Op uitnodiging van mevrouw Anne-Marie Lizin, voorzitter van
de Senaat, en de heer Pierre Galand, voorzitter van de Bijzondere Commissie
"Globalisering" organiseert de Bijzondere commissie "Globalisering" een
colloquium over "Microfinanciering"
In aanwezigheid van H.K.H. Prinses
Mathilde gezante van de Verenigde Naties voor het Internationaal Jaar van de
Microkredieten
| 9.00 uur | Ontvangst
Ingang via Natieplein 1 (Wetstraat), 1009 Brussel (Toegang op vertoon van uw identiteitskaart) |
| 9.30 uur | Plechtige opening door mevrouw Anne-Marie Lizin, voorzitter van de Senaat |
| 9.40 uur | Inleidende uiteenzettingen
|
| Voorzitterschap van de panels door de heer Pierre Galand, Voorzitter van de Bijzondere Commissie "Globalisering" | |
| 10.00 uur | Panel 1 : Synergie tussen financiële rentabiliteit en sociale performantie |
|
|
| 10.55 uur | Pauze |
| 11.05 uur | Panel 2 : Regionale focus : Marokko en Zuid-Amerika, een onder-steunende politiek voor een institutioneel en legislatief kader. In aanwezigheid van H.K.H. Prinses Mathilde, gezante van de Verenigde Naties voor het Internationaal Jaar van de Microkredieten |
|
|
| 12.00 uur | Panel 3 : DRCongo na de transitie : microfinanciering als motor van ontwikkeling ? Welke beleidsondersteuning ? |
|
|
|
Conclusies van de panels door mevrouw Sabine de Bethune, senator |
§ Inleidende uiteenzetting
De Verenigde Naties hebben 2005 uitgeroepen tot het Internationaal Jaar van de Microkredieten. België is één van de vele donoren en een actor in het internationale veld van microfinanciering. De Belgische ontwikkelingssamenwerking heeft een aantal instrumenten ontwikkeld ter ondersteuning van microfinanciering in het Zuiden. Het is opportuun een stand van zaken te maken en voorstellen te formuleren om de actoren van microfinanciering te versterken.
In de laatste decennia hebben miljoenen mensen in ontwikkelingslanden gebruik kunnen maken van microkredieten en andere financiële diensten en bijgevolg een uitgebreide expertise opgebouwd. Desondanks kan men zich de vraag stellen waarom nog zoveel mensen, in het bijzonder de armsten, geen toegang hebben tot financiële (basis)diensten? Dat is de uitgangsvraag van het zogenaamde Blue Book dat een inventarisatie maakt van de kritische factoren en hoe deze kunnen worden aangepakt vanuit praktijkervaringen. Welke bijdrage heeft België geleverd aan het Blue Book?
In maart 2005 organiseerde de Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGOS) een waardevol colloquium over Microfinanciering als factor van sociale integratie te Brussel. Een jaar later treedt de Senaat in dialoog met de "stakeholders" en zal hij op basis van resolutie 3-1582 aanbevelingen formuleren.
§ Synergie tussen financiële rentabiliteit en sociale performantie
In het laatste decennium is de microfinancieringssector exponentieel gegroeid. Tal van nieuwe actoren zijn actief geworden in de sector, andere dan traditionele zoals de ngo’s en de coöperatieven, met name ontwikkelings- en investeringsbanken, commerciële banken, sociale investeringsmaatschappijen, mutualiteiten,…
De verschillende actoren zijn daarom op zoek naar een nieuwe positionering in een veranderde sector. Is er een spanningsveld ontstaan tussen financiële rentabiliteit en sociale performantie ? Zijn financiële rentabiliteit en sociale performantie tegengesteld of kan de sector maar overleven door een synergie van beide uitgangspunten ? Is de participatie van commerciële financiële instellingen noodzakelijk voor de groei en uitbouw van de sector ?
Uit de praktijk blijkt dat de meest armen en de plattelandsbevolking verstokt blijven van toegang tot financiële diensten omwille van het verhoogde risico en hoge beheerskosten. Is microfinanciering een geschikt instrument om voor deze doelgroep de armoedespiraal te breken ?
§ Regionale focus : Marokko en Zuid-Amerika, een ondersteunende politiek voor een institutioneel en legislatief kader
De ontwikkeling van de microfinanciering doorheen de wereld werd mogelijk gemaakt dankzij een grote waaier organisaties (NGO’s, coöperatieven, dorpskassen, specifieke gereguleerde organisaties, banken) en dankzij verschillende methodologische initiatieven. De doelstelling van panel 2 bestaat erin zich te bevragen over het beleid en het institutioneel en wettelijk kader dat zou kunnen worden ingericht door de staten, teneinde de ontwikkeling van de microfinanciering te bevorderen. Daarbij moeten de punten worden benadrukt waardoor de internationale samenwerking (in casu de Belgische) in staat is een constructieve en efficiënte bijdrage te leveren.
Door uit gaan van de Boliviaanse en Marokkaanse voorbeelden, zal het erop aankomen om verschillende aspecten te onderstrepen, waardoor de regulatie en het toezicht van de sector zich ertoe lenen om een meerwaarde bij te brengen door aanpassing aan de diversiteit van de actoren, van hun methodologieën en de concrete omstandigheden waarin ze werken. In dat raam moet worden overwogen hoe men het beleid dat zou kunnen worden gevoerd moet aanpassen aan de realiteit van de organisaties werkzaam op het terrein.
§ DRCongo na de transitie : microfinanciering als motor van ontwikkeling ? Welke beleidsondersteuning ?
Vele coöperatieven en microfinancieringsorganisaties kwamen in moeilijkheden gedurende de financiële crisis begin jaren ’90 in DRCongo. Dat bracht met zich mee dat de bevolking deels zijn vertrouwen verloor in de microfinancieringsstructuren.
Wat zijn de toekomstperspectieven voor de sector in Congo ? Kan de Congolese microfinancieringssector met vandaag een waaier aan kleinere MFIs en spaar- en kredietcoöperaties terug worden gereactiveerd ? Wat zijn de bottlenecks ? Welke sectorondersteuning is nodig ?
Hoe kan de overheid met respect voor alle actoren en de verschillende methodologieën een regulerend kader scheppen ? Wat is de rol van de Belgische ontwikkelingssamenwerking inzake de ondersteuning van de sector in Congo ?
Voor meer informatie : Communicatiedienst van de Senaat :