De heer Wim Verreycken (VL. BLOK). - Ik neem aan dat de chaos bij de aanvang van de ochtendvergadering deel uitmaakte van de opwaardering van de Senaat. Rapporteurs waren niet aanwezig waardoor de voorzitter naar het schriftelijk verslag moest verwijzen. Een rapporteur kwam het partijstandpunt verkondigen. Verslagen werden te laat of niet bezorgd, gedeeltelijk vertaalde verslagen werden rondgedeeld. De vergadering begon drie kwartier te laat omdat deze geniale regering de Senaat verwaarloosbaar ballast vindt. Dit is echter allemaal bijzaak. De regering heeft immers geëist dat we de programmawet nog vóór het reces goedkeuren. We worden dus geacht in het gareel te lopen, ook al moet daarvoor het eigen reglement opzij worden geschoven. Doe maar, maar spreek dan niet meer over de herwaardering van onze instelling.

Ik vertegenwoordig hier een partij waarover reeds zoveel boeken werden geschreven dat sommige uitgeverijen en broodschrijvers ons als een extra bron van inkomsten beschouwen. Mijn partij zorgt daarnaast ook nog voor de broodwinning van pater Leman en zijn kompanen.

Ik weet dat vele collega's niet graag hebben dat wij zelf het woord nemen, maar liever gammele wetsvoorstellen tegen ons indienen, zonder dat wij geacht worden ons daartegen te verzetten. Gisteren heb ik hier het woord verdraagzaamheid horen uitspreken. Verdraagzaamheid veronderstelt echter dat men een andere mening kan aanvaarden en niet alleen de eigen mening goedvindt.

Ik weet ook dat wij niet welkom zijn in de bureaus van commissies, noch op recepties van een selectieve senaatsvoorzitter. Ik weet echter ook dat wij 600.000 Vlamingen vertegenwoordigen, 600.000 vrije burgers die ons als hun woordvoerder hebben gekozen.

Ik leg dus al de antidemocratische oprispingen van de politiek correcte broodschrijvers, paters en politici opzij en verzet mij, namens die 600.000 vrije Vlamingen, met al mijn vrije spreekrecht tegen wetten die de integriteit van onze Vlaamse identiteit bedreigen. Deze programmawet, deze vergaarbakwet, vormt zulk een bedreiging.

Ik denk in dit verband alleen al aan de artikelen die betrekking hebben op de politiehervorming en waarin de taalwetten met één belgicistische recuperatiepennetrek worden weggeveegd. In de commissie stelt de minister dat er bij de rijkswacht geen taalkaders bestonden en dat alle voormalige rijkswachters in de nieuwe politie worden opgenomen zonder dat men zich hierbij stoort aan de hinderlijke taalkaders, die de wet eigenlijk oplegt. De opmerking dat taalkaders in overheidsdiensten verplicht zijn, wuift de minister van de hand. Hij weet dat in dit land grosso modo 6 miljoen Vlamingen en 3,5 miljoen Walen wonen, maar met de taalkaders en de taalwetgeving meent hij geen rekening te moeten houden.

Natuurlijk gaat het helemaal niet over de integratie van voormalige rijkswachters. Artikel 116 van de programmawet heeft uitdrukkelijk betrekking op de aanwervingen tot 31 december 2002. Dus gedurende gans het volgende jaar kunnen alle korpsen langs de taalgrens - nog een wettelijke hindernis die de Franstaligen al jaren weg willen - zonder enige belemmering met Nederlandsonkundigen worden volgepropt. Deze programmawet maakt dit mogelijk. Mocht later een Vlaams politicus met een beetje ruggengraat vragen om de korpsen terug aan te passen aan de taalkundige streekrealiteit, dan zullen de Franstaligen hem verwijten dat hij een "sociaal bloedbad" wil aanrichten, de heilige "verworven rechten" wil aantasten en de communautaire vrede wil verstoren.

Voor ons, Vlaams-nationalisten, is dit niet belangrijk. Wij vinden het erg dat de burgers, de Vlamingen die in de betrokken regio's wonen, de eerste slachtoffers van de programmawet zullen zijn. Zij zullen ook de blijvende slachtoffers zijn omdat de aanwervingen de facto onomkeerbaar zullen blijken te zijn. Dit zal de opstellers van de programmawet worst wezen. De PS moest worden gepaaid en bij de Vlaamse regeringsleden ontbrak elke Vlaamse reflex om voor één keer "neen" te zeggen en het belang van het evenwicht op basis van de taalwetten te onderstrepen.

Wij staan met deze opmerking niet alleen. In het Franstalige advies van de Inspectie van Financiën staat dat "zonder te overdrijven, deze bepaling een inbreuk vormt op de gecoördineerde wetten inzake het gebruik der talen in bestuurszaken". Ook op een ander punt is het advies vernietigend. "Dit is niet de enige verkrachting van beginselen, want de aanstellingen bij de federale politie worden gedaan zonder dat een organiek kader bestaat". Een medewerker van de minister wuift dit advies in de commissie weg met de opmerking dat het een van veel adviezen is. Met andere woorden, de wet bepaalt dat de Inspectie van Financiën een advies moet uitbrengen, maar met dat advies wordt helemaal geen rekening gehouden.

Dit is natuurlijk geen ernstige manier van werken, vooral omdat de Raad van State intussen geen volwaardig advies over de bewuste artikelen gaf, omdat het wettelijk voorgeschreven advies van de Inspectie van Financiën niet aanwezig was. De meerderheidspartijen in de commissie voor de Binnenlandse Zaken meenden, uiteraard volkomen ten onrechte, dat de Raad van State geen opmerkingen maakte over aantastingen van de taalwet, omdat er geen aantastingen waren. Bekijk gewoon de data van de adviezen van de Inspectie van Financiën en van de Raad van State en u zult zien dat het vernietigende advies van de Inspectie van Financiën werd afgeleverd ná het advies van de Raad van State. Indien de Raad van State het bewuste advies wél had gekregen, dan zou de Raad ook een uitspraak hebben gedaan over die artikelen. De Raad van State heeft zich over die artikelen niet uitgesproken, niet omdat ze geen aantasting inhouden, wel omdat aan de eerste wettelijke vereiste niet was voldaan, namelijk het tijdig doorsturen van een advies van de Inspectie van Financiën.

Ook in de artikelen die de vervanging van personeelsleden regelen in geval van onderbreking van de beroepsloopbaan, slopen manifeste anomalieën. Wanneer deze tekst wet wordt, dan zullen bijvoorbeeld KMO's niet langer werklozen moeten aannemen ter vervanging van iemand die zijn beroepsloopbaan onderbreekt. Ze zullen vrij zijn iemand aan te werven die aan het vereiste profiel voldoet. Dat lijkt de logica zelf, maar waarom kan dat dan niet in overheidsinstellingen? Wanneer daar iemand met loopbaanonderbreking wordt vervangen - als het al gebeurt, want het is niet meer verplicht - kan enkel geput worden uit werklozen. Met andere woorden dan speelt niet het gevraagde profiel, maar de partijlidkaart een belangrijke, zo niet een beslissende rol. De minister van Ambtenarenzaken kon in de commissie voor dit onderscheid, voor deze - om in de terminologie van gisteren te blijven - schandelijke discriminatie geen objectieve verantwoording geven. Hij kon enkel verklaren dat hij ook liever de regel van de werklozen overal zou afschaffen, maar "er zijn zo van die gevoeligheden in de regering". Door de "gevoeligheden in de regering" moet een totaal onevenwichtige regel worden ingevoerd. Dat wil men de Senaat oplepelen als een duidelijk teken van een nieuw, doeltreffend, snel, doorzichtig bestuur. Het Vlaams Blok is niet de waterdrager van de "gevoeligheden in de regering" en wij zullen deze aanfluiting van evenwichtigheid en gelijke kansen dan ook afwijzen.

Ik sta ook nog even stil bij het nieuwe e-bestuur of e-government voor de anglofielen. Artikel 102 geeft hier een aanzet tot het elektronisch verzenden van gegevens, ter vermindering van de papierberg en ter beperking van de lijdensweg die nogal wat burgers moeten afleggen om alle mogelijke en onmogelijke attesten bijeen te sprokkelen. Uiteraard heb ik met dat principe geen enkel probleem. Ik heb er wel een probleem mee dat ook de federale sociale parastatalen geacht worden gegevens door te sturen langs elektronische weg, zonder de verplichting om deze gegevens onleesbaar te maken voor onbevoegden.

De voorbije jaren en maanden doken om de haverklap internet-inbrekers op die erin slaagden het internet te kraken en vertrouwelijke gegevens te bemachtigen. En vandaag gaan wij sociale informatie, bij uitstek vertrouwelijk, verzenden via datzelfde internet. De enige waarborg bestaat uit de vaagheid dat de Koning kan toestaan of opleggen dat eenvormige identificatiesleutels moeten worden gebruikt. Alleen als de verzender en de ontvanger een gelijke identificatiesleutel hebben, kan er worden gecommuniceerd, maar op wat onderweg gebeurt heeft niemand controle.

Ik meen echt dat dit niet kan. Enkel via een optimaal beveiligde verbinding, dit wil zeggen met het verplichte gebruik van eenvormige identificatiesleutels, mogen vertrouwelijke gegevens worden uitgewisseld tussen besturen. Enkel zo kan worden verhinderd dat bedrijven die het met de ethiek niet zo nauw nemen, een internet-inbreker aanwerven om gegevens te verzamelen die van onschatbare commerciële betekenis kunnen zijn. Denk maar aan een bedrijf dat alle lijders aan een bepaalde ziekte wil kennen, teneinde gerichte publiciteit voor een of ander wondermiddel te kunnen versturen. Dit is mogelijk als men inbreekt in verbindingen die de sociale gegevens van de burger verzendt.

De Senaat heeft hier een belangrijke naleesopdracht, een verfijningstaak. De Senaat krijgt de mogelijkheid om het verzenden van inbraakgevoelige informatie via een gewone e-postlijn te verbieden. Enkel een volledig beveiligde verbinding moet kunnen. De wet strekt ertoe de besturen te verplichten uitsluitend van dergelijke verbindingen gebruik te maken.

Het amendement dat in de commissie werd verworpen, heb ik opnieuw ingediend. Ik heb trouwens gezien dat ook de CD&V een gelijkaardig amendement heeft ingediend. Dat is een belangrijk signaal, want dat betekent dat nu al twee partijen de Senaat de mogelijkheid geven om een anomalie weg te werken, meer bepaald om ervoor te zorgen dat de sociale gegevens van de burgers niet verstuurd kunnen worden via een onbeveiligde e-postverbinding.

Ik heb me bewust beperkt tot drie themata: de minachting voor de taalwetten, het onevenwicht tussen particuliere bedrijven en overheidsbedrijven bij aanwervingen, en de manifeste onveiligheid bij het elektronisch verzenden van vertrouwelijke persoonsgegevens.

Deze drie thema's tonen aan dat de programmawet niet mag worden goedgekeurd. Als de Senaat niet de geschiedenis wil ingaan als een groep slippendragers van de regering, zonder enig reëel wijzigingsrecht zelfs niet ten aanzien van flagrant foute wetsartikels, dan moeten wij dit onding tegenhouden.

De heer René Thissen (PSC). - Dit debat wordt in stormpas gevoerd: 150 artikelen moeten juist voor de feestdagen op enkele dagen worden goedgekeurd. In de Kamer werd geen enkel amendement van de oppositie aangenomen. De adviezen van de Raad van State werden niet gevolgd, wat inmiddels een gewoonte is geworden. Dit alles lijkt me deontologisch onaanvaardbaar en moet dus worden aangeklaagd.

Deze programmawet hoort bij de begroting 2002 waarvan de uitgangspunten zeer onzeker zijn. Er ligt in volle winter dan ook een ijskoude controle in het verschiet. Het is nogal kras om de minister van Begroting nog vóór de opmaak van de begroting te horen voorspellen dat ze twee of drie maanden later met ongeveer twee miljard euro zal worden overschreden. Het is alsof de minister van Financiën 160 miljoen euro-minikits moet terugvragen!

Na nieuwjaar komen er dus nieuwjaarsgeschenken, verpakt in een nieuwe programmawet, die nog moeilijker te verteren zal zijn dan deze.

Ik zal mij beperken tot enkele belangrijke punten in de programmawet, temeer daar zoveel gesproken wordt over de hervorming van de Senaat.

De politiehervorming zal heel wat meer kosten dan eerst was gedacht. De minister van Binnenlandse Zaken heeft eindelijk de gemeenten gelijk moeten geven dat sinds het "mammoetbesluit" een lokaal politieagent met zijn nieuw statuut 5.330 euro, of 215.000 frank, meer kost. Het amendement dat de PSC in de Kamer had ingediend om te garanderen dat deze hervorming voor de gemeenten budgettair neutraal zou zijn, werd natuurlijk verworpen. We geven de moed echter niet op en dienen het opnieuw in.

De minister van Binnenlandse Zaken heeft vanochtend wel gepoogd ons gerust te stellen, maar geen enkel gemeenteraadslid, of hij nu tot de meerderheid of de oppositie behoort, en geen enkele schepen of burgemeester is er gerust in dat de politiehervorming budgettair neutraal zal zijn.

We hebben vanochtend verduidelijking gevraagd over de aansprakelijkheid van de gewestelijke ontvangers. De politiezones krijgen het netto salaris als voorschot en de federale overheid neemt alle fiscale en sociale verplichtingen op zich zolang de rijkswachters niet zijn overgeheveld naar de politiezones die te laat tot stand komen. Wij nemen hiervan akte, maar het lijkt ons beter deze verklaring in de programmawet op te nemen via een amendement van de regering waarin wordt gepreciseerd dat het bedrag beperkt blijft tot het nettosalaris en dat de gewestelijke ontvangers niet van bij hun aanstelling met problemen zullen worden geconfronteerd.

We nemen ook akte van de herhaalde verklaringen over de budgettaire neutraliteit. We zijn het met de minister van Binnenlandse Zaken eens dat dit een enorm project is, dat zeer veel werk vergt. Maar de minister had de nodige voorzorgen moeten nemen. De minister heeft er zich nu al twee en een half jaar kunnen aan wijden. Jammer genoeg is er nu een aanzienlijke vertraging en neemt men zijn toevlucht tot lapmiddelen.

