(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen in verband met de juridische bijstand waarop de federale en programmatorische overheidsdiensten die onder uw bevoegdheid vallen, een beroep hebben gedaan met ingang van 1 juli 2003 :
1. a) Op welke advocaten(kantoren) en rechtsgeleerden werd een beroep gedaan, waar zijn zij gevestigd en, in voorkomend geval, aan welke balie zijn zij ingeschreven ?
b) Met welke van deze advocaten(kantoren) en rechtsgeleerden wordt er met een abonnement gewerkt en wanneer werd deze overeenkomst afgesloten ?
2. a) Welke gunningswijze/selectieprocedure werd bij de aanwijzing van deze advocaten(kantoren) en rechtsgeleerden gevolgd en waarom werd een beroep gedaan op deze specifieke gunningswijze ? Graag ontving ik eveneens een kwantitatieve benadering.
b) Werd daarbij een beroep gedaan op het principe van de mededinging, en zo neen, waarom niet ?
c) Werden daarbij de bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten toegepast en zo neen, waarom niet ?
3. Welke waren de doorslaggevende criteria om deze advocaten(kantoren) en rechtsgeleerden te selecteren ?
4. Hoeveel opdrachten werden aan elk van deze advocaten(kantoren) en rechtsgeleerden toevertrouwd ?
5. Wat was de aard van deze opdrachten ?
6. Hoeveel van deze toevertrouwde opdrachten werden, in voorkomend geval, gewonnen en verloren ?
7. Wat was de totale kostprijs voor deze opdracht(en) per advocaten(kantoor) en rechtsgeleerde ?
8. Waar in de begroting zijn deze uitgaven terug te vinden ?
Antwoord : In antwoord op haar vragen, heb ik de eer het geachte lid volgende inlichtingen mee te delen.
Rijksdienst voor pensioenen
1, 2 en 3. Sinds 1 juli 2003 heeft de Rijksdienst voor pensioenen de interventie aangevraagd van de volgende advocaten als raadsman voor de Franstalige hoven en rechtbanken :
Me Jean-Paul CHARLIER, Ans;
Me José CHEVALIER, Tournai;
Me Jean-Claude DELVILLE, Verviers;
Me Roland DUPONT, Bruxelles;
Me Philippe DEGREVE, Marcinelle;
Me Etienne KINOO, Saint-Servais;
Me André LAMALLE, Liège;
Me Michel LECLERCQ, Bruxelles;
Me Raoul MOURY, Boussu;
Me Jean-Marie TIHON, Liège;
en voor de Nederlandstalige hoven en rechtbanken :
Mr Arie ABBELOOS, Lebbeke;
Mr Herman BARON, Ieper-Elverdinge;
Mr Hubert CELEN, Mol;
Mr Ernest DE BOCK, Vilvoorde;
Mr Hans KETSMAN, Brussel;
Mr Piet SIFFERT, Leuven;
Mr Philippe STIERS, Mechelen;
Mr Paul VANAGT, Genk;
Mr Corine VANDENBERGHE, Beernem;
Mr Bernard VAN DEN DAELE, Ronse;
Mr Annie-Rose VAN LAERES, Gent;
Mr Rudi VERMEIREN, Antwerpen;
Mr Gaston GRYSOLLE, Aalst;
Mr Jean-Pierre WESTERLYNCK, Sint-Niklaas;
Mr Romain VANDEBROEK, Leuven;
Mr Paul COX, Genk.
Deze advocaten zijn erkend door het Beheerscomité van de Rijksdienst, na onderzoek van de kandidaturen ingediend in antwoord op een oproepingsprocedure gericht aan de stafhouders.
Voor het Hof van Cassatie wordt de Rijksdienst vertegenwoordigd door Mr Philippe Gerard en Mr Adolf Houtekier, advocaten bij het Hof van Cassatie.
Voor de specifieke procedures voor de Raad van State wordt de Rijksdienst vertegenwoordigd door de advocatenvereniging UYTENDAELE & GERARD. In een bijzondere procedure heeft de Rijksdienst uitzonderlijk de tussenkomst van Mr Marc-J. GHYSSELS, en in een strafrechtelijke procedure, die van Mr Olivier SLUSNY gevraagd.
