3-1323/1 | 3-1323/1 |
5 AUGUSTUS 2005
Reeds sinds 2003 kunnen belastingplichtigen hun belastingaangifte via het internet verrichten, maar het programma van de belastingadministratie, Tax-on-web, blijft kampen met kinderziekten. Sinds de lancering van de editie 2005 deden zich al heel wat problemen voor. Hieronder volgt een niet-limitatieve opsomming.
« Tax Calc », de software waarmee de belastingplichtige kan berekenen hoeveel hij zal terugkrijgen of moeten bijbetalen, is bij de lancering meteen gecrasht en heeft vervolgens vier weken platgelegen. Na de herstart blijft het de fouten opstapelen. Bovendien is het programma niet stabiel. De ene dag maakt het verkeerde berekeningen, de volgende dag lijken de problemen weggewerkt maar nadien duiken ze weer op. Dat leidt tot heel wat onzekerheid voor de belastingplichtige. Hij kan er immers niet zeker van zijn dat de uitkomst van het berekeningsprogramma bevestigd zal worden door het aanslagbiljet dat hij volgend jaar ontvangt.
Alleenstaanden konden in de eerste weken hun woonkrediet niet in mindering brengen. Dat probleem zou nu verholpen zijn.
In sommige gevallen, zo blijkt uit simulaties, wordt de belastingvermindering voor werkloosheidsuitkeringen fout berekend en niet toegekend.
Daarnaast blijken partners die afgelopen jaar gehuwd zijn of wettelijk gingen samenwonen, de belastingen die ze verschuldigd zijn niet te kunnen berekenen. In vak II zijn de codes 1003 en 1007 daarvoor bestemd, maar als die samen met de verplichte codes 1004 of 1005 en 1008 of 1009 gebruikt worden, blokkeert het programma. De gebruiker krijgt dan een « foutmelding » als hij gehuwd is of de mededeling dat het « om technische redenen onmogelijk is om een berekening te maken » als hij wettelijk is gaan samenwonen.
Naast de vele kinderziekten van het systeem blijkt dat, in tegenstelling tot wat een redelijk mens zou verwachten, de belastingaangiften die via Tax-on-web worden ingediend niet sneller door de belastingadministratie worden verwerkt dan de papieren aangiften. Integendeel, in februari van dit jaar was nog geen enkele elektronische aangifte van het aanslagjaar 2004 in het kohier ingeschreven. Wat daarentegen de papieren aangiften betreft, werden in februari 2005 1 423 030 aanslagen gevestigd. Het probleem bij de elektronische aangiften was alweer van technische aard, met name de verrekening van de verzekeringspremies en de kapitaalaflossingen. (Integraal Verslag, Kamercommissie Financiën en Begroting, nr. 51-521, blz. 7-8). De belastingplichtige die zijn belastingaangifte in 2004 via Tax-on-web heeft gedaan, heeft daar natuurlijk geen boodschap aan.
De trage verwerking is de grote frustratie van de gebruikers van Tax-on-web. Zij begrijpen niet dat de verwerking van een elektronische belastingaangifte meer dan tien maanden moet duren, aangezien de belastingplichtige al onmiddellijk na het elektronisch indienen van zijn aangifte een berekening ontvangt (in de veronderstelling dat « Tax Calc » werkt). En als dan ook nog blijkt dat de verwerking van elektronische aangiften langer op zich laten wachten dan die van de papieren aangiften, dan ligt het in de lijn van de verwachtingen dat de motivatie om Tax-on-web te gebruiken bij de belastingplichtigen zal smelten als sneeuw voor de zon. Dat wordt bevestigd door de eerste cijfers. Op 14 juni waren 67 405 elektronische aangiftes geregistreerd, waarvan er 46 000 al definitief werden doorgezonden. Dat is een vierde van het totale aantal dat vorig jaar gehaald werd.
In 2004 heeft minder dan drie procent van de belastingplichtigen zijn aangifte via Tax-on-web gedaan. Indien elektronische aangiften ook effectief elektronisch zouden worden verwerkt, zou dat tot een significante daling van de werklast moeten leiden. Aangezien de verwerking van elektronische aangiften op dit moment langer duurt dan die van papieren aangiften, valt het te betwijfelen dat de verwerking elektronisch gebeurt.
In Canada is de elektronische belastingaangifte wel een groot succes. Ongeveer 70 % van de Canadezen zijn belastingaangifte elektronisch laat verlopen, via het internet of via de telefoon. Daarvoor moeten zij jaarlijks een belastingprogramma kopen dat ongeveer 30 euro kost. Zij moeten dus elk jaar een « investering » doen. In ruil daarvoor kunnen ze hun belastingaangifte 24/7 indienen. Het resultaat van de aangifte wordt onmiddellijk berekend, en de « refund » heeft uiterlijk tien dagen na de indiening van de aangifte plaats. Canadezen zijn dus zelfs bereid te betalen voor een snellere verwerking van hun aangifte.
| André VAN NIEUWKERKE Flor KONINCKX. |
De Senaat,
A. overwegende dat Tax-on-web te kampen heeft met vele technische problemen;
B. overwegende dat de verwerking van via Tax-on-web ingediende belastingaangiften trager verloopt dan die van papieren aangiften;
C. overwegende dat de belastingplichtigen als gevolg daarvan geen incentive hebben om hun aangifte via Tax-on-web te doen,
draagt de regering op :
1. de technische problemen van Tax-on-web op korte termijn op te lossen;
2. belastingplichtigen die hun belastingaangifte via Tax-on-web indienen, binnen veertien dagen na die indiening een aanslagbiljet toe te sturen.
13 juli 2005.
| André VAN NIEUWKERKE Flor KONINCKX. |