| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 17 février 2010 | 17 februari 2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-6998 | Schriftelijke vraag nr. 4-6998 | ||||||||
de Sabine de Bethune (CD&V) |
van Sabine de Bethune (CD&V) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Égalité des chances, chargée de la Politique de migration et d'asile |
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen, belast met het Migratie- en asielbeleid |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Mutilations génitales féminines - Nouveau plan d'action en matière de lutte contre la violence à l'égard des femmes - Approbation de l'élargissement aux mutilations génitales | Vrouwelijke genitale verminking - Nieuw actieplan inzake de strijd tegen geweld op vrouwen - Goedkeuring van de verruiming naar genitale verminking | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| mutilation sexuelle sensibilisation du public |
seksuele verminking bewustmaking van de burgers |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1486 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1486 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-6998 du 17 février 2010 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-6998 d.d. 17 februari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
En 2003, le 6 février a été proclamé Journée internationale tolérance zéro aux mutilations génitales féminines. Les mutilations génitales sont des actes de violence qui portent atteinte à l'ensemble des droits fondamentaux. Les victimes subissent des blessures incurables qui mettent gravement en danger leur santé. Les mutilations génitales n'ont pas lieu qu'à l'étranger. En Belgique aussi, on constate des mutilations génitales féminines dans certaines communautés. En Belgique, outre la législation spécifique en vigueur, certaines démarches ont été entreprises pour mettre fin à cette dangereuse pratique. Ainsi, le 15 décembre 2008, le Plan d'action national (PAN) 2008-2009 en matière de lutte contre la violence à l'égard des femmes a été approuvé. Lors d'une Conférence interministérielle au second semestre 2009, un nouveau plan d'action comprenant un élargissement du champ d'application devait voir le jour. Outre les violences entre partenaires, qui constituent la forme la plus courante des violences à l'égard des femmes, les mariages forcés, les violences liées à l'honneur et les mutilations génitales devaient aussi faire partie du nouveau PAN. Par ailleurs, en 2004 (document 3-523) et en 2009 (document 4-533), le Sénat a adopté une résolution relative aux mutilations génitales. Ces deux résolutions soulignent la responsabilité de la Belgique dans la lutte contre cette forme de violence à l'égard des femmes. C'est pourquoi je souhaiterais poser les questions suivantes : - Entre-temps, un nouveau plan d'action en matière de lutte contre la violence à l'égard des femmes a-t-il été approuvé ? - L'élargissement du champ d'application du plan d'action national aux mariages forcés, aux violences liées à l'honneur et aux mutilations génitales a-t-il été approuvé ? - Quelles démarches la ministre entreprendra-t-elle dans la lutte contre les mutilations génitales féminines ? |
In 2003 werd 6 februari uitgeroepen tot de Internationale Dag van Zero Tolerance tegen vrouwelijke genitale verminking. Genitale verminking is een daad van geweld die indruist tegen alle fundamentele rechten. Slachtoffers lopen blijvende letsels op die hun gezondheid ernstig in gevaar brengen. Genitale verminking vindt niet enkel in het buitenland plaats. Ook in België vindt men vrouwelijke genitale verminking terug in bepaalde gemeenschappen. In België werden, naast de bestaande specifieke wetgeving, nog enkele stappen gedaan om deze schadelijke praktijk een halt toe te roepen. Zo werd op 15 december 2008 het Nationaal Actieplan (NAP) 2008-2009 inzake de strijd tegen geweld op vrouwen goedgekeurd. Tijdens een Interministeriële conferentie in het tweede semester van 2009 zou een nieuw actieplan tot stand komen met een verruimd toepassingsveld. Naast partnergeweld, de meest voorkomende vorm van geweld tegen vrouwen, zouden ook gedwongen huwelijken, eergerelateerd geweld en genitale verminking, onder het aandachtsgebied van het nieuwe NAP vallen. Daarnaast heeft de Senaat in 2004 (stuk nr. 3-523) en in 2009 (stuk nr. 4-533) een resolutie aangenomen betreffende genitale verminkingen. Beide resoluties wijzen op de verantwoordelijkheid die België draagt in het bestrijden van deze vorm van geweld tegen vrouwen. Ik zou daarom graag het volgende willen vragen: - Werd er ondertussen een nieuw actieplan inzake de strijd tegen geweld op vrouwen goedgekeurd? - Werd de verruiming van het toepassingsgebied van het nationaal actieplan naar gedwongen huwelijken, eergerelateerd geweld en genitale verminking goedgekeurd? - Welke acties zal de geachte minister ondernemen in de strijd tegen vrouwelijke genitale verminking? |
||||||||
| Réponse reçue le 5 mars 2010 : | Antwoord ontvangen op 5 maart 2010 : | ||||||||
