SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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23 décembre 2011 23 december 2011
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Question écrite n° 5-3971 Schriftelijke vraag nr. 5-3971

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken
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Hôpitaux et maisons de repos - Violence - Mesures - Recours à des stewards Ziekenhuizen en rusthuizen - Geweld - Maatregelen - Inzetten van stewards 
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établissement hospitalier
équipement social
violence
sécurité et gardiennage
ziekenhuis
sociale voorzieningen
geweld
beveiliging en bewaking
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23/12/2011 Verzending vraag
28/3/2012 Antwoord
23/12/2011 Verzending vraag
28/3/2012 Antwoord
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Herindiening van : schriftelijke vraag 5-215 Herindiening van : schriftelijke vraag 5-215
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Question n° 5-3971 du 23 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-3971 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'ai appris par la presse que de nombreux hôpitaux et maisons de repos sont confrontés à la violence physique. Fin septembre 2010, divers médias ont ainsi annoncé qu'un vieillard de 84 ans avait tué son amie de 76 ans à coups de couteau dans un home du CPAS et avait ensuite tenté de se suicider. Par ailleurs, les hôpitaux (notamment l'Algemeen Stedelijk Ziekenhuis d'Alost) observent eux aussi un accroissement du nombre de cas d'agression. Il s'agit essentiellement de faits se produisant dans le services des urgences de l'hôpital, lequel est facilement accessible. En outre, les vols font clairement place à la violence verbale et physique. Une solution mise en œuvre par de nombreux hôpitaux est le recours à leur propre service d'ordre (stewards) afin de renforcer la sécurité.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Combien de cas de violence physique ou de suicide les hôpitaux et maisons de repos ont-ils enregistrés en 2008, 2009 et au premier semestre de 2010 ?

2) Parmi les cas de violence physique, combien étaient-ils dirigés contre le personnel ou contre les autres résidents ou patients ?

3) La ministre estime-t-elle que le personnel est suffisamment formé pour réagir de manière appropriée en pareilles circonstances ou juge-t-elle une formation complémentaire nécessaire ?

4) Combien d'hôpitaux (ventilation par région et selon qu'il s'agit d'un hôpital public ou privé) recourent-ils à des stewards pour renforcer la sécurité ? Quel est le nombre total de stewards employés dans les hôpitaux et maisons de repos ?

 

Via de pers vernam ik dat nogal wat rusthuizen en ziekenhuizen met fysiek geweld te kampen hebben. Zo verscheen eind september 2010 in diverse media het bericht van een hoogbejaarde man (84) die in een OCMW-rusthuis zijn 76-jarige vriendin met verschillende messteken om het leven bracht en daarna zelfmoord probeerde te plegen. Daarnaast wordt ook in de ziekenhuizen (onder andere in het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis Aalst) een toename van het aantal gevallen van agressie opgetekend. Het gaat daarbij vooral om feiten die zich afspelen in de gemakkelijk toegankelijke spoedafdeling van het ziekenhuis. Bovendien is er een duidelijke verschuiving merkbaar van diefstallen naar verbaal en ook fysiek geweld. Een oplossing waar vele ziekenhuizen gebruik van maken, is het inzetten van eigen ordehandhavers (stewards) om de veiligheid te verhogen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel gevallen van fysiek geweld of zelfmoord werden geregistreerd in ziekenhuizen en rusthuizen in 2008, 2009 en de eerste helft van 2010?

2) Hoeveel van de gevallen van fysiek geweld waren gericht op het personeel of op de andere bewoners of patiënten?

3) Is het verzorgend personeel volgens de minister voldoende opgeleid om in dergelijke situaties gepast te reageren of acht zij bijkomende opleiding noodzakelijk?

4) Hoeveel ziekenhuizen (verdeling per gewest en naargelang het gaat om een openbaar of een privaat ziekenhuis) maken gebruik van stewards om de veiligheid te verhogen? Hoeveel stewards worden in totaal ingezet?

 
Réponse reçue le 28 mars 2012 : Antwoord ontvangen op 28 maart 2012 :

L’honorable membre trouvera ci-dessous réponse à ses questions.

1-2. Faisant suite à votre question je vous communique les données sollicitées.

Il s’agit du nombre de faits enregistrés par les services de police reprenant la localisation du lieu des faits « Hôpitaux / Polyclinique ou  Maison de retraite / Maison de repos ».

Il s’agit des catégories de délits suivants:

- Coups et blessures volontaires en sphère familiale

- Coups et blessures volontaires hors sphère familiale

 

2008

2009

2010

2011

Maison de retraite / maison de repos

Coups et blessures volontaires en sphère familiale

10

17

6

5

 

Coups et blessures vol. hors sphère familiale

83

72

76

50

 

Sous-total

93

89

82

55

Hôpital / polyclinique

Coups et blessures volontaires en sphère familiale

74

79

52

23

 

Coups et blessures vol. hors sphère familiale

269

298

306

163

 

Sous-total

343

377

358

186

Total

 

436

466

440

241

En second lieu vous trouverez les données enregistrées concernant les suicides. J’attire votre attention sur le fait que ces données contiennent tant les faits commis que les tentatives.