Iedereen weet inmiddels dat de federale regering het faillissement van Sabena, het ergste sociaal drama dat ons land heeft gekend, niet heeft kunnen of willen vermijden. Was de aankondiging van de doorstart via DAT reeds lang gepland of werd zij geïmproviseerd? Tot op heden is het sociale luik - de vergoeding van de slachtoffers van deze economische ramp - slechts ten dele uitgevoerd en de juridisch-financiële problemen lijken nog steeds niet opgelost.

Dagelijks zijn er nieuwe ontwikkelingen die de onzekerheid over de toekomst van het personeel en van de luchtvaartactiviteit in Brussel doen toenemen. In die context geeft de programmawet de regering een bijzondere machtiging om federale grond te verkopen aan BIAC en om van BIAC een autonoom privé-bedrijf te maken dat door zijn ligging Vlaams zal zijn.

Het aankoopcomité, waarvan we mogen aannemen dat het onafhankelijk is, heeft de waarde van die grond geschat op tien miljard. Aangezien er geen akkoord was over dit bedrag, heeft de regering beslist een gespecialiseerd landmeter aan te stellen, alsof het aankoopcomité totaal onbekwaam was om na te gaan of het bedrag overeenstemde met de echte prijzen op de nationale en internationale markt. Die landmeter meent dat de gronden slechts zeven miljard waard zijn. Federale grond, die onder zijn waarde is geschat, wordt dus via een programmawet van de hand gedaan en zo krijgt BIAC een cadeau van drie miljard.

De federale regering doet een overdracht naar een gewest zonder dat de Franstalige meerderheidspartijen reageren. De federale overheid verliest drie miljard ten voordele van het Vlaams Gewest en iedereen zwijgt. Dit vinden wij zeer erg.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Als we op u hadden moeten wachten om Sabena te redden, hadden we lang kunnen wachten.

De heer René Thissen (PSC). - Ik heb het nu over grond van de federale Staat, dus ook van de Franstaligen, die onder zijn waarde wordt geschat en die zal worden overgedragen. U aanvaardt dit; dat is dan uw manier van beheren.

De heer Philippe Mahoux (PS). - U beschouwt BIAC dus als een Vlaamse maatschappij.

De heer René Thissen (PSC). - Ze zal het binnenkort zijn. (Onderbreking van de heer Lozie.)

Ik vind, mijnheer Lozie, dat de federale Staat geen patrimonium onder zijn waarde mag overdragen aan een maatschappij die zal worden geprivatiseerd.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Het is nog niet zover.

De heer René Thissen (PSC). - Het zal gebeuren. Als de programmawet wordt goedgekeurd, zal ook deze kwestie moeiteloos worden afgehandeld.

De PSC wil dat de zaken zo goed mogelijk worden beheerd en dat het Staatspatrimonium niet wordt uitverkocht.

Nog vóór de programmawet in het Parlement is goedgekeurd, heeft de regering beslist de verkoop te laten plaatsvinden vóór het einde van het jaar. Alles is dus geregeld, de prijs ligt vast en het begrotingstekort vermindert met zeven miljard.

De heer Mahoux slikt dit misschien, maar wij niet.

De heer Philippe Mahoux (PS). - We proberen een oplossing te vinden om niet zozeer een bedrijf, maar wel de ontslagen mensen te redden. Als de heer Thissen dit niet nodig vindt, is dat zijn zaak.

De heer René Thissen (PSC). - U maakt er een mengelmoes van. Ik klaag gewoon aan dat grond van de Staat wordt verkocht. De oprichting van een nieuwe luchtvaartmaatschappij staat totaal los van de eigenaars van de luchthaven. Enerzijds is er een luchthaven met een aanzienlijk patrimonium, die morgen drie miljard rijker zal worden, en anderzijds zijn er de economische actoren die trachten een nieuwe maatschappij op te richten. Natuurlijk zijn we vragende partij voor zo een nieuwe maatschappij, maar ze moet wel een stevige basis hebben.

Wij willen geen bedrijf dat na enig oplapwerk nog twee of drie jaar kan overleven, tot er een nieuwe legislatuur aanbreekt. Wij willen een solide maatschappij die over voldoende kapitaal beschikt en niet louter over compensaties voor de niet-participatie van bepaalde gewesten. Wij willen een luchtvaartmaatschappij die een lang leven beschoren is. Als er geen solide basis is, zullen op korte termijn weer problemen opduiken. Het gaat dus om twee verschillende zaken: de luchthaven en BIAC blijven bestaan, maar Sabena is niet meer.

Dan kom ik tot Belgacom. Naar aanleiding van de liberalisering van de markt had de regering de wil te kennen gegeven dat de concurrentie tussen de operatoren niet zou worden verstoord. Dat staat zelfs in de beleidsverklaring. Wij stellen voor die concurrentie wat aan te scherpen door het schrappen van een voordeel: Belgacom is immers vrijgesteld van de betaling van onroerende voorheffing. De herinvoering van die voorheffing zou de financiën van talrijke gemeenten ten goede komen. Deze maatregel, die er hoe dan ook moet komen, werd uitgesteld tot 1 januari 2003, maar kon evengoed nu al worden doorgevoerd.

Iedereen weet dat het slecht gaat met de Post. Alleen het inkomen en de macht van de administrateur-generaal nemen toe. De regering heeft meer dan een maand tijd nodig om de rekeningen te analyseren, maar de vakbonden hebben al door dat de bedrijfsstrategie zal leiden tot inkrimping van de openbare dienstverlening en banenverlies. De klanten zoeken meer betrouwbare en minder dure alternatieven. Precies op dat ogenblik beslist de minister van Overheidsbedrijven en Participaties de subsidie voor 2002 met meer dan een kwart te verminderen. Begrijpe wie begrijpen kan...

We hebben nogal wat grootspraak gehoord, onder meer op de manifestatie van 20 mei. Partijen met zeer sociale doelstellingen kondigden de verhoging van de sociale uitkeringen en van de laagste inkomens aan. Het bestaansminimum zou met 4% moeten worden opgetrokken. Deze verhoging is in de begroting ingeschreven, maar niet in de programmawet. De verhoging zal dus niet vanaf 1 januari a.s. worden toegepast. Daar zal een andere programmawet voor nodig zijn. Ik hoop dat die bepaling begin 2003 wel zal bestaan.

Hoewel onze minister zeer vaak op de televisie verschenen tijdens een middelmatig Europees voorzitterschap, was het belangrijkste nieuws dat de Senaat moet verdwijnen. Zo kon men de aandacht afleiden van de problemen bij de voorbereiding van de begroting en het beheer van de overheidsfinanciën in 2002.

Wij worden verzocht deze programmawet onder algemene onverschilligheid goed te keuren. De Kamer is sedert gisteren met reces, het ontwerp werd op het allerlaatste moment ingediend.

Wij moeten respect afdwingen. Wij zullen dus sommige van onze amendementen opnieuw indienen omdat wij denken dat bepaalde punten van deze programmawet moeten worden herzien. Wij zullen zien wat er met onze amendementen zal gebeuren. In de huidige stand van zaken kunnen wij dit ontwerp, dat ongewijzigd is gebleven sedert zijn overzending naar de Senaat, niet goedkeuren.

De heer Michiel Maertens (AGALEV). - Ik wil de bevoegde minister feliciteren met de nadere omschrijving van artikel 145 over het Fonds voor zandwinningen op zee en vooral voor de omschrijving van de heffingen op zandwinningen. Toch zijn er nog ernstige lacunes waarover ik de minister later zal ondervragen zodat dit in een volgende programmawet kan worden aangepast.

De heffingen moeten in de eerste plaats dienen om de ecologische schade te herstellen of te compenseren. Met de formulering in de programmawet gaat de roofbouw op de zeebodem door. Naast het bestuderen van de schade en het zoeken van nieuwe zones moet in de eerste plaats de onomkeerbare ecologische schade worden voorkomen en de omkeerbare worden hersteld.

In Nederland wordt enkel zand en grind gewonnen op bestelling. Er worden geen stocks aangelegd aan land waar ten alle tijde uit kan worden geput.

Er zou moeten worden bestudeerd hoe bouwpuin kan worden gerecycleerd om de exploitatieomvang te reduceren. Hoe klein de exploitatie of hoe groot de zee ook is, we moeten respect hebben voor het mariene milieu, want we hebben maar één wereld.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Ik wil al degenen die vandaag het woord nemen, bedanken omdat zij welwillend tijd hebben besteed aan de bestudering van dit belangrijke wetsontwerp. Ik dank in het bijzonder collega Vandenberghe. Naast zijn belangrijke inhoudelijke opmerkingen heb ik ook het cabaretgehalte van zijn uiteenzetting gewaardeerd. Ik heb op dat vlak nog veel van hem te leren.

Het is een traditie om telkens voor de kerst- en zomervakantie een programmawet aan het Parlement voor te leggen. De regering heeft de mond vol van nieuwe politieke cultuur, transparantie, de kloof tussen de burger en de politiek, maar de kloof tussen de burger en de politiek wordt alleen groter met zulke programmawetten. Ik herinner mij dat de heren Daems, Dewael en Reynders vroeger, toen ik nog geen parlementslid was, maar op TV naar de parlementaire debatten keek, sterk waren in het opvoeren van nummertjes in de Kamer tegen de beruchte techniek van de programmawet. De regering maakt sedert haar aantreden echter telkens ook gebruik van die techniek.

De techniek van de programmawet werd voor de eerste keer gebruikt op 29 december 1973. Dat is bijna 28 jaar geleden. Ik was toen welgeteld zes maanden oud. In 1973 was het de bedoeling om de uitgavendrift in die crisisjaren te temperen.

Intussen is de techniek wat aangepast. De regeringen voeren nu ook andere redenen aan voor de toepassing van deze techniek. Het is nu de bedoeling delicate dossiers aan elkaar te koppelen, zodat de meerderheidpartijen niet meer kunnen interveniëren en elk argument van de oppositie bot vangt. Het gaat over de klassieke koehandel waartegen premier Verhofstadt zich jaren met hand en tand heeft verzet. Het is goed daaraan te herinneren, nu minister Vandenbroucke in ons midden vertoeft. Hij is een belangrijk minister in de regering.

In de politiek is een week een eeuwigheid, maar ik heb het lange geheugen van een politicus en niet dat van een mug. Zo herinner ik mij dat de heer Vandenbroucke in lang vervlogen tijden, in de zomer van 2000, heeft verklaard dat de techniek van de programmawet niet moest worden afgeschaft, maar toch serieus onder de loep moest worden genomen. Is daarvoor een werkgroep opgericht door de regering? Ik weet het niet, maar de techniek van de programmawet en de manier waarop die de jongste weken en dagen in Kamer en Senaat in praktijk wordt gebracht, is net dezelfde, met dat verschil dat het lijstje van de artikelen in deze programmawet er alleen maar langer op is geworden. Ik denk dat we nu al aan 180 artikelen zitten. Ik zou de minister willen vragen of hij sinds de zomer van 2000 heeft kunnen uitmaken welke objectieve verbeteringen er aan de techniek van de programmawet moeten worden aangebracht en wat hij aan de techniek van deze programmawet heeft verbeterd?

Minister Vandenbroucke is niet de enige die dit heeft verklaard. De heer Morael, die hier vandaag niet aanwezig is, heeft intussen twee jaar geleden in de winter van 1999 bij de bespreking van een programmawet in de commissie voor de Financiën verklaard dat dit de laatste programmawet moest zijn. Hij noemde de programmawet een zonde die de regering van de vorige regering had overgenomen. Wij hebben daar toen welwillend de spons over geveegd en gezegd dat het voor één keer goed was. Vandaag krijgen we echter opnieuw een programmawet voorgeschoteld.

Deze programmawet vertoont overigens gelijkenissen met de programmawet van de zomer van 2001, die voor Belgacom voorzag in een machtiging voor de Koning om een fusieoperatie met een andere maatschappij te verwezenlijken. Wie de actualiteit volgt, kent het resultaat van deze operatie.

Deze regering heeft dus niets geleerd uit de fouten van het verleden. Ze neemt gewoon het spel van meerderheid en oppositie over. Dat betreuren wij ten zeerste.

De heren Vandenberghe en Thissen hadden het al over de afschaffing van de Senaat. U kent onze houding ten aanzien van het evocatierecht, ten aanzien van de tweede-lezingkamer. Ik zal daar niet op terugkomen. Wij zijn principieel tegen het evocatierecht, maar de Senaat kan op sommige punten toch een toegevoegde waarde leveren. Ik zal dus even blijven stilstaan bij die punten. Ik verwijs bijvoorbeeld naar de nationale socio-economische enquête.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Er is dus toch een zekere rol voor de Senaat weggelegd. U zou dat ook moeten zeggen tijdens uitzendingen met een hoog kijkcijfer, mijnheer Van Quickenborne.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Waar zijn de camera's, mijnheer de voorzitter? Ik zeg het hier publiek en uit volle borst: "De Senaat heeft een bepaalde rol te vervullen en ik zal die nu aangeven." (Vrolijkheid)

De nationale socio-economische enquête was een punt waarover de Senaat zich terecht heeft laten horen. Onze voorzitter was helaas niet zo welwillend nog enkele wijzigingen toe te staan.

Ik blijf stilstaan bij twee punten uit deze programmawet. Artikel 46 van het ontwerp dat ons door de Kamer van volksvertegenwoordigers is overgezonden, heeft betrekking op de terugbetaling van Maribel bis en ter. Ik vind daar in de verslagen over de besprekingen in Kamer en Senaat weinig van terug. Het is trouwens opvallend hoe licht de regering gaat over deze verplichting tot terugbetaling.

Ik meen dat de regering de principes van de rechtszekerheid schendt. In 1993 en 1994 werd aan de bedrijven een steun toegekend en nu, zeven jaar later, worden die bedragen teruggevorderd.