Le nouveau Plan d'Action National (PAN) de lutte contre les violences entre partenaires et d'autres formes de violences intrafamiliales doit être adopté lors de la Conférence interministérielle (CIM) Intégration dans la société du 23 février prochain. Une des spécificités de ce PAN est son élargissement à d'autres violences intrafamiliales telles que les mariages forcés, les mutilations génitales féminines et les violences dites liées à l'honneur. Cet élargissement est l'aboutissement d'une réflexion de plusieurs mois réalisée par un groupe de travail composé des administrations concernées, d' associations de terrain, mais aussi d'autres acteurs tels que des avocats, des médecins,... En ce qui concerne plus particulièrement la question des mutilations génitales féminines, le but sera de mettre en oeuvre, dans le cadre du PAN, les mesures reprises ci-dessous. Il s'agit tout d'abord d'améliorer la connaissance de la situation des mutilations génitales féminines en Belgique en poursuivant la mise en oeuvre de recherches pluridisciplinaires et en diffusant les résultats auprès des acteurs concernés. Il est également essentiel d'informer, de sensibiliser et d'impliquer les professionnels concernés dans la prévention des mutilations génitales féminines, notamment en étudiant la possibilité d'intégrer la thématique dans les formations initiales et continues des professionnels qui peuvent y être confrontés. Il est également primordial de définir la meilleure approche en termes de suivi des petites filles non mutilées. C'est pourquoi, je proposerai d'organiser une table ronde avec l'ensemble des acteurs concernés : Office de la Naissance et de l'Enfance (ONE) et Kind & Gezin, SOS Enfants et Vertrouwencentra, Délégué général de la communauté française aux droits de l'enfant (DGDE), Aide à la jeunesse, Justice et Police, associations de terrain, Commisariat général aux réfugiés et aux apatrides (CGRA) etc. Cette table ronde aura notamment pour objectif d'aborder la question du recours au carnet de suivi avec examen annuel de l'enfant, la mise en place d'un certificat médical pour les parents lors d'un voyage au pays d'origine, l'inclusion d'une recommandation concernant les organes génitaux externes dans le protocole d'examen de l'enfant .à l'ONE, Kind & Gezin et dans les services de médecine scolaire. Il convient aussi d'améliorer les connaissances et les compétences des professionnels concernés afin qu'ils puissent non seulement empêcher les mutilations génitales mais également traiter des complications occasionnées par celles-ci. Par ailleurs, il est vital de renforcer les capacités d'action des associations qui travaillent sur le terrain. Des subsides sont déjà octroyés par l'Institut pour l'Egalité des femmes et des hommes à des associations telles que le Groupe pour l'abolition des mutilations sexuelles (GAMS). Ce type d'initiative se doit également d'être poursuivie. |
Het nieuw Nationaal Actieplan (NAP) ter bestrijding van partnergeweld en andere vormen van intrafamiliaal geweld moet tijdens de Interministeriële Conferentie (IMC) "Integratie in de samenleving" van 23 februari worden goedgekeurd. Een van de bijzonderheden van dit NAP is dat het wordt uitgebreid naar andere vormen van intrafamiliaal geweld, zoals gedwongen huwelijken, genitale verminking bij vrouwen en het zogenaamde eergerelateerd geweld. Die uitbreiding is het resultaat van verschillende maanden waarin een werkgroep die bestaat uit de betrokken administraties, de verenigingen op het terrein, en andere actoren zoals advocaten, artsen, enz. over de verschillende thema's heeft nagedacht. Voor wat de genitale verminking bij vrouwen betreft, is het de bedoeling om, in het kader van het NAP, de maatregelen die hier verder beschreven staan, uit te voeren. Eerst en vooral moeten we iedereen beter bewust maken voor de situatie van de genitale verminking bij vrouwen in België. Dit kan gebeuren door multidisciplinaire onderzoeken uit te voeren en de resultaten daarvan aan de betrokken actoren meedelen. Het is ook van zeer groot belang om de betrokken beroepsdeskundigen te informeren over, te sensibiliseren voor en te betrekken bij de preventie van genitale verminking bij vrouwen, door met name na te gaan of het mogelijk is dit thema op te nemen in de basisopleidingen en voortgezette opleidingen van de beroepsdeskundigen die met dit probleem geconfronteerd kunnen worden. Ook moet worden bekeken hoe dit probleem het best benaderd kan worden in termen van de opvolging van jonge meisjes die niet verminkt zijn. Daarom stet ik voor om een rondetafel te organiseren met alle betrokken actoren : Office de la Naissance et de l'Enfance (ONE) en Kind&Gezin, SOS Enfants en Vertrouwenscentra, de kinderrechtencommissaris, Hulpverlening aan de Jeugd, Justitie, Politie, verenigingen uit het middenveld, Commisariaat-generaal voor de vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS), de bedoeling van deze rondetafel is om in te gaan op volgende kwesties: het gebruik van het zwangerschapsmapje met alle jaarlijkse onderzoeken van het kind, een medisch attest invoeren voor ouders wanneer een reis wordt gepland naar het land van herkomst, in het onderzoeksprotocol van het kind bij de ONE, Kind&Gezin en andere schoolgezondheidsdiensten een aanbeveling opnemen aangaande de externe geslachtsorganen. Ook de bewustmaking en competenties van de betrokken beroepsdeskundigen moeten beter. Zo kunnen ze niet alleen genitale verminking beletten, maar ook de complicaties die hierdoor optreden, beter behandelen. Het is bovendien van levensbelang dat de actiecapaciteiten van verenigingen die op het terrein werkzaam zijn, worden versterkt. Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen kent al subsidies toe aan verschillende organisaties zoals de Groupe pour l'abolition des mutilations sexuelles (GAMS). Dit soort initiatief moet blijven nagestreefd worden. |