook een bevoegdheid is van de deelstaten. Daarvan getuigt het Waalse plan voor de uitbanning van armoede voor 2020-2024.

Worden er contacten gelegd tussen de verschillende bestuursniveau om denksporen te overwegen voor een geïntegreerd beleid ter zake? Beschikt u over bijkomende informatie?

 
Réponse reçue le 20 avril 2021 : Antwoord ontvangen op 20 april 2021 :

Le rapport Oxfam «Le Virus des inégalités» confirme malheureusement la vulnérabilité des plus pauvres face au Covid-19. Cette crise ne fait que rendre plus visible les inégalités sociales, en général et les inégalités de santé en particulier. Ces constats sont évidemment révoltants.

Dès mon entrée en fonction, je me suis inquiétée des conséquences de la crise sur les publics les plus fragiles. C’est ainsi que j’ai activé la task force Groupes vulnérables et l’ai dotée d’un budget de 75 millions d’euros. Cette task force rassemble les acteurs de terrain, dont les fédérations de centres publics d’action sociale (CPAS), Belgian Anti-Poverty Network (BAPN), le Conseil national supérieur des personnes handicapées, le commissaire Corona et les représentants des ministres fédéraux et des entités fédérées compétents en la matière, entre autres acteurs clés.

Ainsi, partant des constats du terrain, différentes mesures ont déjà pu être prises par le gouvernement fédéral. La dimension santé et inégalité en matière de politique de prévention, de vaccination a évidemment été abordée. La stratégie nationale de vaccination impliquera tous les groupes vulnérables.

L’enjeu est de toucher l’ensemble de la population. La communication et l’information sont des éléments essentiels. À ce double enjeux participent les experts du vécu mais aussi les futurs Community Health Workers. Leur fonction est d’aller sur le terrain, amener les groupes vulnérables vers des structures de soins, mener des stratégies de prévention dans le cadre Covid, etc. Ce projet pilote, initié par mon collègue en charge de la Santé publique, est née de la task force Groupes vulnérables.

Au-delà des constats d’inégalités en matière de santé en période Covid, il est évidemment fondamentale de travailler structurellement à cette problématique.

Dans ce cadre, je travaille à l’élaboration d’un nouveau Plan de lutte contre la pauvreté devant mobiliser l’ensemble du gouvernement. La dimension de genre et de santé seront évidemment très importantes. Notre système de protection sociale ne doit laisser personne de côté. Et tout cela se fera en lien direct avec les associations concernées.

De même, impliquée dans plusieurs conférences interministérielles, j’entends y jouer un rôle actif et collaborer selon le principe des synergies des compétences.

Het rapport van Oxfam over «Het ongelijkheidsvirus» bevestigt helaas hoe kwetsbaar de armste bevolkingsgroepen zijn voor Covid-19. Deze crisis maakt de sociale ongelijkheid alleen maar schrijnender, zeker op gezondheidsvlak maar ook in het algemeen. Dat is uiteraard een schokkende vaststelling.

Sinds ik minister ben, bekommer ik mij om de gevolgen van de crisis voor de kwetsbaarste groepen. Daarom heb ik de taskforce voor Kwetsbare Groepen geactiveerd, met een budget van 75 miljoen euro. Deze taskforce bestaat uit de organisaties die actief zijn op het terrein, zoals de openbaar centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW)-federaties, het Belgian Anti-Poverty Network (BAPN), de Nationale Hoge Raad voor personen met een handicap, de Coronacommissaris en vertegenwoordigers van de bevoegde ministers van de federale regering en de deelstaten, en andere belangrijke actoren.

Zo heeft de federale regering al verschillende maatregelen genomen die gebaseerd zijn op concrete vaststellingen op het terrein. Het thema gezondheid en ongelijkheid op het vlak van preventie en vaccinatie is uiteraard aan bod gekomen. De nationale vaccinatiestrategie zal rekening houden met alle kwetsbare groepen.

De uitdaging bestaat erin onze hele bevolking te bereiken. Communicatie en informatie zijn daarbij essentieel. De ervaringsdeskundigen spelen hierin een belangrijke rol, net als de toekomstige Community Health Managers. Hun taak bestaat erin op het terrein aanwezig te zijn, kwetsbare groepen naar de zorg te leiden, preventiestrategieën tegen Covid uit te werken, enz. Dit proefproject, opgestart door mijn collega van Volksgezondheid, is een initiatief van de taskforce voor Kwetsbare Groepen.

Naast de vaststelling dat de coronacrisis gepaard gaat met ongelijkheid op het vlak van gezondheid, is het uiteraard zeer belangrijk dat we dit probleem structureel aanpakken.

In dit opzicht werk ik aan een nieuw armoedebestrijdingsplan waarbij de hele regering betrokken wordt. Gender en gezondheid zullen uiteraard zeer belangrijke thema’s zijn. Ons systeem van sociale bescherming mag niemand in de kou laten staan. En we zullen dit allemaal rechtstreeks in samenspraak met de betrokken organisaties doen.

Ik ben ook van plan een actieve rol te spelen binnen de verschillende interministeriële conferenties en samen te werken volgens het principe dat we samen meer kunnen verwezenlijken dan elk apart.