SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
24 mai 2011 24 mei 2011
________________
Question écrite n° 5-2375 Schriftelijke vraag nr. 5-2375

de Filip Dewinter (Vlaams Belang)

van Filip Dewinter (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen
________________
"Institution Building" - Ambassadeur spécial - Mandat "Institution Building" - Speciaal ambassadeur - Mandaat 
________________
aide au développement
guerre
maintien de la paix
prévention des conflits
profession diplomatique
ontwikkelingshulp
oorlog
handhaving van de vrede
conflictpreventie
personeel in diplomatieke dienst
________ ________
24/5/2011 Verzending vraag
4/7/2011 Antwoord
24/5/2011 Verzending vraag
4/7/2011 Antwoord
________ ________
Question n° 5-2375 du 24 mai 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2375 d.d. 24 mei 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 1er avril 2005, les ministres chargés alors des Affaires étrangères et de la Coopération au Développement avaient nommé M. Jos Geysels en qualité d'ambassadeur spécial « Institution Building ». Ce mandat est venu à échéance le 1er février 2007. À la question écrite n° 3-3861 (Questions et Réponses n° 3-61, p. 5654) de Mme de Bethune du 5 décembre 2005, le ministre des Affaires étrangères de l'époque avait répondu : « L'absence de bonne gouvernance et d'institutions qui fonctionnent dûment est maintenant ouvertement identifiée comme un des principaux facteurs qui fragilisent les États, empêchent le développement et perpétuent la misère et le mépris des droits de l'homme. »

Et : « C'est la raison pour laquelle j'ai chargé l'Ambassadeur spécial de la tâche spécifique d'examiner en quelle mesure l'expertise et l'appui belges peuvent contribuer à remplir les conditions essentielles pour pouvoir organiser avec succès la reconstruction de la structure de l'État dans les pays touchés par cette absence de bonne gouvernance. »

La réponse du ministre de l'époque donnait au mandat d'ambassadeur spécial « Institution Building » un niveau de responsabilité assez élevé. Le problème des États qui dysfonctionnent représente en effet un péril direct pour la démocratie.

Je souhaiterais une réponse aux questions suivantes :

1) Après la démission de M. Geysels, un nouvel ambassadeur « Institution Building » a-t-il été désigné ?

2) Si oui, de qui s'agit-il ? Quel est le montant de sa rémunération éventuelle ?

3) Si non, notre pays ne manque-t-il pas à son rôle de conseiller les États qui dysfonctionnent ? Eu égard à la réponse du ministre de l'époque, qui mettait l'accent sur l'importance extrême de la fonction d'ambassadeur spécial, j'espère que ce n'est pas le cas.

 

Op 1 april 2005 benoemde de toenmalige minister van Buitenlandse Zaken samen met de toenmalige minister van Ontwikkelingssamenwerking de heer Jos Geysels tot speciaal ambassadeur " institution building ". Op 1 februari 2007 kwam een einde aan dit mandaat. Op de schriftelijke vraag nr. 3-3861 (Vragen en Antwoorden nr. 3-61, blz. 5654) van collega de Bethune van 5 december 2005 antwoordde de toenmalige minister van Buitenlandse Zaken het volgende: " De afwezigheid van behoorlijk bestuur en goed functionerende instellingen wordt tegenwoordig openlijk beschouwd als één van de voornaamste factoren die de staten verzwakken, ontwikkeling tegenhouden, armoede bestendigen en verwaarlozing van de mensenrechten in de hand werken. "

En: " Om deze reden belastte ik de speciale ambassadeur met de specifieke opdracht na te gaan in hoeverre de Belgische expertise en ondersteuning ertoe kan bijdragen de essentiële voorwaarden te vervullen om de wederopbouw van de staatsstructuur in de getroffen landen op een succesvolle manier te organiseren. "

Het mandaat van speciaal ambassadeur " institution building " kreeg, na het lezen van het antwoord van de toenmalige minister, hierdoor een redelijk hoog verantwoordelijkheidsgehalte. De problematiek van slecht functionerende staten is immers een direct gevaar voor de democratie.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Werd het mandaat van speciaal ambassadeur " institution building " na het ontslag van de heer Geysels opnieuw ingevuld?

2) Zo ja, door wie? Wat zijn desgevallend haar / zijn vergoedingen?

3) Zo neen, verzaakt dit land aan zijn adviserende rol bij slecht functionerende staten? Gelet op het antwoord van de toenmalige minister, die het uitzonderlijk belang van de functie van speciaal ambassadeur beklemtoonde, wens ik dat niet voor waar aan te nemen.

 
Réponse reçue le 4 juillet 2011 : Antwoord ontvangen op 4 juli 2011 :

1. Non.

2. Pas d'application.

3. Suite à l'accomplissement du mandat de l'ambassadeur spécial pour ,‹ l'Institution Building ), Jos Geysels, aucun successeur n'a été désigné. Un nouveau service « prévention des conflits et pour la consolidation de la paix o a été créé au sein de mon Département. Il est chargé de coordonner les efforts belges pour la consolidation de la paix et vise une approche intégrée dans ce domaine.

Comme mes prédécesseurs, lors de mes visites à l'étranger aux pays antérieurement victimes de conflits, je souligne d'une part l'importance de la reconstruction et de l'organisation d'institutions performantes qui représentent la base d'un développement progressif du pays, et d'autre part l'expertise et le support dont la Belgique dispose dans ce domaine.

1. Neen.

2. Niet van toepassing.

3. Na de beëindiging van het mandaat van speciaal ambassadeur voor "Institution Building" Jos Geysels werd geen opvolger aangesteld. Er werd immers een nieuwe dienst “conflictpreventie en vredesopbouw” opgericht op mijn Departement welke de Belgische inspanningen inzake vredesopbouw coördineert en een geïntegreerde aanpak op dit vlak nastreeft.

Zoals mijn voorgangers, onderstreep ik tijdens buitenlandse bezoeken aan landen die in het verleden verscheurd werden door conflicten, enerzijds het belang van de wederopbouw en organisatie van goed werkende instellingen die een basis vormen voor de verdere ontwikkeling van het land, en anderzijds de expertise en ondersteuning waarover België op dit vlak beschikt.