Er moet ook worden vermeld dat de Rijksdienst zich voor de arbeidsrechtbanken systematisch door een ambtenaar afgevaardigd door de administrateur-generaal laat vertegenwoordigen, met de instemming van het Beheerscomité, en dat voor deze rechtbanken de tussenkomst van een advocaat slechts uitzonderlijk wordt gevraagd voor de meer complexe dossiers.
Voor de andere procedures is de tussenkomst van een advocaat systematisch. Voor het Hof van Justitie van de EEG wordt de Rijksdienst eveneens door een afgevaardigde ambtenaar vertegenwoordigd.
4, 5 en 7. Tijdens de vermelde periode werd volgend aantal zaken aan advocaten toevertrouwd; de vermelde bedragen werden hen hiervoor uitgekeerd :
| Ereloon en kosten | Aantal zaken | |
| Mr ABBELOOS | 980 euro(s) | 9 |
| Mr BARON | 708 euro(s) | 5 |
| Mr CELEN | 460 euro(s) | 4 |
| Mr DE BOCK | 105 euro(s) | 1 |
| Mr KETSMAN | 636 euro(s) | 5 |
| Mr SIFFERT | 1 280 euro(s) | 10 |
| Mr VANAG | 1 433 euro(s) | 11 |
| Mr VD BERGHE | 1 952 euro(s) | 16 |
| Mr VD DAELE | 324 euro(s) | 3 |
| Mr VAN LAERES | 1 107 euro(s) | 9 |
| Mr VERMEIREN | 2 960 euro(s) | 24 |
| Mr COX | 143 euro(s) | 1 |
| Me CHARLIER | 143 euro(s) | 1 |
| Me CHEVALIER | 143 euro(s) | 1 |
| Me DELVILLE | 154 euro(s) | 1 |
| Me DUPONT | 3 509 euro(s) | 24 |
| Me DEGREVE | 593 euro(s) | 4 |
| Me KINOO | 890 euro(s) | 6 |
| Me LAMALLE | 3 836 euro(s) | 27 |
| Me LECLERCQ | 2 505 euro(s) | 17 |
| Me MOURY | 770 euro(s) | 5 |
Al deze zaken betroffen de verdediging van de Rijksdienst in procedures betreffende pensioenen of een inkomensgarantie voor ouderen.
Tevens werden 14 zaken behandeld voor het Hof van Cassatie; de totale kostprijs hiervoor bedroeg 39 600 euro.
6. Van de 723 vonnissen die de rechtbanken uitspraken waren er slechts 53 die de vordering gegrond verklaarden en de bestreden administratieve beslissing annuleerden of wijzigden; van de 138 arresten van de hoven annuleerden of wijzigden er 27 de oorspronkelijke beslissing.
8. De hiervoor vermelde uitgaven zijn in de begroting terug te vinden in de rubriek « Opdrachtenbegroting » onder artikel 812.4.
Pensioendienst voor de Overheidssector
Tot 31 december 2005 zijn het de advocaten van de FOD Financiën die de minister van Pensioenen in rechte vertegenwoordigd hebben wat betreft de geschillen inzake pensioenen van de openbare sector die tot de bevoegdheid van de administratie der Pensioenen behoren. Tot op deze datum maakte de gewezen administratie der Pensioenen immers deel uit van dit ministerieel departement.
Wat deze periode betreft, verwijs ik het geachte lid dan ook naar het antwoord dat gegeven wordt door mijn collega, de minister van Financiën.
Sinds 1 januari 2006 heeft de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS), parastatale instelling die opgericht werd bij de wet van 12 januari 2006, de bevoegdheden van de gewezen administratie der Pensioenen overgenomen.