Niemand stelt vragen bij de aansprakelijk van de Belgische Staat in deze zaak. Op 19 november 1991werd het fameuze arrest-Francovich geveld, waardoor de aansprakelijkheid van de Staat bij schending van Europese rechtsregels kan worden vastgesteld en waardoor individuele burgers of bedrijven aan de staat schadevergoeding kunnen vragen.

Het is goed even te herinneren aan de principes van dit belangrijke arrest. Het arrest zegt dat "aan de volle werking van de gemeenschapsbepalingen zou worden afgedaan indien particulieren niet de mogelijkheid zouden hebben om schadevergoeding te verkrijgen wanneer hun rechten worden aangetast als gevolg van een schending van het gemeenschapsrecht die aan een lidstaat kan worden toegerekend."

Het Hof van Justitie is van oordeel dat drie belangrijke voorwaarden moeten worden vervuld. Ten eerste moet de geschonden rechtsregel aan particulieren rechten toekennen. Er moet vervolgens sprake zijn van een duidelijke schending en, ten slotte, moet er een direct causaal verband zijn tussen de schending van de op de staat rustende verplichting en de door de benadeelde persoon geleden schade. Deze drie voorwaarden zijn niets anders dan een toepassing van het ons welbekende artikel 1382 van het Burgerlijk Wetboek.

De regering schendt dus de principes van de rechtszekerheid en springt al te lichtzinnig om met haar verantwoordelijkheid ten opzichte van het Europees recht.

Wat moet er gebeuren met de bedrijven die vandaag verlies lijden en die toch gedwongen worden deze sommen terug te betalen? Ik stel alvast voor om de fameuze fiscale voordelen voor noodlijdende bedrijven, waar de laatste weken zoveel over te doen was, ook op deze bedrijven toe te passen, zodat ze hun verliezen kunnen beperken.

Misschien is het aan de aandacht van de Senaat ontsnapt, maar ik heb artikel 46 met een loep gelezen. In de vierde en vijfde alinea van artikel 46, dat de leden van de meerderheid ongetwijfeld van buiten kennen, staat: "De aldus terugbetaalde bedragen zijn geen aftrekbare beroepslasten in de zin van artikel 49 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992." En verder; "De terugbetalingen die zullen verricht worden vanaf 1 januari 2002, zijn geen aftrekbare beroepslasten in de zin van artikel 49 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992."

Is de vijfde alinea van artikel 46 geen herhaling van de vierde en bijgevolg overbodig? Ik verwijs in dat verband naar een incident in de Senaat, toen de regering erin slaagde om twee artikelen met identiek dezelfde tekst te doen goedkeuren. Ons amendement om dit recht te zetten in het ontwerp van programmawet, werd niet gunstig onthaald.

De heer Hordies heeft in de commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden een interessante uiteenzetting gehouden over de problematiek van BIAC. Na het debacle van Sabena heeft het debat zich toegespitst op de toekomst van BIAC. De luchthaveneconomie in de regio Zaventem zorgt voor tienduizenden arbeidsplaatsen in Vlaanderen, Wallonië en Brussel. Het is dan ook onaanvaardbaar een programmawet te gebruiken om de problemen van BIAC te regelen.

Ik beschouw mijzelf als een bevoorrechte getuige van de problemen rond BIAC. Het VEV heeft mij een stage bij BIAC aangeboden van 11 tot 14 september 2001. Ik weet niet of de datum van 11 september al dan niet toevallig is gekozen. Toevallig of niet, op die datum bevond ik mij samen met enkele kaderleden van BIAC in pier A. Helaas beschikken wij in de Senaat, in tegenstelling tot de gemeenteraad van Kortrijk, niet over PowerPoint en een lichtgevende pen. Was dat wel het geval, dan had ik op basis van het grondplan van de luchthaven kunnen tonen wat pier A voor de toekomst van BIAC en van het vliegwezen in ons land betekent. Pier A verschilt van andere pieren in Zaventem en in andere luchthavens omdat hij slechts een verdieping telt. Vertrekkende en aankomende passagiers moeten in dezelfde ruimte worden opgevangen. Toen wij in dat verband een opmerking maakten over de veiligheid, werd ons verzekerd dat een richtlijn over veiligheid in de maak is, dat er over het algemeen weinig problemen zijn en dat het vliegtuig het veiligste vervoermiddel ter wereld is enzovoort, enzovoort. Precies dan rinkelt mijn GSM en verneem ik dat het WTC in New York in elkaar stort.

De Europese Commissie heeft richtlijnen geformuleerd in verband met de veiligheid van de luchthavens. Frankrijk heeft na 11 september aangedrongen op de scheiding van aankomende en vertrekkende passagiers in Europese luchthavens. De infrastructuur van pier A, die 32 landplaatsen telt, beantwoordt niet aan de nieuwe richtlijnen.

De pier is gebouwd met het oog op de verdere ontwikkeling van BIAC, die uiteraard te maken had met de immense groei van Sabena. BIAC krijgt vandaag veel te weinig aandacht. De gevolgen van het faillissement van Sabena staan centraal, maar het hart van de economie, van de main port Zaventem, krijgt niet de aandacht die het verdient.

Duizend mensen werken rechtstreeks voor BIAC, maar onrechtstreeks vele tienduizenden. Het aantal transferpassagiers op Zaventem is met een derde gedaald. Een normale dag in Zaventem telde ongeveer 250 vluchten. Dat is nu teruggevallen op 170, of zeven miljoen passagiers minder. Dat derde komt neer op een verlies van 1,4 miljard. De landingsrechten zijn sterk gedaald. Pier A met 32 aanlegplaatsen zal worden geopend in aanwezigheid van een stralende minister Daems, die zal zeggen dat we een stralende toekomst tegemoet gaan, maar om wat te doen?

Het is opvallend dat de regering geen enkel signaal geeft over wat er nu moet gebeuren met BIAC, hoewel de Belgische Staat met 63% hoofdaandeelhouder is van BIAC. Wel is er de programmawet waarin de regering snel en zonder fundamenteel debat een en ander wil doorduwen. Daarnaast moet BIAC investeren in DAT. BIAC moet de nieuwe aandeelhouder worden, samen met Belgocontrol. De Belgische Staat zwijgt over het miljard verlies van BIAC volgend jaar. Van de Belgische overheid, de PS, de PRL, Ecolo, Agalev, die allemaal praten over meer greep en controle op overheidsbedrijven, hoor ik niets. Er zijn welwillende verklaringen over de wet van 1991 die zou moeten worden aangepast. Maar de Belgische overheid gebruikt haar meerderheid van 63% niet om een goed toekomstplan te ontwerpen. De regering heeft alleen een programmawet waarin machtiging wordt gegeven aan de Koning en aan de regering, om zelf de toekomst van dit overheidsbedrijf vast te leggen. De regering heeft voor BIAC dan wel een programmawet, maar geen meerderheid. De PRL heeft een wetsvoorstel ingediend om de wet van 1991 zodanig te verscherpen dat de controle op overheidsbedrijven toeneemt. De PS verklaart bij monde van haar oppervoorzitter, de heer Di Rupo, dat de controle op de overheidsbedrijven moet worden versterkt. Ook Agalev en Ecolo hebben dat in een persconferentie meegedeeld. Iedereen vindt dat interessant. De regering zal daarmee rekening moeten houden. Maar het eerste dat de regering doet, is de controle op BIAC loslaten. In de Kamer diende mevrouw Coenen een amendement in dat ze uiteindelijk introk en de heer Hordies bracht een interessant debat op gang in de commissie, maar trok zich daarna stilletjes terug.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Ik vond de vraag van de heer Hordies zeer pertinent. Komt BIAC in de problemen, dan wordt de Staat opnieuw eigenaar, maar wat zal dan de waarde zijn?

Minister Daems verklaarde dat er in dat geval bij de schatting rekening zal worden gehouden met de omstandigheden.

Het zou interessant zijn de garantie te krijgen dat de schatting op dezelfde manier en door dezelfde personen zal gebeuren als in het begin. Een landmeter of een aankoopcomité verdacht maken, lijkt me een beetje lichtvaardig.

De minister verklaarde dat de zaak, als het zover komt, bona fide zal worden afgehandeld.

De minister heeft ons dit wel mondeling bevestigd, maar we moeten de zekerheid hebben dat de teruggave aan de Staat aan dezelfde voorwaarden zal gebeuren.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Laten we na deze fantastische uitleg en de beloften van de minister terugkeren naar de realiteit. Ongeveer een uur geleden heeft de Ministerraad het koninklijk besluit over de verkoop van de gronden, voor de prijs die in de pers werd genoemd, aangenomen. Terwijl de heer Mahoux zich hier uitput om uit te leggen dat het erom gaat een eerlijke prijs vast te leggen en dat de verklaringen van de minister zeer duidelijk zijn, neemt de regering een koninklijk besluit zonder wettelijke basis.

De heer René Thissen (PSC). - De heer Mahoux vindt het normaal dat een onafhankelijk landmeter de waarde, te goeder trouw, op zeven miljard bepaalt terwijl het Aankoopcomité tien miljard vooropstelt. Dan moet hij het ook normaal vinden dat de Belgische Staat deze grond bij een faillissement van BIAC aan dezelfde prijs terugkrijgt.

Wij hebben trouwens een amendement in die zin ingediend.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Ik dank de heer Thissen voor deze heel interessante aanvulling.

Als het over juridische zaken gaat, werpt de heer Daems, de chief executive officer van de overheid, in de Senaat steeds op dat hij geen jurist is, maar wel een economist. Met mij ligt het net andersom: ik ben jurist, maar geen economist. Wanneer ik evenwel vaststel dat sommigen een maatschappij willen privatiseren die van zich zelf zegt dat ze voor volgend jaar een verlies van 1 tot 1,3 miljard verwacht, dan is het duidelijk, ook voor een niet-economist, dat de minister er niets van kent.

Het is jammer dat collega De Grauwe iemand bij wie Daems gewoonlijk veel inspiratie haalt, hier niet aanwezig is. Ik verwijs hierbij ook graag naar de hem welbekende Chicago School en Milton Friedman. Feitelijk doet de regering het omgekeerde van wat de Chicago boys aanbevelen: privatiseren als de vooruitzichten slecht zijn, of toch niet, want minister Daems wil de Staat laten verliezen. In andere dossiers heeft hij de Staat ook al laten verliezen. Denk maar aan de UMTS-licenties, Belgacom, De Post, het Berlaymontgebouw enzovoort. Zij opzet is perfide. Hij wil de Staat afslanken. Hij geeft twee redenen op waarom hij de programmawet gebruikt om zijn operatie door te voeren. Ten eerste, budgettaire implicaties. Terloops gezegd, ik ken weinig beslissingen van de regering die geen budgettaire implicaties hebben, behalve misschien de woorden van de heer Slangen, en dan nog! Ten tweede vermeldt de minister de sociale onderhandelingen die op 1 februari 2002 starten. Wat dat vandaag te maken heeft met de privatisering van BIAC is mij

niet duidelijk.

Mevrouw Martine Taelman (VLD). - Ik luister met heel veel interesse naar de uiteenzetting van de heer Van Quickenborne. Zoals hij ben ik evenmin economist, maar ik stel wel vast dat hij psycholoog is. Hij maakt intentieprocessen van mensen die hier niet aanwezig zijn. Ik vraag bewijzen.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Ik vraag niet liever dan dat minister Daems aanwezig zou zijn. Ik ben bereid op hem te wachten.

Mevrouw Martine Taelman (VLD). - Dat u geen economist bent, is mij via de media duidelijk geworden. U deelt de begroting van de Senaat door het aantal senatoren. Het is alsof men de kostprijs van de arbeiders van een bedrijf als BASF zou berekenen door de omzet te delen door het aantal arbeiders. (Vrolijkheid) Ik ben niet onder de indruk van uw betoog.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Collega Taelman zal morgen in de pers kunnen lezen dat een politicus die een ander politicus van antwoord dient door een ander onderwerp aan te snijden, meestal niet de juiste argumentatie kan ontwikkelen. Dat doet ook mevrouw Taelman. Ze geeft geen antwoord op de vraag of het opportuun is een bedrijf te privatiseren dat dreigt failliet te gaan.

Mevrouw Martine Taelman (VLD). - U hebt over de psychologie van een minister. Dat is ook niet de grond van de zaak. Dat is net mijn punt.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - De meerderheid zal vandaag de privatisering van BIAC goedkeuren, terwijl de trafiek drastisch dreigt terug te vallen: het aantal passagiers daalt met 7 miljoen passagiers, mogelijk 5 miljoen als DAT toch de lucht in gaat. Dat zijn toch de feiten.

Ik geef collega Taelman op één punt gelijk: ik heb in het Belgisch Israëlitisch Weekblad gelezen dat ik inderdaad niet rijp zou zijn voor de psycholoog, maar wel voor de psychiater.

De regering geeft het verkeerde antwoord op het verkeerde tijdstip. Het echte debat, dat over de toekomst van de luchthaven, wordt in het federale parlement niet ernstig gevoerd. In het Vlaams Parlement, dat juridisch niet bevoegd is voor het beheer van de luchthaven van Zaventem, is dat wel gebeurd. Wij moeten die discussie voeren naar aanleiding van de programmawet. Dit is vooral jammer omdat de vorige Senaat aan de commissie voor de Financiën in 1997 had toegestaan verschillende topverantwoordelijken van BIAC te horen, naar aanleiding van de bespreking van het wetsontwerp over de rationalisering van het beheer van de luchthaven. Kamer en Senaat hebben toen beslist na een grondige discussie. Het federale Parlement plaatst zich in dit debat onder het Vlaams Parlement. De regering neem het Parlement niet ernstig.

Intussen stapelen de problemen zich op. De buurlanden zitten immers ook niet stil: Schiphol heeft jaarlijks 40 miljoen passagiers, Frankfurt 50 miljoen, Parijs 75 miljoen en Londen 107 miljoen. Als kers op de taart komt er in Chaulnes, bij Amiens, een nieuwe luchthaven bij.

De heer Alain Destexhe (PRL-FDF-MCC). - Na de verkiezingen zal de nieuwe Franse regering dit project schrappen.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Dit is een ongelooflijk belangrijke verklaring. Terwijl heel Frankrijk oeverloos over de presidentsverkiezingen debatteert, weet de heer Destexhe reeds wie zal winnen en welk beleid nadien zal worden gevoerd.