Suicide


2008

2009

2010

2011

Maison de retraite/maison de repos

25

21

25

11

Hôpital/polyclinique

53

40

42

21

Total

78

61

67

32

Enfin est repris le nombre de délits enregistré relatif au fait spécifique de « coups et blessures – envers un ambulancier, un pharmacien ou un membre du personnel médical ou paramédical ».

Coups et blessures volontaires

Envers un ambulancier, un pharmacien ou un membre du personnel médical ou paramédical

 

2008

2009

2010

2011

 

Maison de retraite / maison de repos

4

6

4

3

 

Hôpital / polyclinique

71

69

59

41

 

Total

75

75

63

44

 

Les données ont été recensées au niveau national pour la période 2008 – 2010 ainsi que pour le premier semestre 2011 (Source: BNG – Clôture 21 octobre 2011).

Pour ce qui concerne votre demande concernant la violence physique à l’encontre d’autres pensionnaires ou patients je peux signaler que la qualité de l’information relative aux victimes  reprise dans la Banque de données Nationale Générale (BNG) est momentanément encore insuffisamment garantie que pour permettre de fournir des statistiques fiables. Les données relatives aux victimes ne font, par conséquent, pas partie des statistiques criminelles policières.

3. Cette question parlementaire ne relève pas de notre compétence mais bien de celle du Service public fédéral (SPF) Santé Publique.

4. Au total, 85 hôpitaux ou groupes hospitaliers sont autorisés pour l'organisation d'un service interne de gardiennage. En outre, une série d'hôpitaux font appel à des entreprises de gardiennage externes autorisées. Ce nombre n'est toutefois pas connu étant donné que ni les hôpitaux, ni les entreprises de gardiennage concernées ne doivent transmettre l'information concernant les missions de gardiennage à mes services. Compte tenu de ce qui précède, nous ne pouvons pas vous communiquer combien d'hôpitaux font appel à des agents de gardiennage (stewards), ni combien d'agents de gardiennage (stewards) sont engagés au total.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

In gevolge uw vraag maak ik u de gevraagde gegevens over.

1-2. Het betreft het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten waarbij een bestemming van de pleegplaats “Ziekenhuis / polykliniek ” of “Rusthuis / Bejaardentehuis” werd gevat.

Het betreft de volgende misdrijfcategorieën :

- Opzettelijke slagen en verwondingen binnen de familie

- Opzettelijke slagen en verwondingen buiten de familie

 

2008

2009

2010

2011

Rusthuis/bejaardentehuis

Opzettelijke slagen en verwondingen binnen familie

10

17

6

5

 

Opzettelijke slagen en verwondingen buiten familie

83

72

76

50

 

Subtotaal

93

89

82

55

Ziekenhuis/pol

Opzettelijke slagen en verwondingen binnen familie

74

79

52

23

 

Opzettelijke slagen en verwondingen buiten familie

269

298

306

163

 

Subtotaal

343

377

358

186

Totaal

 

436

466

440

241

Ten tweede wordt het aantal geregistreerde zelfmoorden weergeven. Ik wens er uw aandacht op te vestigen dat deze gegevens zowel de voltooide feiten als de pogingen omvatten.

Zelfmoord


2008

2009

2010

2011

Rusthuis / bejaardentehuis

25

21

25

11

Ziekenhuis / polykliniek

53

40

42

21

Totaal

78

61

67

32

Ten slotte wordt het aantal geregistreerde misdrijven aangaande de specifieke feitcode “slagen en verwondingen - aan een ambulancier, een apotheker of een lid van medisch of paramedisch personeel “ weergegeven.

Opzettelijke slagen en verwondingen

Aan een ambulancier, een apotheker of een lid van medisch of paramedisch personeel


2008

2009

2010

2011

 

Rusthuis / bejaardentehuis

4

6

4

3

 

Ziekenhuis / polykliniek

71

69

59

41

 

Totaal

75

75

63

44

 

De gegevens werden opgemaakt op het nationale niveau voor de periode 2008-2010 evenals voor het eerste semester van 2011 (Bron: ANG – Afsluiting 21 oktober 2011).

Wat betreft uw vraag aangaande fysiek geweld gericht tegen andere bewoners of patiënten kan ik melden dat de kwaliteit van de slachtofferinformatie in de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) momenteel nog onvoldoende gegarandeerd is om betrouwbare statistieken toe te laten. Slachtoffergegevens maken dientengevolge geen deel uit van de politiële criminaliteitsstatistieken.

3. Deze parlementaire vraag valt niet onder onze bevoegdheid, maar onder de bevoegdheid van de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid.

4. In totaal zijn 85 ziekenhuizen of ziekenhuisgroepen vergund voor het organiseren van een interne bewakingsdienst. Daarnaast doet een aantal ziekenhuizen beroep op externe vergunde bewakingsondernemingen. Dit aantal is echter niet gekend aangezien noch de ziekenhuizen noch de betreffende bewakingsondernemingen de informatie aangaande deze bewakingsopdrachten dienen over te maken aan mijn diensten. Rekening houdend met voorgaande kan niet meegedeeld worden hoeveel ziekenhuizen gebruik maken van bewakingsagenten (stewards) noch kan meegedeeld worden hoeveel bewakingsagenten (stewards) in totaal ingezet worden.