SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
29 décembre 2009 29 december 2009
________________
Question écrite n° 4-6356 Schriftelijke vraag nr. 4-6356

de Nahima Lanjri (CD&V)

van Nahima Lanjri (CD&V)

au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales

aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen
________________
Commission consultative des Étrangers - Mandats - Appel aux candidats - Erreur relative à la condition de nationalité des candidats Commissie van advies voor vreemdelingen - Mandaten - Oproep tot kandidaatstelling - Fout betreffende de vereise nationaliteit van de kandidaten 
________________
demandeur d'asile
ressortissant étranger
asile politique
asielzoeker
buitenlandse staatsburger
politiek asiel
________ ________
29/12/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/1/2010 )
24/2/2010 Antwoord
29/12/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/1/2010 )
24/2/2010 Antwoord
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1259 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1259
________ ________
Question n° 4-6356 du 29 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6356 d.d. 29 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Moniteur belge du 21 octobre 2009 a publié un appel aux candidats pour des mandats au sein de la Commission consultative des étrangers. Cette Commission a pour but de fournir au ministre ou au secrétaire d'État compétent des avis sur les thèmes traités dans la la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour l'établissement et l'éloignement des étrangers, aussi appelée loi sur les étrangers. Le ministre ou le secrétaire d'État peut aussi recueillir l'avis de la Commission avant de prendre toute décision concernant un étranger

L'article 33 de la loi sur les étrangers détermine la composition de la commission et les conditions auxquelles doivent satisfaire les membres. La commission se compose ainsi de deux magistrats, de deux avocats et de personnes s'occupant de la défense des intérêts des étrangers au sein d'une oeuvre d'assistance, d'un groupement ou une organisation. L'article 33 précise que les membres sont nommés pour une durée de trois ans et que leur mandat peut être renouvelé. Les mandats des membres actuels, nommés par arrêté royal du 14 décembre 2006, expirent le 31 décembre 2009.

Jusqu'il y a peu, les membres de la commission devaient avoir la nationalité belge. Cette condition a cependant été abolie par l'article 185 de la loi du 6 mai 2009 portant des dispositions diverses, de telle sorte que les personnes d'une autre nationalité entrent aussi en ligne de compte. L'appel aux candidats contient donc une erreur importante.

Les personnes intéressées ne pouvaient introduire leur candidature par lettre recommandée que durant les deux semaines suivant la publication, autrement dit jusqu'au 4 novembre 2009. A cause de l'erreur, un nombre probablement élevé de personnes ne se sont pas portées candidates du fait qu'elles ne sont pas belges, bien que cela ne soit plus une condition légale. C'est la raison pour laquelle il me semble indiqué de relancer l'appel.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes:

1) Le secrétaire d'État est-il au courant de l'erreur dans l'appel aux candidats pour la Commission consultative des Étrangers paru au Moniteur belge du 21 octobre 2009 ?

2) Est-il prêt à publier un nouvel appel aux candidats, afin que les intéressés qui n'ont pas la nationalité belge puissent encore se porter candidats ? Quand paraîtra cet appel ?

 

In het Belgisch Staatsblad van 21 oktober 2009 stond er een oproep tot kandidaatstelling voor mandaten bij de Commissie van advies voor vreemdelingen. Deze Commissie heeft als doelstelling de bevoegde minister of staatssecretaris advies te verlenen over thema’s die in de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. (Vreemdelingenwet) worden behandeld. De minister of staatssecretaris kan ook het advies van de Commissie inwinnen alvorens om het even welke beslissing te treffen nopens een vreemdeling.

Artikel 33 van de Vreemdelingenwet bepaalt de samenstelling van de Commissie en de voorwaarden waaraan de leden moeten voldoen. Zo is de Commissie samengesteld uit twee magistraten, twee advocaten en personen die de belangen van de vreemdelingen verdedigen in een instelling voor bijstand, een groepering, een beweging of een organisatie. Artikel 33 bepaalt voorts dat de leden worden verkozen voor drie jaar en dat hun mandaat kan worden vernieuwd. De huidige mandaten van de leden, die benoemd werden bij koninklijk besluit van 14 december 2006, lopen op 31 december 2009 af.

Tot voor kort moesten de leden van de Commissie ook de Belgische nationaliteit bezitten. Deze voorwaarde werd echter door artikel 185 van de wet houdende diverse bepalingen van 6 mei 2009 afgeschaft zodat ook personen met een andere dan de Belgische nationaliteit in aanmerking kunnen komen. In de oproep tot kandidaatstelling staat dus een belangrijke fout.

Geïnteresseerden konden evenwel maar tot twee weken na de publicatie via een aangetekend schrijven hun kandidatuur stellen, dit was dus maar tot 4 november 2009. Door deze fout zijn er waarschijnlijk een heel aantal personen die hun kandidatuur niet hebben gesteld omdat ze geen Belg zijn, hoewel dit wettelijk niet meer vereist is. Daarom lijkt het mij wenselijk om de oproep opnieuw te lanceren.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen aan de geachte staatssecretaris gesteld:

1) Is hij op de hoogte van de fout in de oproep tot kandidaatstelling voor mandaten bij de Commissie van advies voor vreemdelingen die in de publicatie van 21 oktober 2009 van het Belgisch Staatsblad verscheen?

2) Is hij bereid een nieuwe oproep tot kandidaatstelling te publiceren zodat de geïnteresseerden die niet in het bezit zijn van de Belgische nationaliteit alsnog hun kandidatuur kunnen stellen? Wanneer zal deze verschijnen?

 
Réponse reçue le 24 février 2010 : Antwoord ontvangen op 24 februari 2010 :

1. Vous signalez à juste titre qu’une faute s’est glissée dans le premier appel aux candidats du 21 octobre 2009 pour les mandats auprès de la Commission consultative des étrangers. Les membres de cette Commission ne doivent en effet plus être de nationalité belge.

2. C’est la raison pour laquelle l’Office des étrangers a lancé un nouvel appel aux candidats. Cet appel a déjà été publié au Moniteur belge du 27 novembre 2009 (édition 4, page 74.281).

Finalement, je vous renvoie également à l’arrêté ministériel du 24 décembre 2009 portant nomination de secrétaires et de secrétaires adjoints de la Commission consultative des étrangers. Cet arrêté a été publié au Moniteur belge du 8 janvier 2010.

1. U stelt terecht dat er een fout is geslopen in de eerste oproep van 21 oktober 2009 tot kandidaatstelling voor mandaten bij de Commissie van Advies voor Vreemdelingen. De leden van deze Commissie dienen inderdaad niet langer Belg te zijn.

2. Door de Dienst Vreemdelingenzaken werd dan ook een nieuwe oproep tot kandidaatstelling uitgewerkt. Deze oproep werd reeds op 27 november 2009 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad (editie 4, pagina 74.281).

Tenslotte verwijs ik ook naar het ministerieel besluit van 24 december 2009 houdende benoeming van de secretarissen en de adjunct-secretarissen van de Commissie van advies voor vreemdelingen. Dit besluit werd op 8 januari 2010 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.