De minister moet nagaan wat de luchthaven van Chaulnes voor ons land betekent. Met de HST zijn al onze luchthavens vanuit geheel België bereikbaar binnen de twee uur. Er moet dus meer dan ooit over de luchthaven van Zaventem worden gedebatteerd, niet bij de bespreking van een programmawet, maar naar aanleiding van de bespreking van een volwaardig wetsontwerp of wetsvoorstel.

In de programmawet wordt eigenlijk de privatisering van BIAC vooropgesteld. De beslissingen over de modaliteiten worden hierbij aan de koning, dus de regering, overgelaten, ook al is er geen debat ten gronde gevoerd over de voorwaarden voor die privatisering. In het Nederlandse parlement is weken gedebatteerd over de vervreemding van de aandelen in Schiphol. Hier zeggen de meerderheidspartijen dat de wet van 1991 moet worden aangepast met als eerste concrete stap de privatisering van BIAC. De PS, de PRL, Agalev en Ecolo maken zich belachelijk. Ze eisen meer controle en tegelijkertijd wordt toch geprivatiseerd. Dat begrijp ik echt niet.

De regering wil twee dingen. Ze wil BIAC privatiseren en ze wil dat BIAC investeert in DAT. Ze moet mij eens uitleggen hoe een dergelijke investering kan worden gerijmd met de regels van eerlijke concurrentie, waarbij BIAC een open huis zou moeten zijn waarin verschillende luchtvaartmaatschappijen welkom zijn. DAT krijgt een voetje voor, zogezegd omdat hiermee de Belgische belangen worden gediend, wat dit ook moge betekenen.

In de verschillende debatten in Kamer en Senaat is veel te weinig aandacht besteed aan de geschiedenis van BIAC. Nochtans, wie de toekomst wil kennen, moet een zicht hebben op het verleden. Ik wil dan ook eerst enkele belangrijke data uit het verleden van BIAC aanhalen. Nadien wens ik na te gaan hoe die zaken in buitenlandse luchthavens werden aangepakt. Ten slotte wil ik stilstaan bij de discussie over de vervreemding van de aandelen in Schiphol en de lessen die wij eruit kunnen trekken.

Mijn verhaal begint in het gezegende jaar 1946 toen de Regie der Luchtwegen, een parastatale instelling van het type A, werd opgericht. De doelstelling was tweeledig. Ten eerste moest de veiligheid van de luchtvaart worden gegarandeerd en ten tweede moesten luchthavens worden gebouwd en geëxploiteerd. Het heeft een lange tijd geduurd, maar in 1987 heeft de Regie der Luchtwegen met een aantal privé-maatschappijen, banken en krediet- en verzekeringsinstellingen de NV Brussels Airport Terminal Company, BATC, opgericht met een kapitaal van meer dan twee miljard frank. Het is goed de lijst van de toenmalige aandeelhouders van BATC en nog steeds aandeelhouders van BIAC, even in herinnering te brengen: P&V-verzekeringen, Kredietbank, groep Brussel Lambert, Generale Maatschappij van België, Nationale Investeringsmaatschappij, de toenmalige Algemene Spaar- en Lijfrentekas, het toenmalige Gemeentekrediet van België, Royale Belge, ABB-verzekeringen en nog een aantal kleinere bedrijven.

Niet toevallig zijn dit dezelfde bedrijven die we vandaag horen vernoemen wanneer het gaat om het redden van DAT. In 1987 bracht de Regie der Luchtwegen haar passagiersactiviteiten onder bij BATC in het luchthavengebouw van Brussel Nationaal. De massa personeel van de Regie der Luchtwegen werd in het kader van een dienstverleningsovereenkomst ter beschikking gesteld van BATC. Deze kreeg de opdracht een nieuw luchthavengebouw te bouwen, wat ook is gebeurd in 1994, zij het met zware financiële problemen. Dat heeft dan geleid tot het in dienst nemen van de heer Klees als directeur-generaal van BATC en het aangaan van een converteerbare obligatielening van meer dan 2 miljard frank.

De voorzitter. - Mijnheer Van Quickenborne, ik wil u erop wijzen dat uw spreektijd beperkt is. Het is misschien niet het ogenblik om heel de geschiedenis van BATC door te nemen.

De heer Vincent Van Quickenborne (VU-ID). - Mijnheer de Voorzitter, ik heb 45 minuten spreektijd en ik zal niet de hele geschiedenis schetsen, maar geeft u mij toch de kans om, zoals de heer Vandenberghe, te komen tot het punt dat ik onder de aandacht wil brengen.

De problemen van BATC heb ik geschetst. Er kwam een scheiding tussen BATC, het latere BIAC, en de Regie der Luchtwegen, die Belgocontrol is geworden, het bedrijf dat we vandaag kennen.

Tot slot kom ik bij de discussie over de privatisering van BIAC. Wie de artikelen 158 en volgende aandachtig leest, kan vaststellen dat de regering van plan is BIAC te privatiseren door het van een economisch overheidsbedrijf om te vormen tot een NV van privaatrecht. We kunnen ons dan ook afvragen of de randvoorwaarden voor deze privatisering zijn gecreëerd en moeten op zoek gaan naar de specifieke verantwoordelijkheden die de exploitant draagt voor het waarborgen van het main port-belang, het behoud van de luchthaveneconomie, de verankering van de luchthaven van Zaventem en de tewerkstelling.

De privatisering van BIAC houdt belangrijke risico's in. Na een privatisering zou de luchthavenexploitant zich kunnen concentreren op activiteiten die beter renderen dan de luchtvaartgebonden activiteiten wat tot gevolg kan hebben dat meer wordt geïnvesteerd in buitenlandse luchthavens, dat er meer landzijdige investeringen komen en dat men zich richt op niet-luchthavengebonden investeringsprojecten. Al deze risico's moeten ons vooral waakzaam maken. In de artikelen van de programmawet of in de memorie van toelichting staat daarover niets vermeld. Er wordt bijvoorbeeld niets gezegd over preventie tegen mogelijk wanbeheer noch over een reguleringssysteem waarbij de geprivatiseerde luchthavenexploitant periodiek wordt gecontroleerd. Er wordt wel voorzien in de eventuele intrekking van de licentie van de vergunning die in de plaats komt van het beheerscontract, maar de randvoorwaarden daarvan worden niet opgesomd.

Een andere risico is dat bij privatisering een buitenlandse luchthaven of luchtvaartmaatschappij de maatschappij opkoopt.

Met andere woorden, dat BIAC niet langer het Vlaams karakter behoudt.

Ik heb van de minister geen antwoord gekregen op de relevante vraag over de overname door een buitenlands bedrijf. De discussie over de verankering werd op geen enkel ogenblik gevoerd.

De beslissing om BIAC te privatiseren mag niet worden genomen op vraag één partij en tegen de zin van alle andere meerderheidspartijen die aandringen op meer controle op de economische overheidsbedrijven.

Er werd geen discussie ten gronde gevoerd over de privatisering van BIAC. Men heeft zich zelfs niet de moeite getroost om de pro's en de contra's van een privatisering naast elkaar te zetten.

De VU-ID-fractie zal met overtuiging tegen het ontwerp stemmen, niet alleen omdat het om een verraderlijke techniek gaat waarvan de Groenen zelf hebben gezegd dat hij niet meer mocht worden gehanteerd, maar ook omdat de toekomst van onze luchthavenexploitant op het spel dreigt te worden gezet.

De heer Marc Hordies (ECOLO). - Ecolo is er zeker geen voorstander van dat belangrijke zaken, zoals de privatisering van BIAC, in een programmawet worden geregeld. Daarom heb ik mij in de commissie onthouden bij de stemming over de amendementen van de CD&V tot schrapping van de artikelen met betrekking tot BIAC. Een volksvertegenwoordiger van Ecolo had in de Kamercommissie dezelfde amendementen ingediend.

Voor de redenen van mijn onthouding verwijs ik naar het verslag. Ik heb vragen gesteld die in het licht van de actuele gebeurtenissen erg gevoelig liggen, onder meer over de beslissingen inzake SIC, DAT en zelfs de NMBS. Wat hebben de openbare gewestelijke investeringsmaatschappijen uiteindelijk beslist?

Ik was van oordeel dat het beter was de situatie van BIAC over enkele weken te regelen. Aangezien sommige vragen betrekking hebben op verklaringen en intenties van gewesten en gemeenschappen, leek het mij beter hierover een debat te organiseren in de Senaat, de ontmoetingsplaats van de gemeenschappen.

In de Kamer van volksvertegenwoordigers en in de Senaatscommissie verklaarde de minister dat het onmogelijk was de waarde te bepalen van de grond die aan BIAC zal worden verkocht omdat er geen vergelijkingspunten zijn met andere Europese luchthavens. In de Kamer verklaarde hij dat een derde expert op dat ogenblik bezig was met een evaluatie. Is deze derde onafhankelijke evaluatie klaar? Ik heb hier een kaart met de verkoopprijzen van gronden in economische zones. We kunnen ons hierop baseren aangezien de luchthaven in een economische zone ligt. In de aankoopvoorstellen is er sprake van een prijs lager dan duizend frank per vierkante meter. In de economische zones in en rond Brussel wordt er echter gemiddeld tussen 1.500 en 10.000 frank per vierkante meter geboden.

Kan minister Daems mij zeggen of deze derde evaluatie is gebeurd en zo ja of er conclusies uit getrokken werden? Werd er rekening gehouden met de prijzen in de economische zones rond Brussel?

Ik ben het in ieder geval eens met de heer Mahoux dat de Staat, in voorkomend geval, deze grond moet kunnen terugkopen aan dezelfde voorwaarden. Kan deze clausule niet worden opgenomen in de verkoopakte?

De heer Jacques D'Hooghe (CD&V). - De behandeling van een programmawet is nooit een aangename bezigheid. Het betreft immers een samenraapsel van zeer uiteenlopende wettelijke bepalingen. Dit is dit keer niet anders. Deze klus klaren is nog onaangenamer in een assemblee als de Senaat. De regering verwacht dat de tekst ongewijzigd wordt goedgekeurd en dan nog liefst zo snel mogelijk. Ik maak mij geen illusies dat deze praktijk ten gronde zal kunnen veranderd worden.

Toch is er iets bijzonders aan de hand. Deze regering heeft geen enkele schroom. In juli werden op een tijdsbestek van 14 dagen een 8-tal wetsontwerpen neergelegd voor afhandeling vóór het reces. Nu wordt op dinsdag een programmawet in de Kamer gestemd, met de verwachting dit ontwerp vóór het einde van de week door commissies en plenaire vergadering van de Senaat te loodsen. Dit gebeurt op een ogenblik dat de Senaat ronduit in het gezicht wordt gespuwd: door de Eerste Minister bijvoorbeeld. De premier zei in oktober in zijn regeringsverklaring dat de Senaat moet worden afgeschaft of, zoals hij het uitdrukte, samengevoegd met de Kamer. Twee weken geleden werd er een karikatuur van de Senaat opgevoerd in een televisieprogramma. Afgelopen week meende een lid van deze vergadering, voor het overige een hardwerkende en sympathieke collega, de Senaat andermaal in het gezicht te moeten spuwen.

Mijnheer de voorzitter, vandaag heb ik u een brief overgemaakt waarin ik u attent maak op het feit dat een aantal ministers het vertikken vragen te komen beantwoorden, zonder dat hierop een reactie volgt. Vandaag wordt ons gevraagd om zomaar een programmawet door onze strot te laten duwen.

Deze assemblee moet naar mijn oordeel eens even op haar strepen staan, wil ze niet verder haar eigen bestaansreden laten in vraag stellen. De boodschap aan de regering moet erin bestaan: "Wij doen niet moeilijk .... maar we zullen in ieder geval ons werk doen en zo nodig een aantal artikels onderzoeken. Als reflectiekamer nemen wij minstens de tijd om een aantal dubieuze bepalingen aan een grondig onderzoek te onderwerpen."

Ik richt mij dan ook tot de voorzitter met het verzoek om alle collega's te steunen die de bestaansredenen van een tweede federale kamer als evident beschouwen. Ik vraag hem om aan hun zijde te staan wanneer zij vandaag het imago van de Senaat willen hoog houden door minstens de taak uit te oefenen waarvoor de Senaat geroepen is. Wij hebben als fundamentele taak te fungeren als reflectiekamer en te waken over de kwaliteit van het wetgevende werk. Welnu, een goede waakhond moet af en toe zijn tanden laten zien of zelf eens bijten. Dit laatste is hier niet eens nodig.

Mevrouw Martine Taelman (VLD). - Mijnheer D'Hooghe, de oorsprong van het huidige probleem van de Senaat is niet te zoeken in deze regeerperiode maar wel ten tijde van de hervorming van de Senaat, waarbij de bevoegdheden op een slechte manier werden toebedeeld.

De heer Jacques D'Hooghe (CD&V). - Dit verwijt treft weinig mensen in deze vergadering. Ik heb sinds 1995 zitting in deze assemblee en heb dus nooit de oude samenstelling gekend. Toen bestond dit euvel al. Dit neemt niet weg dat wij ons werk moeten doen zoals het hoort.

De tekst van deze programmawet bevat nauwelijks dringende elementen. De boodschap aan de Regering kan dan ook zijn: "Niet zo haastig, beste vrienden, we zullen toch even ons werk doen en één en ander onderzoeken".

Het artikel 51 breidt de bevoegdheid van het Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen uit tot de problematiek inzake de gezondheid van dieren en planten. Allemaal goed en wel, maar het Agentschap werkt nog niet eens aan haar fundamentele taken. Het Agentschap werkt vandaag gewoon niet, omdat het niet kan werken: het staat nog steeds in de steigers. Men heeft gepoogd het Agentschap te laten opstarten via de formule van terbeschikkingstelling van personeel. Een foute keuze, zo blijkt, want men had het advies van de Gewesten nodig en dat komt er niet om communautaire redenen. De Gewesten vrezen dat er te veel personeel onder het Agentschap zal ressorteren, ten koste van de gefederaliseerde materie Landbouw.