1. a) Voor de nieuwe zaken sinds 1 januari 2006 doet de PDOS beroep op volgende advocaten :
Mr BOSMANS Dirk (Leuven);
Mr BYL Karel (Turnhout);
Mr DE LANGE Gérard (Oudenaarde);
Mr DE SCHEPPER Luc (Brugge);
Mr DEBRA Pierre (Veurne);
Mr HEENS Bernard (Ieper);
Mr REARD Frederik (Tongeren);
Mr SCHEPERS Guy (Tongeren);
Mr STORME Paul (Mechelen);
Mr VAN ACKER Elie (Gent);
Mr VAN ASCH Marc (Brussel);
Mr van LIDTH de JEUDE André (Antwerpen);
Mr WERBROUCK Francis (Kortrijk);
Mr WESTERUNCK Bob (Dendermonde);
Me BASSELIER Pierre (Charleroi);
Me CAHEN Nicole (Bruxelles);
Me DESTEXHE Arnaud (Huy);
Me DETRY Chantai (Namur);
Me DIZIER Jean-François (Charleroi);
Me DRION Dominique (Liège);
Me FATZINGER Elvire (Eupen);
Me GAUTHIER Gérard (Dinant);
Me HAENECOUR Olivier (Mons);
Me LALIERE Philippe (Bruxelles);
Me MARKEY Laurence (Nivelles);
Me ROUSSEAU Marie-Françoise (Neufchâteau).
b) De PDOS heeft met elke advocaat een overeenkomst gesloten. Deze overeenkomst bevat het forfaitair tarief van de erelonen per zaak, dat varieert in functie van de betrokken rechtbank en de bereikte aanleg.
2. a) De meerderheid van de betrokken advocaten zijn advocaten waarop de administratie der Pensioenen reeds voordien beroep deed, voor zover deze advocaten voldoening gaven en zij de nieuwe door de PDOS voorgestelde financiële voorwaarden aanvaardden.
In de gevallen waarin het niet mogelijk was om de samenwerking met één van deze advocaten verder te zetten, heeft de PDOS beroep gedaan op enkele nieuwe advocaten.
b) De keuze van deze advocaten gebeurde op basis van een algemene offerteaanvraag, die bekendgemaakt werd met tussenkomst van de stafhouder van de betrokken balie. De geïnteresseerde kandidaten werden persoonlijk ontvangen door de leidende ambtenaar van de PDOS.
c) De bepalingen van de wet van 24 december 1993 werden niet toegepast wegens het beperkt aantal geschillen en het kleine bedrag van de forfaitaire erelonen dat aan de advocaten toegekend wordt.
3. De leidende ambtenaar van de PDOS heeft zijn keuze gemaakt op basis van de overeenstemming tussen de vaardigheden van de kandidaat en het gezochte profiel.
4. Sinds 1 januari 2006 varieert het aantal toegekende dossiers per advocaat van 0 tot 5.
5. De toevertrouwde opdracht bestaat erin de PDOS in rechte te vertegenwoordigen in de geschillen die betrekking hebben op de materie die tot de bevoegdheid behoort van deze dienst.
Het juridisch onderzoek van de dossiers gebeurt bij de dienst geschillen van de PDOS, die de argumenten aangeeft die de aangewezen advocaat moet verdedigen.
6. Voor de sinds 1 januari 2006 ingeleide zaken is er nog geen vonnis tussengekomen.
7. De forfaitaire erelonen die vastgesteld zijn in de met de advocaten afgesloten overeenkomst zijn de volgende :
Zaken die vastgesteld zijn voor :
1. de arbeidsrechtbanken inzake pensioenen :
— 107,09 euro in eerste aanleg;
— 142,79 euro in beroep;
2. voor de arbeidsrechtbanken inzake arbeidsongevallen :
— 150,00 euro in eerste aanleg;
— 220,00 euro in eerste aanleg met een tussenvonnis;
— 200,00 euro in beroep;
— 270,00 euro in beroep met een tussenvonnis;
3. voor de burgerlijke rechtbanken :
— 250,00 euro in eerste aanleg;
— 350,00 euro in eerste aanleg met een tussenvonnis;
— 300,00 euro in beroep;
— 400,00 euro in beroep met een tussenvonnis.
Aangezien de bedragen vastgesteld werden op basis van de rechtsplegingsvergoeding bij het Arbeidshof, die op 1 januari 2006 vastgesteld was op 142,79 euro, zullen zij volgens dezelfde nadere regels en op dezelfde datum evolueren als voormelde rechtsplegingsvergoeding.