SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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20 février 2013 20 februari 2013
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Question écrite n° 5-8220 Schriftelijke vraag nr. 5-8220

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen
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Cambriolages - Caméras avec reconnaissance de plaque d'immatriculation Inbraken - Camera's met nummerplaatherkenning 
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vol
police locale
lutte contre le crime
contrôle de police
contrôle de la circulation
appareil d'enregistrement
immatriculation de véhicule
vidéosurveillance
diefstal
gemeentepolitie
misdaadbestrijding
politiecontrole
verkeerscontrole
opnameapparaat
registratie van een voertuig
videobewaking
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20/2/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
20/2/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
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Question n° 5-8220 du 20 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8220 d.d. 20 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans l'ensemble de la Belgique, le nombre de cambriolages a augmenté de quelque 10%. Dans certaines zones le chiffre a même doublé en quatre ans.

Cependant, dans les villes où le nombre de cambriolages a diminué, on constate souvent que ces zones travaillent avec des caméras de reconnaissance des plaques d'immatriculation. À Malines, en combinaison avec de nombreux contrôles et des indications des habitants, cette pratique a même entraîné en 2012 une diminution de 16% par rapport à la même période de 2011.

1) Quelles zones de police travaillent-elles déjà avec des caméras de reconnaissance des plaques d'immatriculation ?

2) Dans ces zones, quels sont les résultats relatifs aux cambriolages résidentiels en 2012 par rapport à 2011 ?

3) De bons résultats sur d'autres plans ont-ils été mis en relation avec l'efficacité des caméras avec reconnaissance des plaques d'immatriculation ?

 

In heel België is het aantal inbraken gestegen met bijna 10 %. In sommige zones is het aantal zelfs verdubbeld op vier jaar tijd.

In steden waar het aantal inbraken echter gedaald is, zien we vaak dat deze zones met camera's met nummerplaatherkenning werken. In Mechelen leidde dit, in combinatie met veel controles en tips aan de bewoners, zelfs tot een daling van 16 procent in 2012 tegenover dezelfde periode in 2011.

1) Welke politiezones werken reeds met camera's met nummerplaatherkenning?

2)Wat zijn de resultaten in verband met woninginbraken voor 2012 ten opzichte van 2011 in deze zones?

3) Zijn er goede resultaten op andere vlakken die in verband gebracht worden met de effectiviteit van camera's met nummerplaatherkenning?

 
Réponse reçue le 15 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 15 april 2013 :

En réponse à sa demande, je peux communiquer à l’honorable membre ce qui suit : 

Questions 1 et 2.

Comme c’est le cas pour les autres caméras de surveillance, la commune est compétente pour l’installation de caméras avec reconnaissance de plaques d’immatriculation (= caméras ANPR) sur les routes communales, et les régions pour l’installation sur les routes régionales et sur les autoroutes. Au niveau fédéral, je ne dispose pas d’un aperçu des zones de police qui opèrent avec des caméras ANPR. Toutefois, dans la Province de Flandre orientale, un groupe de travail a été créé et celui-ci tente de répertorier les caméras pour l’ensemble de ladite province. De plus, les autres provinces ont déjà signalé qu’elles souhaitent discuter de la vidéosurveillance au niveau provincial.

Il n’existe donc pas de chiffres sur la diminution de cambriolages dans les zones utilisant les caméras ANPR. Je peux ajouter que l’utilisation des caméras ANPR a un effet dissuasif sur la criminalité en général (cela ressort notamment d’une recherche scientifique sur les caméras dans l’espace public), mais l’on ne peut déterminer le lien entre l’utilisation des caméras ANPR et la diminution des cambriolages en particulier. La diminution d’un phénomène criminel a toujours une explication multifactorielle et ne peut donc se limiter à la présence de caméras.  

Question 3.

Les caméras ANPR peuvent notamment s’utiliser pour réguler la circulation, pour obtenir une image de la circulation routière et pour analyser les données policières offline comme les recherches rétroactives et l’image policière. Le système ANPR peut en outre être assorti de listings, comme les “black lists” et les “white lists”. Les caméras ANPR ne pourront être efficaces que si leur installation se base sur une analyse du contexte local spécifique et si elle s’inscrit dans une politique plus large.

Lors de l’établissement d’un projet “caméras”, il est nécessaire d’avoir une politique claire sur la criminalité et l’insécurité, et sur l’organisation (policière). Les caméras ANPR offrent de nombreuses possibilités, mais ne représentent qu’un seul des moyens pouvant être mis en œuvre dans une approche intégrale de différents phénomènes de criminalité.

In antwoord op zijn vraag, heb ik de eer het geachte lid mee te delen dat :

Vragen 1. en 2.

Het installeren van camera’s met nummerplaatherkenning (= ANPR-camera’s) is, net zoals voor elke andere bewakingscamera, een bevoegdheid van de gemeente voor de gemeentewegen en van het gewest voor de gewestwegen en autosnelwegen. Ik beschik op federaal niveau niet over een overzicht van politiezones die werken met ANPR-camera’s. In de provincie Oost-Vlaanderen is er echter een werkgroep opgericht waarbij er getracht wordt de camera’s in kaart te brengen voor de volledige provincie. Ook andere provincies hebben reeds aangegeven dat men op provinciaal niveau camerabewaking wenst te bespreken.

Er bestaan dus geen cijfers over de vermindering van inbraken in de zones die ANPR camera gebruiken. Ik kan hieraan toevoegen dat het gebruik van ANPR camera’s een ontradend effect heeft op de criminaliteit in het algemeen (dit blijkt met name uit wetenschappelijk onderzoek over camera’s in de openbare ruimte) maar men kan de band niet bepalen tussen het gebruik van ANPR camera’s en de vermindering van inbraken in het bijzonder. De afname van een criminaliteitsverschijnsel heeft altijd een multifunctionele verklaring en kan zich derhalve niet begrenzen tot de aanwezigheid van camera’s. 

Vraag 3.

ANPR-camera’s kunnen onder meer toegepast worden voor verkeershandhaving, verkeerskundige beeldvorming en politionele offline data-analyse zoals retroactieve opzoekingen en politionele beeldvorming. Er kunnen ook listings gekoppeld worden aan het ANPR-systeem, zoals black lists en white lists. ANPR-camera’s zullen slechts doeltreffend kunnen zijn indien de plaatsing ervan gebaseerd is op een analyse van de specifieke lokale context en indien dit past in een ruimer beleid.

Bij het opstellen van een cameraplan, is er nood aan een duidelijke beleidsvisie op criminaliteit en onveiligheid en (politie)organisatie. De ANPR-camera’s bieden veel mogelijkheden, maar zijn slechts één van de middelen die kunnen toegepast worden binnen een integrale aanpak van verschillende criminaliteitsfenomenen.