De vaststelling dat het Federaal Agentschap na twee jaar nog niet functioneert, is wraakroepend. Men herinnert zich hoe in volle verkiezingscampagne in 1999 omwille van de dioxinecrisis de eetwaren uit de rekken werden genomen. Heel België stond op zijn kop en de dioxinecrisis was de inzet van de verkiezingen. En ik citeer Premier Verhofstadt in Knack van 1 september 1999 onder de titel: "En beteren zal het...". Daarin vertelt hij: "Maar we hebben nuttig werk verricht. We trachten van een nadeel een voordeel te maken. Dat Federaal Agentschap zal héél snel op volle toeren kunnen draaien, dankzij het systeem van kwaliteitsbewaking dat wij op vijf weken hebben uitgebouwd. De dioxinecrisis was voor deze Regering geen stoorzender; we hadden de kans om direct te bewijzen waar het ons om te doen is".

U hebt inderdaad niet verkeerd gehoord. Op vijf weken had de Premier de klus geklaard, maar vandaag functioneert het Federaal Agentschap nog steeds niet.

En ik citeer verder Verhofstadt in hetzelfde artikel: "Eén van die projecten is inderdaad een hervorming met het oog op duurzame ontwikkeling. Daarin past het Federale Agentschap. Maar het is veel meer. Het gaat te gronde over de vraag: "Groen, hoe vertaal je dat? We moeten komen tot ecologische zorgzaamheid. Dat moet een constante worden in het hele beleid."

Het is een constante. Deze regering doet niets. Wat voor het einde van 1999 zou afgerond zijn, is einde 2001 nog niet afgerond... Men weet niet eens wanneer het zal afgerond worden. En het betreft het verkiezingsthema van de laatste nationale stembusslag.

Men heeft de kiezer bedrogen! Om die reden dien ik dan ook opnieuw een amendement in dat ertoe strekt het opstarten van het Federaal Agentschap te versnellen door te werken via de formule van een voorlopig kader.

Artikel 99 van deze programmawet voorziet voor de openbare sector in de afschaffing van de verplichting om een personeelslid dat loopbaanonderbreking gevraagd heeft te vervangen. De Raad van State merkt bovendien op dat het personeelslid van de private sector dat zijn loopbaan onderbreekt niet langer vervangen moet worden door een volledig uitkeringsgerechtigde werkloze, terwijl deze personen, volgens artikel 9, paragraaf 1, van de wet van 10 april 1995 betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector nog steeds door werklozen moeten worden vervangen, in de zin van artikel 9, paragraaf 2, van die wet. Dit betekent dat artikel 99 van de huidige programmawet verschillende regimes invoert in de private en de openbare sector. Bij de inhoud van dit bewuste artikel 99 rijzen heel wat vragen.

Kan de wet van 10 april 1995 met betrekking tot de herverdeling van de arbeid - en dus gericht op de vervanging van de vrijgekomen arbeidsplaatsen - via een programmawet worden uitgehold?

Kan er in de openbare sector een andere regeling worden ingevoerd als in de private sector? Het lijkt mij dat dit op zijn minst ondoordacht is en het getuigt van onbehoorlijk bestuur. Er wordt bijgevolg een amendement ingediend om de samenhang tussen de openbare en de private sector te realiseren.

Volgens de memorie van toelichting zou artikel 102 van de programmawet nobele bedoelingen hebben. Het artikel kadert in een poging tot administratieve vereenvoudiging. In de toelichting staat dat de Koning gemachtigd wordt een aantal uitvoeringsbepalingen uit te vaardigen met het oog op een goed georganiseerd elektronisch gegevensbeheer door de Federale openbare diensten. Daarbij wordt tussen deze federale openbare diensten een functionele taakverdeling vastgelegd voor de opslag en het beheer van de gegevens. Bovendien moet het eenmalige karakter van de gegevensverzameling bij de burgers en de onderneming met het oog op een elektronische gegevensuitwisseling tussen de Federale openbare diensten gewaarborgd worden. Zoals de regering zelf vermeldt, is het belangrijk dat hierbij gebruik wordt gemaakt van eenvormige identificatiesleutels met betrekking tot elke entiteit waarover gegevens worden beheerd. In de laatste alinea van de toelichting wordt vermeld dat het evident is dat de regels en de modaliteiten die in uitvoering van dit artikel zullen worden uitgevaardigd, in overeenstemming moeten zijn met de wetgeving inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, vooral voor wat betreft het proportionaliteitsbeginsel. In artikel 102 staat dat de Koning aan federale openbare diensten het gebruik van éénvormige identificatiesleutels "kan" toestaan of opleggen. Nergens wordt bepaald dat de Koning die eenvormige identificatiesleutels "moet" opleggen, waardoor de geheimhouding niet langer gewaarborgd is.

Er wordt een amendement ingediend dat bepaalt dat de Koning bij in Ministerraad overlegd besluit en na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer aan de Federale Openbare Diensten vermeld in punt 1, eenvormige identificatiesleutels moet opleggen. Deze identificatiesleutels worden dus verplicht teneinde de zekerheid te bieden dat de reglementering inzake bescherming van de persoonlijke levenssfeer, inzonderheid het proportionaliteitsbeginsel, wordt nageleefd.

De heer Van Quickenborne is blijkbaar de mening toegedaan dat er niet genoeg aandacht aan BIAC wordt besteed. Wat de eigenlijke bedoeling van de regering is, is niet helemaal duidelijk. Reeds in 1998 hoopte men tegen 2001 klaar te zijn voor een beursintroductie en het siert de regering dat zij de uitgestippelde strategie consequent voortzet. Een beursintroductie is evenwel geen operatie die op automatische piloot kan worden uitgevoerd. Vandaag is iedereen het erover eens dat de huidige toestand niet toelaat dat het bedrijf zich via een beursintroductie uit de openbare sector terugtrekt. Het ondernemen van asynchrone acties wordt stilaan het handelsmerk van Rik Daems. Ik verwijs naar de geflopte UMTS-veilingen en naar het mislukte huwelijk tussen Belgacom en KPN-Orange. De minister wil naar de beurs trekken, nu we met een nog nooit gekende crisis in de luchtvaartsector worden geconfronteerd en nadat ingevolge het faillissement van Sabena ongeveer de helft van de activiteiten van BIAC zijn verloren gegaan. Dat kan niet! Daarvoor geeft CD&V vandaag geen volmacht. Onze fractie gaat ermee akkoord een ontwerp van wet dienaangaande op een gepast tijdstip in het parlement te bespreken. We willen de timing evenwel niet uit het oog verliezen.

Er is echter meer. Uit artikel 161 van de programmawet blijkt dat het de bedoeling is van de regering om op een sluikse manier het Comité van Aankoop buiten spel te zetten. De minister beloofde in de commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden ons een brief van het Aankoopcomité te bezorgen. Helaas hebben wij deze niet ontvangen. Overigens beriep de minister zich in de commissie op de verregaande openheid van zijn beleid. Naast de brief waarover ik het zopas had, blijven ook de cruciale stukken van het Sabena-dossier achterwege. Wij wachten nog steeds op de faxen en de brieven die tussen 16 juli en 2 augustus tussen Swissair en Sabena of de Belgische regering werden uitgewisseld. De minister is er steeds als de kippen bij om publiek te verklaren welke openheid hij in zijn beleidvoering aan de dag legt. De hoofdredacteur van het Laatste Nieuws, de heer Vander Kelen - een voor minister Daems niet ongunstige bron - noemt hem "de minister van de confidentialiteit".

De tekst van artikel 161, paragrafen 1 en 2 doet vermoeden dat de voor BIAC gunstige aankoopvoorwaarden zijn uitgestippeld om de BIAC-bestuurders ervan te overtuigen te participeren in DAT. Is het de bedoeling van dit artikel de verkoop door de staat mogelijk te maken en op die manier het tekort in de begroting op te vullen? Dergelijke overwegingen zijn in het raam van gezond bedrijfsbeheer vanzelfsprekend niet te dulden. Tot slot herhaal ik de vraag die ik in de commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden heb gesteld.

Is het verantwoord dat een uitbater van een luchthaven participeert in de bedrijfsvoering van één van zijn klanten-luchtvaartmaatschappijen? Het risico is niet denkbeeldig dat dit een rem betekent voor andere luchtvaartmaatschappijen om Brussel aan te doen. In het verleden heeft BIAC zich steeds verzet tegen een voorkeursbehandeling van haar home-carrier. We kunnen ons niet van de indruk ontdoen dat onder druk van deze Regering BIAC gedwongen wordt een andere koers te varen.

Er rijst vanzelfsprekend een communautair probleem in het geval één van de gewesten zou participeren in BIAC. De luchthaven van Zaventem werd steeds als een nationale economische activiteit beschouwd. Aansturen op dergelijke complexe constructies in een land als België lijkt ons niet aangewezen.

Wij zullen ons als CD&V-fractie beperken tot het indienen van één amendement en wel tot wijziging van het artikel 157. Wij willen BIAC wel de wettelijke mogelijkheid bieden haar kapitaalsstructuur te verstevigen - hoewel we betwijfelen dat dit op dit ogenblik mogelijk is - zelfs wanneer de overheidsparticipatie minder dan de helft zou bedragen, maar met uitsluiting van een beursintroductie. Wij zullen in die zin een amendement indienen.

Het artikel 166 van de programmawet stelt één miljard frank ter beschikking van het Fonds voor sluiting van ondernemingen, via de federale participatiemaatschappij, voor de uitbetaling van een gedeelte van het sociale begeleidingsplan ten gunste van de ontslagen werknemers van NV Sabena met inbegrip van AMP-België. Zoals de regering zelf mededeelde, voorziet zij dat er tot en met het jaar 2003 in totaal 15,6 miljard Bef nodig is voor de financiering van het sociaal begeleidingsplan ten gevolge van het faillissement van Sabena. De regering zou hierbij 5 miljard laten ophoesten door het Fonds voor de sluiting van ondernemingen en de staatskas zou voor 4 miljard belast worden, naast een voorziening op het budget van de RVA. Hiermee schuift de regering haar verantwoordelijkheid voor een groot deel af naar het Fonds voor de sluiting van ondernemingen en dus naar alle andere bedrijven in België. Dit is compleet onaanvaardbaar. Deze regering schreeuwt gedurende twee jaar van de daken dat ze de lasten zou verlagen, maar neemt op sluikse wijze niet eens haar eigen verantwoordelijkheid op. Eerst kijkt ze reactieloos toe hoe ongeveer 35 miljard frank naar Zwitserse kluizen stroomt en neemt dan achteraf geen enkele verantwoordelijkheid voor de gevolgen van dit nefast beleid. De regering is nu zinnens één miljard uit te trekken.

Maar ook op andere vlakken schuift de regering haar verantwoordelijkheid af. Ik denk aan de indexering van de belastingschalen. Voor de bedrijfsvoorheffing zal ze dit toepassen vanaf 1 april en niet vanaf 1 januari. Het gevolg is dat dit pas in 2003 zal worden gerecupereerd. Er is het voorbeeld dat fractieleider Vandenberghe heeft aangehaald inzake de politiehervorming. Enkel de nettowedden zullen worden terugbetaald en achteraf geregulariseerd.

Alle kosten worden op de lange baan geschoven, liefst tot na 2003. Vandaar dat de CD&V-fractie van oordeel is dat alle vergoedingen, behoudens de werkloosheidsuitkeringen die klassiek via de RVA-instellingen gebeuren, door de Belgische Staat moeten voorzien worden. Hun verantwoordelijkheid indirect afwentelen op de andere bedrijven, getuigt van weinig moed en betrouwbaarheid. Bovendien breekt de Regering hiermee haar voornaamste belofte, met name de lastenverlaging. Erger nog, de Regering verhoogt de lasten!

De bedragen, vermeld in ons amendement, zijn niet eens overdreven. Wij houden er geen rekening mee dat nog andere Sabena-filialen kunnen sneuvelen; in deze slechtere hypothese loopt het tekort voor de sociale begeleidingsmaatregelen vanzelfsprekend nog op.

De CD&V-fractie heeft vele fundamentele bedenkingen op deze programmawet en dient hier enkel amendementen in die slaan op fundamentele tekortkomingen. In de huidige stand van zaken kan onze fractie deze programmawet dan ook niet goedkeuren.

De heer Patrik Vankrunkelsven (VU-ID). - Het principe van een programmawet strookt niet met de democratische beginselen die in de Senaat door een aantal mensen zo hoog worden aangeschreven. Zoals u weet ben ik geen minnaar van de Senaat, hoogstens een koele minnaar. Tegen 15 januari zal ook onze fractie een aantal gedachten neerschrijven over wat de Senaat zou kunnen zijn. Wat de Senaat in elke geval niet moet doen, is een programmawet behandelen en tegen alle principes van de democratie in, onder het klappen van de zweep van de regering en van de Kamer, deze wet willens nillens goedkeuren, zonder dat de normale procedures kunnen gevolgd worden. Wij verzetten ons daartegen en we zullen daar vandaag een zeer krachtig signaal over geven.

Ik zie in deze Senaat drie soorten collega's. In de eerste groep zitten de grote supporters van de Senaat: ze zijn voorstander van het tweekamerstelsel en van de democratie, maar enkele keren per jaar laten ze zich in de hoek drijven en staan ze niet op hun strepen. Een vooraanstaand lid van deze groep is onze voorzitter, Armand De Decker. Daarom zal ik deze groep de nobiljons noemen.

Dan zijn er diegenen, zoals onder meer Hugo Vandenberghe, die ook de Senaat ondersteunen, maar zich niet in de hoek laten dringen en die principes ook verdedigen wanneer het moeilijk is. Dat zijn de hugenoten. (Vrolijkheid)

Mevrouw Jeannine Leduc (VLD). - Vandenberghe behoorde tijdens de vorige zittingsperiode tot de eerste groep.

De heer Patrik Vankrunkelsven (VU-ID). - Dat is mogelijk. Ik ben nog zeer jong. Ik ken de geschiedenis nog niet zo goed.

Bij de derde groep behoren diegenen die willen dat de Senaat anders functioneert, maar niet akkoord gaan met de twee andere groepen. Dat zijn de spiritisten. (Vrolijkheid) Het gaat inderdaad om een klein groepje, maar dat toch af en toe het verschil maakt.

Ik vrees dat er vandaag een monstercoalitie zal ontstaan tussen de hugenoten en de spiritisten. We zullen dan ook - weliswaar tegen mijn zin, want ik speel dat soort spelletjes niet graag - van het recht om het advies van de Raad van State te vragen gebruik maken omdat we telkens opnieuw vaststellen dat als de vakantie nadert, we in twee of drie dagen een programmawet moeten goedkeuren.

Ik had graag enkele vragen gesteld aan de minister van Binnenlandse Zaken over deze programmawet. Drie en een half jaar geleden, in de zomer van 1988, hebben we samen, Duquesne en ik en vele anderen, de onderhandelingen over de Octopus-wet afgerond. Drie en een half jaar heeft men de tijd gehad om deze politiehervorming op de sporen te zetten. Twee weken vóór de politiezones operationeel worden, moet er nog een aantal artikelen in een programmawet worden goedgekeurd. Dit is Kafka. Wij zullen daarmee niet akkoord gaan.

Hoogmoed komt voor de val. Drie jaar geleden, toen het kabinet-Duquesne aantrad op Binnenlandse Zaken, was de werkgroep-De Witte al aardig op weg om de politiehervorming in goede banen te leiden. Het kabinet-Duquesne wist echter beter en schafte de werkgroep af. Er kwamen onderhandelingen met de vakbonden. De gevolgen zijn gekend: een onbetaalbare politie en veel vertraging.

Ik geef het voorbeeld van de aanstelling van de zonechefs. Kort na de vakantie hebben we in onze gemeente een selectiecommissie samengesteld die een zonechef selecteerde. Drie maanden later wachten we nog altijd op de ondertekening van de aanstelling van de zonechef. Onze politiezone dreigt op 1 januari niet van start te kunnen gaan. Een programmawet is nodig om de voorziene middelen toch vrij te maken. Dit is onaanvaardbaar in een democratie.

Een ander voorbeeld heeft betrekking op het CALOG-personeel dat ook overgeheveld moet worden. Tot voor enkele weken heeft niemand zich om dat personeel bekommerd. Sommigen hebben een Gesco-statuut, anderen zijn contractueel, statutair of hebben een tijdelijk contract.

Ik word vandaag nog geconfronteerd met de situatie dat iemand in een Gesco-statuut met een contract van onbepaalde duur niet kan overstappen naar de politiezone omdat ze niet vast kan worden benoemd omdat een selectieprocedure is vereist, die niet nodig is voor de aanwerving van personen met een Gesco-statuut bij de gemeentebesturen.

Er bestaat een voorontwerp van een rondzendbrief PLP 16bis. Ik neem aan dat die brief een dezer dagen zal worden verstuurd.

Ik had de minister graag nog enkele vragen gesteld over de dotaties. De regering heeft beslist om de federale dotatie van meer dan 18 miljard en waarvoor enkele normen inzake de verdeling bestonden, zoals de KUL-norm, met één miljard te verminderen. Minister Vandenbroucke heeft een methode ontwikkeld om de sociale lasten van de rijkswachters te dragen, maar niet van de politiemensen. Ik zie de logica hiervan niet in. Politiezone X met 70 politiemensen, waaronder 20 ex-rijkswachters, krijgt dezelfde dotatie als politiezone Y met 70 politiemensen, waaronder 40 ex-rijkswachters. Minister Vandenbroucke heeft een systeem uitgedokterd waarbij de federale overheid in de ene zone de sociale lasten van 20 personen zal dragen, en in de andere zone de sociale lasten van 40 personen. Trouwens, als een ex-rijkswachter in zone Y op pensioen gaat, dan moet de lokale overheid de dag nadien opdraaien voor de sociale lasten van zijn opvolger. Dit is onrechtvaardig; ik dacht dat kansspelen in ons land verboden waren. Wie toevallig verantwoordelijk is voor een zone met veel ex-rijkswachters, krijgt een hoge tegemoetkoming van de federale overheid, wie verantwoordelijk is voor een zone met weinig ex-rijkswachters krijgt een lage tegemoetkoming. Dit aanvaarden wij niet.

Bovendien zijn de koninklijke besluiten over de verdeling van deze middelen op minder dan 14 dagen voor de start van de politiezones nog altijd niet in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. Ze gaan al rond. Onze achtbare collega, Louis Tobback, maakt zich daar ook druk om. Hij heeft de teksten natuurlijk wel al ontvangen en hij heeft vastgesteld dat de ontwerpen van koninklijk besluit zeer onrechtvaardig zijn. Indien nodig, zal hij ze aanvechten bij het Arbitragehof of de Raad van State. Als minister Vandenbroucke zijn regeling behoudt, zal ik ook naar de Raad van State gaan.

Deze werkwijze, dit geklungel en het amateurisme waarmee we de Octopuswet, die in wezen een goede wet is, en nu omgezet is in de Mammoetwet, op de laatste dagen van het jaar op een drafje moeten goedkeuren, doen afbreuk aan de politiehervorming. Om deze redenen zal ik samen met de oppositie over de programmawet een vraag stellen aan de Raad van State.

Beroep op het reglement

De heer Hugo Vandenberghe (CD&V). - Het debat van vandaag toont aan dat wanneer er politieke spankracht en inzet zijn in een assemblee, er echt een debat wordt gevoerd. Telkens wanneer de programmawet de afgelopen jaren werd besproken, hebben we gepoogd met inhoudelijke argumenten aan te tonen dat er objectief gesproken reden was voor amendering. Twee jaar en een half werden alle amendementen systematisch onder politieke druk van de regering verworpen. Op geen enkel ogenblik wilde men een echt inhoudelijke discussie voeren, ook al gaven verscheidene collega's toe dat onze opmerkingen terecht waren.

In het licht van de rol van de Senaat en om het respect van de regering af te dwingen, zijn we dan ook verplicht een beroep te doen op artikel 66 van het reglement. De enige waarborgen die een minderheid in een assemblee heeft, zijn immers de procedurele waarborgen. Artikel 66 van het reglement bepaalt dat in de loop van de bespreking in de plenaire vergadering een verzoek tot advies van de Raad van State mondeling kan worden geformuleerd, waarna de voorzitter nagaat of het verzoek wordt gesteund door het vereiste aantal leden, namelijk een derde van de vergadering.

Wij vragen dan ook het advies van de Raad van State voor de volgende amendementen:

amendement 11 op artikel 51bis nieuw,
amendement 52 op artikel 161,
amendement 74 op artikel 105,
amendement 78 op artikel 122,
amendement 83 op artikel 128,
amendement 84 op artikel 128,
amendement 85 op artikel 131,
amendement 125 op artikel 99,
amendement 126 op artikel 100,
amendement 127 op artikel 101,
amendement 128 op artikel 102,
amendement 130 op artikel 123,
amendement 132 op artikel 157,
amendement 133 op artikel 166,
amendement 147 op artikel 123.

Dit laatste amendement werd een uurtje geleden ingediend. Indien hiervoor het advies niet kan worden gevraagd, vragen we het hoe dan ook voor de nieuwe artikelen 122, 123 en 128 van de politiehervorming. (De heer Vandenberghe overhandigt de lijst aan de voorzitter.)

De heer René Thissen (PSC). - Onze fractie wenst het advies van de Raad van State over de amendementen 135 en 136 die enkel betrekking hebben op de problematiek van BIAC. Wij betreuren het onze toevlucht te moeten nemen tot deze procedure. (Protest)

De heer Philippe Monfils (PRL-FDF-MCC). - Wilt u een zakdoek om uit te huilen met uw vrienden? PSC, CD&V en Vlaams Blok zij aan zij in dezelfde strijd.

De heer René Thissen (PSC). - Deze programmawet komt er op het laatste ogenblik. Bovendien werd in de Kamer noch in de Senaat ook maar één amendement in overweging genomen. Men drijft het iets te ver. Vandaag vernemen we dat de ministerraad zelfs niet heeft gewacht op het Parlement en beslist heeft om het patrimonium aan BIAC te verkopen! Dat gaat te ver en daarom vragen wij het advies van de Raad van State.

De voorzitter. - Volgens artikel 66 van reglement moet dat een dergelijk verzoek worden gesteund door één derde van de Senaat, dus door 24 leden.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Ik vraag de naamstemming om te weten wie de steun van het Vlaams Blok nodig heeft om het advies van de Raad van State te kunnen vragen. (Het verzoek wordt gesteund.)

Stemming 1

-24 leden stemmen vóór.

(De naamlijst wordt in de bijlage opgenomen.)

De voorzitter. - Het verzoek wordt dus gesteund door een derde van de leden. Ik zal vandaag nog het advies vragen bij de voorzitter van de Raad van State.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Dit is het goed recht van de oppositie. Onaanvaardbaar is echter dat zij beweert eerbied voor de democratie te willen afdwingen. (Protest bij PSC en CD&V.)

Men zou de regering natuurlijk kunnen verwijten dat zij de programmawet niet vroeger bij de Kamer heeft ingediend. De amendementen zijn echter al een tijdje gekend, tenminste sinds gisteren. De bewering van de heer Vandenberghe dat hij zijn verzoek niet vroeger kon doen, klopt dus niet. Iedereen speelt het spel natuurlijk zoals hij wil.

Mijns inziens getuigen de maatregelen in de programmawet van zin voor verantwoordelijkheid. Het spreekt voor zich dat de gemeentepolitie op 1 januari moet kunnen worden betaald. Mocht dat om één of andere reden niet het geval zijn...

De heer René Thissen (PSC). - Omdat u niet uit vakantie zou terugkeren, mijnheer Mahoux?

De heer Philippe Mahoux (PS). - U zou niet vrijuit gaan, mijnheer Thissen.

Aan alle democratische partijen, en de PSC in het bijzonder, zeg ik dat wij niet zullen vergeten dat de stemmen van de niet-democratische partijen werden gebruikt om een procedureslag te winnen.

De heer René Thissen (PSC). - Vandaag tracht de oppositie precies de democratie wat beter te doen werken, of toch wat minder slecht.

Wie let op het verloop van de stemmingen tijdens om het even welke vergadering, zal vaststellen dat de oppositie stemt zonder te weten hoe het Vlaams Blok zal stemmen. (Heftige uitroepen op de meerderheidsbanken.)

De PSC heeft nooit met het Vlaams Blok onderhandeld. Het gebeurt geregeld dat het Vlaams Blok als oppositiepartij op dezelfde manier stemt als wij, maar dat betekent natuurlijk allerminst dat de PSC of een andere democratische partij de standpunten van het Vlaams Blok zou bijtreden. Wat de heer Mahoux beweert, is belachelijk!

De heer Philippe Monfils (PRL-FDF-MCC). - De oppositie gebruikt het reglement natuurlijk zoals zij het wil. De dag komt waarop wij het reglement zullen doen eerbiedigen door de oppositie.

Door grote principes in te roepen en te zeggen dat hij het advies van de Raad van State vraagt om de regering af te straffen voor de verkoop van grond, toont de heer Thissen alleen de dwaasheid van zijn initiatief aan.

Net als de heer Mahoux ben ik bekommerd om de mensen wier loon slechts zal worden uitbetaald als deze maatregelen vóór 1 januari worden goedgekeurd. Als het slecht afloopt, dan worden deze mensen niet betaald, wat schandalig zou zijn.

Ik veronderstel dat wij om die reden tussen Kerstmis en Nieuwjaar zullen vergaderen over het advies van de Raad van State zodat de wet van kracht kan worden op 1 januari, zoals de regering heeft gevraagd.

Voor het overige, veel geluk de volgende weken, dames en heren van de oppositie. Ook wij zullen het reglement strikt toepassen!

Mevrouw Jeannine Leduc (VLD). - Ook de VLD-fractie betreurt dat het ontwerp van programmawet te laat in de Senaat kwam. Het ontwerp werd evenwel met zorg door heel wat leden van de meerderheidspartijen en enkele leden van de oppositie in de commissies besproken. Bepaalde personen die hier het grote woord hebben gevoerd, heb ik in de commissies niet gezien of gehoord.

De oppositie heeft het recht het reglement te benutten. De huidige regering laat haar ten minste dat recht. Tijdens de vorige regeerperiode heeft de heer Vandenberghe dat recht zelfs niet gekregen van zijn eerste minister.

De heer Patrik Vankrunkelsven (VU-ID). - Iedereen mag een mening hebben over het Vlaams Blok, maar als de parlementsleden van het Vlaams Blok zelfs niet bij de oppositie kunnen worden meegeteld, dan stel ik voor ook voor het berekenen van de meerderheid een hertelling te doen. In dat geval zullen sommige partijen die altijd zeggen de democratie te willen nastreven en beweren de beste van de klas te zijn, buiten de meerderheid vallen. Juist dankzij het bestaan van het Vlaams Blok, zitten immers sommige partijen vandaag in de meerderheid.

Als men ons verwijt dat we spelletjes spelen en dat we de betaling van het loon van mensen in het gedrang brengen, dan wijs ik er toch op dat door het amateurisme waarmee de politiehervorming tot stand is gekomen, het burgerpersoneel van de politie in de onzekerheid verkeert omtrent de toekomst. Het gaat hier om duizenden mensen. Dat is misdadig. Het probleem is dat we niet worden geregeerd door de regering.

De heer Wim Verreycken (VL. BLOK). - Ik luister hier verwonderd naar een botsing tussen zwaar gefrustreerde, slechte verliezers en democraten. De mensen die normaal de mond vol hebben over ondemocratische en democratische partijen, moeten nu als de meest slechte verliezers het democratisch spel ondergaan. Dat is een omkering van de waarden. Ik herinner mevrouw Leduc eraan dat de meerderheidspartijen de programmawet hebben geëvoceerd en nu verwijten ze de oppositie dat die met te weinig deelneemt aan de commissiebesprekingen. Het kan niet hallucinanter. Degenen die het ontwerp evoceren, moeten het ook amenderen. Of evoceert de meerderheid soms een ontwerp om het niet-geamendeerd door de Senaat te halen? De evocatie dient om een ontwerp te verbeteren en te verfijnen, maar ik stel vast dat er niet mag worden geamendeerd.

De heer Mahoux maakte een opmerking over de ondemocratische partijen. Welnu, verdraagzaamheid is ook luisteren naar een andere stem. Wie alleen naar zichzelf luistert, is niet verdraagzaam. Als hij het thema verdraagzaamheid op een eerlijke manier wil toepassen, dan moet hij ook luisteren naar de partij die hij ondemocratisch noemt. Het Vlaams Blok heeft nooit blijk gegeven van enige weerstand tegen onze instelling. We stemmen mee, doen een beroep op het reglement en onderwerpen ons aan het vierjaarlijks examen van de verkiezingen. De heer Mahoux verklaart ons ondemocratisch en zegt met niet-democraten niet te willen praten. Dat is al te gemakkelijk.

Ik verzoek de voorzitter aan de lijst die voor advies aan de Raad van State wordt gezonden, nog amendement 4 op artikel 102 te willen toevoegen. We hebben dit amendement op de meest democratische wijze ingediend in de hoop dat de evocatie kon dienen om de tekst te wijzigen.

De heer Hugo Vandenberghe (CD&V). - Het debat dat de voorbije minuten werd gevoerd, is niet zeer relevant. CD&V en PSC vragen het advies van de Raad van State. Beweren dat een democratische partij die het verzoek richt tot de voorzitter om de Raad van State te consulteren, een handeling stelt die de democratie in gevaar brengt, wijst op de gevaarlijke geestesgesteldheid van degenen die deze ontwikkeling van gedachten steunen.

De heer Wim Verreycken (VL. BLOK). - Ik stel vast dat amendement 98 identiek is aan amendement 4. Ik trek dus mijn verzoek tot raadpleging van de Raad van State over amendement 98 in.

De voorzitter. - Ik wens het Bureau samen te roepen om de agenda vast te stellen. Kunnen wij vergaderen na de stemmingen om 18 uur?

De heer Philippe Monfils (PRL-FDF-MCC). - Geen probleem. Wij kunnen zelfs onmiddellijk bijeenkomen, terwijl de oppositie haar amendementen verder verdedigt.

De voorzitter. - Wij zullen vergaderen na de stemmingen.

-De algemene bespreking is gesloten.

Artikelsgewijze bespreking

(De tekst aangenomen door de commissies is dezelfde als de tekst van het door de Kamer van volksvertegenwoordigers overgezonden ontwerp. Zie stuk Kamer 50-1503/23.)

(De tekst van de amendementen wordt uitzonderlijk in de bijlage gepubliceerd.)

De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Amendement 5 stelt voor de artikelen 15 en 16 te schrappen.

Wij hebben vastgesteld dat de regering een volmacht vraagt aan het Parlement om het statuut van de meewerkende echtgenote op eigen wijze in te vullen. Eigenlijk wil de regering alleen verdoezelen dat er onenigheid is over de richting die ze met het statuut van de meewerkende echtgenote wil inslaan. Sommige ministers zijn gewonnen voor een verplichte regeling, andere voor een systeem op grond van vrijwilligheid.

De regering wil de discussie over deze problematiek in het Parlement uit de weg gaan. Om die reden hebben wij net als in de commissie een amendement ingediend.

Amendement 9 op artikel 32 heeft betrekking op de alternatieve financiering. De regering beschouwt de verhoging van de alternatieve financiering met 900 miljoen frank als een soort van lening, vermits die in 2009 moet worden terugbetaald. CD&V vindt dat niet correct. De alternatieve financiering dient om structurele uitgaven te financieren in de sociale zekerheid, meer bepaald inzake arbeidsongeschiktheid. 900 miljoen geven die in 2009 moet worden terugbetaald, kan niet. Bovendien is maar 5% van de alternatieve financiering bestemd voor de sociale zekerheid van de zelfstandigen, terwijl de zelfstandigen 20% van de beroepsbevolking uitmaken. De minister beklemtoont steeds dat de zelfstandigen in de sociale zekerheid niet mogen worden gediscrimineerd.

Wij bepleiten dan ook een verhoging van de inkomsten van het stelsel, als eerste aanzet tot een reëel en duurzaam herstel van het financieel evenwicht in het stelsel van het sociaal statuut van de zelfstandigen. Daarom stellen wij voor het oorspronkelijk in de programmawet van 2 januari 2001 voorziene bedrag van 1.900 miljoen frank of 47,10 miljoen euro te handhaven.

De heer Michel Barbeaux (PSC). - Mijn amendement 13 strekt ertoe artikel 42 te schrappen. Ten bate van het RIZIV wordt beslag gelegd op de korting die heel wat apotheken toekennen op terugbetaalde geneesmiddelen. Dit artikel organiseert een vorm van solidariteit tussen zieken, want zij verliezen de korting van 10%. De sociale zekerheid organiseert echter de solidariteit tussen gezonden en zieken. De maximumfactuur corrigeert het perverse effect van deze maatregel niet, want zij betreft slechts 10 à 13% van de bevolking.

De voorzitter. - De vergadering wordt geschorst tot 18 uur.

(De vergadering wordt geschorst om 17.15 uur. Ze wordt hervat om 18.10 uur.)

Stemmingen

(De naamlijsten worden in de bijlage opgenomen.)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en van de wet van 1 september 1980 betreffende de toekenning en de uitbetaling van een vakbondspremie aan sommige personeelsleden van de overheidssector (Stuk 2-960)

De voorzitter. - We stemmen eerst over amendement 1 van de heer Vandenberghe.

Stemming 2

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over het wetsontwerp in zijn geheel.

Stemming 3

Aanwezig: 63
Voor: 43
Tegen: 6
Onthoudingen: 14

-Het wetsontwerp is aangenomen.

-Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.

Wetsontwerp tot invoering van de werkstraf als autonome straf in correctionele zaken en in politiezaken (Stuk 2-778) (Evocatieprocedure)

De voorzitter. - We stemmen eerst over amendement 5 van mevrouw Nyssens.

Stemming 4

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over amendement 43 van mevrouw De Schamphelaere en de heer Vandenberghe.

Stemming 5

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 43
Onthoudingen: 4

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 53 van mevrouw Nyssens.

Stemming 6

Aanwezig: 62
Voor: 19
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

-Dezelfde stemuitslag wordt aanvaard voor amendement 54 van mevrouw Nyssens. Het amendement is dus niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over amendement 27 van de heer Vandenberghe.

Stemming 7

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 47
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 28 van de heer Vandenberghe.

Stemming 8

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 47
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 29 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 9

Aanwezig: 63
Voor: 19
Tegen: 43
Onthoudingen: 1

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 55 van de mevrouw Nyssens.

Stemming 10

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over het wetsontwerp in zijn geheel.

Stemming 11

Aanwezig: 63
Voor: 56
Tegen: 0
Onthoudingen: 7

-Het ontwerp werd geamendeerd en zal aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden overgezonden.

Wetsvoorstel ter bestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding (van de heer Philippe Mahoux c.s., Stuk 2-12)

De voorzitter. - We stemmen eerst over amendement 123 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 12

Aanwezig: 63
Voor: 14
Tegen: 43
Onthoudingen: 6

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 178 van mevrouw de T' Serclaes en mevrouw Lizin.

Stemming 13

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 38
Onthoudingen: 5

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 184 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge.

Stemming 14

Aanwezig: 62
Voor: 6
Tegen: 46
Onthoudingen: 10

-Het amendement is niet aangenomen.

-Dezelfde stemuitslag wordt aanvaard voor amendement 185 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge. Het amendement is dus niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 182 van de heer Vandenberghe.

Stemming 15

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 186 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge.

Stemming 16

Aanwezig: 62
Voor: 6
Tegen: 46
Onthoudingen: 10

-Het amendement is niet aangenomen.

-Dezelfde stemuitslag wordt aanvaard voor amendement 187 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge. Het amendement is dus niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 190 van mevrouw de T' Serclaes.

Stemming 17

Aanwezig: 62
Voor: 13
Tegen: 38
Onthoudingen: 11

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 135 van mevrouw De Schamphelaere en de heer Vandenberghe.

Stemming 18

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 43
Onthoudingen: 4

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 132 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 19

Aanwezig: 63
Voor: 9
Tegen: 43
Onthoudingen: 11

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 128 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 20

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

-Dezelfde stemuitslag wordt aanvaard voor amendement 181 van de heer Vandenberghe. Het amendement is dus niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 2.

Stemming 21

Aanwezig: 61
Voor: 40
Tegen: 6
Onthoudingen: 15

-Artikel 2 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 188 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge.

Stemming 22

Aanwezig: 63
Voor: 6
Tegen: 47
Onthoudingen: 10

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 3.

Stemming 23

Aanwezig: 62
Voor: 56
Tegen: 0
Onthoudingen: 6

-Artikel 3 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 169 van mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 24

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 1

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 4.

Stemming 25

Aanwezig: 61
Voor: 45
Tegen: 6
Onthoudingen: 10

-Artikel 4 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 98 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 26

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 4

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - Amendement 177 werd ingetrokken.

We stemmen over amendement 183 van de heer Vandenberghe.

Stemming 27

Aanwezig: 61
Voor: 20
Tegen: 41
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

-Dezelfde stemuitslag wordt aanvaard voor amendement 100 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere. Het amendement is dus niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 5.

Stemming 28

Aanwezig: 62
Voor: 42
Tegen: 6
Onthoudingen: 14

-Artikel 5 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 101 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 29

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 5

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 189 van mevrouw Staveaux-Van Steenberge.

Stemming 30

Aanwezig: 63
Voor: 6
Tegen: 47
Onthoudingen: 10

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 179 van mevrouw de T' Serclaes en mevrouw Lizin.

Stemming 31

Aanwezig: 63
Voor: 18
Tegen: 40
Onthoudingen: 5

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 6.

Stemming 32

Aanwezig: 63
Voor: 41
Tegen: 6
Onthoudingen: 16

-Artikel 6 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 102 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 33

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 7.

Stemming 34

Aanwezig: 63
Voor: 42
Tegen: 9
Onthoudingen: 12

-Artikel 7 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 103 van de heer Vandenberghe en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 35

Aanwezig: 62
Voor: 17
Tegen: 43
Onthoudingen: 2

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 8.

Stemming 36

Aanwezig: 63
Voor: 44
Tegen: 6
Onthoudingen: 13

-Artikel 8 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 136 van mevrouw De Schamphelaere en de heer Vandenberghe.

Stemming 37

Aanwezig: 63
Voor: 13
Tegen: 45
Onthoudingen: 5

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 191 van mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 38

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 46
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 180 van mevrouw de T' Serclaes en mevrouw Lizin.

Stemming 39

Aanwezig: 63
Voor: 19
Tegen: 39
Onthoudingen: 5

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 165 van de heer Steverlynck.

Stemming 40

Aanwezig: 63
Voor: 14
Tegen: 43
Onthoudingen: 6

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 11

Stemming 41

Aanwezig: 62
Voor: 39
Tegen: 6
Onthoudingen: 17

-Artikel 11 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 167 van de heer Steverlynck.

Stemming 42

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 12.

Stemming 43

Aanwezig: 63
Voor: 42
Tegen: 9
Onthoudingen: 12

-Artikel 12 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 159 van de heer Steverlynck en mevrouw De Schamphelaere.

Stemming 44

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 4

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen nu over artikel 13.

Stemming 45

Aanwezig: 61
Voor: 40
Tegen: 6
Onthoudingen: 15

-Artikel 13 is aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 133 van mevrouw de Bethune.

Stemming 46

Aanwezig: 62
Voor: 18
Tegen: 42
Onthoudingen: 2

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 134 van mevrouw de Bethune.

Stemming 47

Aanwezig: 61
Voor: 20
Tegen: 40
Onthoudingen: 1

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We stemmen over amendement 113 van mevrouw de Bethune.

Stemming 48

Aanwezig: 62
Voor: 14
Tegen: 42
Onthoudingen: 6

-Het amendement is niet aangenomen.

De voorzitter. - We gaan nu over tot de stemming over het wetsvoorstel in zijn geheel.

De heer Jurgen Ceder (VL. BLOK). - Het Vlaams Blok zal tegen deze wet stemmen om de redenen die we in de algemene bespreking hebben uiteengezet.

Dit is inhoudelijk een slechte wet die een gedachtepolitie organiseert en die, onder het voorwendsel de slachtoffers van discriminatie te beschermen, uitsluitend tot doel heeft het uiten van politiek incorrecte meningen te bestraffen. Dat blijkt manifest uit de voorgestelde strafbepalingen. Artikel 5, paragraaf 1 stelt het aanzetten tot discriminatie en het uiten van het voornemen tot discriminatie strafbaar. Over het bedrijven van discriminatie door burgers wordt evenwel met geen woord gerept. Ik hoop dat degenen die deze wet goedkeuren, zich daarvan bewust zijn.

Er zal in Straatsburg hartelijk worden gelachen wanneer iemand op basis van deze wet zijn beklag komt doen. Een aantal van de ongeoorloofde criteria genieten op internationaal vlak geen enkele steun. Anderzijds komen criteria zoals politieke overtuiging, die in alle non-discriminatieverdragen zijn opgenomen, niet op de lijst voor.

Dit is een inhoudelijk slechte wet, die de vrijheid, de Libertas, van de burgers beperkt. Van de liberalen zouden we nochtans mogen verwachten dat die deugd hoog in hun vaandel staat.

Het is een wet die de "juridisering" van de maatschappelijke verhoudingen organiseert. We evolueren naar een maatschappij van gediscrimineerden en discriminanten. Deze wet brengt 1984 een stukje dichterbij.

Ook vanuit juridisch-technisch oogpunt is het een slechte wet. Dit gedrocht van een wet zit vol fouten en juridische anomalieën. De Raad van State heeft erop gewezen en dit zal evenmin ontsnappen aan de aandacht van de Kamer. Deze wet zal in haar huidige vorm onwerkbaar blijken te zijn.

Zo gaat het nu eenmaal. Wanneer er politiek-ideologische wetten voorliggen, moet de juridische logica wijken. Dat konden we reeds merken bij de catastrofale poging om de gebrekkige wet- Moureaux op het Vlaams Blok toe te passen en het centrum Leman door de rechtbank werd uitgelachen. Het zal met deze slordige wet niet anders gaan.

De heer Olivier de Clippele (PRL-FDF-MCC). - Ik wens mijn onthouding toe te lichten. Ik heb niets tegen dit wetsvoorstel. Ik betreur alleen dat de taal niet als een criterium werd opgenomen, hoewel de meeste internationale verdragen voor de bestrijding van discriminatie dit wel doen en het in ons land een belangrijk criterium is.

Mevrouw Clotilde Nyssens (PSC). - Onze fractie steunt de doelstelling van dit wetsvoorstel; daarom zullen sommige leden het goedkeuren.

Ik heb reeds uitgelegd wat mijn bedenkingen zijn. De genderproblematiek wordt niet goed behandeld in de tekst. De omzetting van de richtlijnen had op een andere manier kunnen gebeuren. Veel vrouwenverenigingen zijn niet tevreden over onze werkwijze.

Bovendien komt de definitie van discriminatie in deze tekst niet helemaal overeen met de definitie in teksten die reeds van toepassing zijn. Het verheugt me dat mevrouw Onkelinx in de Kamer een wetsontwerp wil indienen om de wet-Moureaux aan te passen, die het begrip discriminatie anders definieert dan dit wetsvoorstel.

Ik zal mij onthouden om de Kamer aan te sporen deze tekst, waaraan we bijna twee jaar hebben gewerkt, bij te vijlen. Ik heb geen moeite gespaard om de tekst te verbeteren en heb tientallen amendementen ingediend.

De heer Philippe Monfils (PRL-FDF-MCC). - Dit beroep op de grootheid van de Kamer wordt belachelijk. In plaats van voor pseudo-volksvertegenwoordiger te spelen zouden we beter onze taak als senator vervullen. Ga terug naar de Kamer, mevrouw Nyssens! Als u denkt dat uw oproep enig gehoor zal vinden, doet u me lachen.

Mevrouw Clotilde Nyssens (PSC). - Ik zal mijn collega's gaan helpen.

De heer Patrik Vankrunkelsven (VU-ID). - Onze fractie gaat inhoudelijk akkoord met deze wet, maar omwille van de manke juridische uitwerking ervan zullen de twee leden van onze fractie zich onthouden.

De heer Hugo Vandenberghe (CD&V). - Zowel in de commissie als in plenaire vergadering hebben we uiteengezet dat we ons voornamelijk om twee redenen onthouden. Ten eerste gaat de veralgemeende bestraffing van het discriminatieverbod veel te ver. Er is ook betwisting over de invoering in artikel 4 van een opiniedelict. Ten tweede bevat het voorstel ook onaanvaardbare juridische incoherenties.

De heer Philippe Mahoux (PS). - Er kunnen altijd redenen worden gevonden om dergelijke voorstellen aan te vechten. Ik kan enkel herhalen dat de commissie twee jaar lang gewerkt heeft met als doelstelling de mensen een middel aan te reiken om te vechten tegen de discriminatie waarvan ze het slachtoffer zijn op grond van kenmerken die ze hebben of die hen worden toegeschreven.

Wij verdedigen een samenleving waarin iedereen dezelfde rechten heeft en ze ook kan doen gelden. We willen de krachtsverhouding, die nu in het nadeel van de slachtoffers van discriminatie is, bijstellen. Om die reden hebben we een wettelijke regeling gewild.

Om efficiënt tegen discriminatie te kunnen optreden, moeten er ook dwangmaatregelen bestaan tegen hen die discrimineren.

Ik hoop dat een ruime meerderheid deze tekst zal goedkeuren.

De voorzitter. - We stemmen nu over het wetsvoorstel in zijn geheel.

Stemming 49

Aanwezig: 62
Voor: 39
Tegen: 6
Onthoudingen: 17

-Het wetsvoorstel is aangenomen.

-Het zal aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden overgezonden.

De voorzitter. - De agenda van deze vergadering is afgewerkt.

De volgende vergadering vindt plaats op vrijdag 28 december 2001 om 10 uur.

De heer Marcel Colla (SP.A). - Uit principe zal ik volgende vrijdag niet aanwezig zijn.

Ten eerste, als een parlement, in casu de Senaat, respect wil afdwingen, is dit een situatie waar men juist een stap te ver gaat. Ik garandeer u dat zich volgend jaar tussen Kerstmis en Nieuwjaar opnieuw hetzelfde zal voordoen. Als men aan een executieve niet op een bepaald ogenblik duidelijk maakt waar de limieten liggen, zal men als parlement nooit de rol spelen die men moet spelen.

Ten tweede, ben ik niet zeker dat de tekst waarover volgende week zal gestemd worden ook in het Belgisch Staatsblad zal verschijnen. Vorig jaar werd ook op de valreep over een programmawet gestemd. In januari verscheen een verkeerde tekst in het Belgisch Staatsblad!

Ten derde, staan er in de tekst zeer veel artikelen met retroactieve kracht; we hadden daarover ook in januari kunnen stemmen. Ik vind het nogal grof dat de artikelen over de politie als argument worden aangehaald, want die zaak had al lang geregeld moeten zijn. Bovendien had men, als men geen risico had willen lopen, daarvoor een afzonderlijk ontwerp kunnen indienen. Iedereen zou akkoord zijn gegaan met een spoedbehandeling.

Ten slotte hoop ik dat de Senaat een regeling zal treffen voor de personeelsleden met kinderen die reeds vakantieplannen hadden gemaakt en die hier nu waarschijnlijk vrijdag aanwezig moeten zijn.

(De vergadering wordt gesloten om 18.45 uur.)

Berichten van verhindering

Afwezig met bericht van verhindering: de heer Timmermans, in het buitenland.

-Voor kennisgeving aangenomen.

Bijlage

Naamstemmingen

Stemming 1

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Ludwig Caluwé, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Jacques D'Hooghe, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Ingrid van Kessel, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken, Magdeleine Willame-Boonen.

Stemming 2

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 3

Aanwezig: 63
Voor: 43
Tegen: 6
Onthoudingen: 14

Voor

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 4

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Stemming 5

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 43
Onthoudingen: 4

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Tegen

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, René Thissen.

Stemming 6

Aanwezig: 62
Voor: 19
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Tegen

Stemming 7

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 47
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, René Thissen, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 8

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 47
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Stemming 9

Aanwezig: 63
Voor: 19
Tegen: 43
Onthoudingen: 1

Voor

Tegen

Onthoudingen

Patrik Vankrunkelsven.

Stemming 10

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 11

Aanwezig: 63
Voor: 56
Tegen: 0
Onthoudingen: 7

Voor

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Mia De Schamphelaere, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Theo Kelchtermans, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Jan Steverlynck, Martine Taelman, Erika Thijs, René Thissen, Louis Tobback, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Myriam Vanlerberghe, Vincent Van Quickenborne, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Wim Verreycken.

Stemming 12

Aanwezig: 63
Voor: 14
Tegen: 43
Onthoudingen: 6

Voor

Tegen

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Stemming 13

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 38
Onthoudingen: 5

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Christine Cornet d'Elzius, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, François Roelants du Vivier, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Jean Cornil, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Olivier de Clippele, Armand De Decker, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 14

Aanwezig: 62
Voor: 6
Tegen: 46
Onthoudingen: 10

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, René Thissen, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 15

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Stemming 16

Aanwezig: 62
Voor: 6
Tegen: 46
Onthoudingen: 10

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, René Thissen, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 17

Aanwezig: 62
Voor: 13
Tegen: 38
Onthoudingen: 11

Voor

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, François Roelants du Vivier, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Stemming 18

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 43
Onthoudingen: 4

Voor

Tegen

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, René Thissen.

Stemming 19

Aanwezig: 63
Voor: 9
Tegen: 43
Onthoudingen: 11

Voor

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven.

Tegen

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, René Thissen, Joris Van Hauthem, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Stemming 20

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Stemming 21

Aanwezig: 61
Voor: 40
Tegen: 6
Onthoudingen: 15

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 22

Aanwezig: 63
Voor: 6
Tegen: 47
Onthoudingen: 10

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 23

Aanwezig: 62
Voor: 56
Tegen: 0
Onthoudingen: 6

Voor

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Mia De Schamphelaere, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Theo Kelchtermans, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Jan Steverlynck, Martine Taelman, Erika Thijs, René Thissen, Louis Tobback, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Myriam Vanlerberghe, Vincent Van Quickenborne, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Stemming 24

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 1

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Nathalie de T' Serclaes.

Stemming 25

Aanwezig: 61
Voor: 45
Tegen: 6
Onthoudingen: 10

Voor

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, René Thissen, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 26

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 4

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, René Thissen.

Stemming 27

Aanwezig: 61
Voor: 20
Tegen: 41
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 28

Aanwezig: 62
Voor: 42
Tegen: 6
Onthoudingen: 14

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Stemming 29

Aanwezig: 63
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 5

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Nathalie de T' Serclaes, Clotilde Nyssens, René Thissen.

Stemming 30

Aanwezig: 63
Voor: 6
Tegen: 47
Onthoudingen: 10

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 31

Aanwezig: 63
Voor: 18
Tegen: 40
Onthoudingen: 5

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Armand De Decker, Paul Galand, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 32

Aanwezig: 63
Voor: 41
Tegen: 6
Onthoudingen: 16

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Paul Galand, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 33

Aanwezig: 63
Voor: 20
Tegen: 43
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Stemming 34

Aanwezig: 63
Voor: 42
Tegen: 9
Onthoudingen: 12

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, René Thissen, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 35

Aanwezig: 62
Voor: 17
Tegen: 43
Onthoudingen: 2

Voor

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Joris Van Hauthem, Vincent Van Quickenborne, Wim Verreycken.

Tegen

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Patrik Vankrunkelsven.

Stemming 36

Aanwezig: 63
Voor: 44
Tegen: 6
Onthoudingen: 13

Voor

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Stemming 37

Aanwezig: 63
Voor: 13
Tegen: 45
Onthoudingen: 5

Voor

Tegen

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, René Thissen, Chris Vandenbroeke.

Stemming 38

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 46
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Clotilde Nyssens, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, René Thissen, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 39

Aanwezig: 63
Voor: 19
Tegen: 39
Onthoudingen: 5

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, François Roelants du Vivier, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Armand De Decker, Paul Galand, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 40

Aanwezig: 63
Voor: 14
Tegen: 43
Onthoudingen: 6

Voor

Tegen

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Stemming 41

Aanwezig: 62
Voor: 39
Tegen: 6
Onthoudingen: 17

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Jean-Marie Dedecker, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, Paul Galand, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 42

Aanwezig: 62
Voor: 20
Tegen: 42
Onthoudingen: 0

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Stemming 43

Aanwezig: 63
Voor: 42
Tegen: 9
Onthoudingen: 12

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Paul Galand, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, René Thissen, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Stemming 44

Aanwezig: 62
Voor: 16
Tegen: 42
Onthoudingen: 4

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Clotilde Nyssens, René Thissen.

Stemming 45

Aanwezig: 61
Voor: 40
Tegen: 6
Onthoudingen: 15

Voor

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Vincent Van Quickenborne, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Michel Barbeaux, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Jean-Marie Dedecker, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Remans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Patrik Vankrunkelsven.

Stemming 46

Aanwezig: 62
Voor: 18
Tegen: 42
Onthoudingen: 2

Voor

Michel Barbeaux, Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Georges Dallemagne, Sabine de Bethune, Mia De Schamphelaere, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Joris Van Hauthem, Patrik Vankrunkelsven, Wim Verreycken.

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Chris Vandenbroeke, Vincent Van Quickenborne.

Stemming 47

Aanwezig: 61
Voor: 20
Tegen: 40
Onthoudingen: 1

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Nathalie de T' Serclaes.

Stemming 48

Aanwezig: 62
Voor: 14
Tegen: 42
Onthoudingen: 6

Voor

Tegen

Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Nathalie de T' Serclaes, Jacques Devolder, Josy Dubié, André Geens, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, Jan Remans, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Onthoudingen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Stemming 49

Aanwezig: 62
Voor: 39
Tegen: 6
Onthoudingen: 17

Voor

Michel Barbeaux, Sfia Bouarfa, Marcel Cheron, Marcel Colla, Christine Cornet d'Elzius, Jean Cornil, Georges Dallemagne, Paul De Grauwe, Jacinta De Roeck, Alain Destexhe, Jacques Devolder, Josy Dubié, Jean-Marie Happart, Marc Hordies, Jean-François Istasse, Meryem Kaçar, Mimi Kestelijn-Sierens, Marie-José Laloy, Jeannine Leduc, Frans Lozie, Michiel Maertens, Philippe Mahoux, Johan Malcorps, Jean-Pierre Malmendier, Guy Moens, Philippe Monfils, Philippe Moureaux, Marie Nagy, Fatma Pehlivan, Francis Poty, Didier Ramoudt, François Roelants du Vivier, Louis Siquet, Martine Taelman, Louis Tobback, Patrik Vankrunkelsven, Myriam Vanlerberghe, Iris Van Riet, Paul Wille.

Tegen

Yves Buysse, Jurgen Ceder, Frank Creyelman, Gerda Staveaux-Van Steenberge, Joris Van Hauthem, Wim Verreycken.

Onthoudingen

Sabine de Bethune, Olivier de Clippele, Armand De Decker, Jean-Marie Dedecker, Mia De Schamphelaere, Nathalie de T' Serclaes, André Geens, Theo Kelchtermans, Clotilde Nyssens, Jan Remans, Jan Steverlynck, Erika Thijs, René Thissen, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Chris Vandenbroeke, Vincent Van Quickenborne.

Ontwerp van programmawet (Stuk 2-989) (Evocatieprocedure)

Amendementen

Artikelen 15 en 16

Amendement 5 van de heer Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 32

Amendement 9 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

In het 6° van dit artikel de woorden "69.410 duizend EUR voor het jaar 2009" vervangen door de woorden "47.100 duizend EUR voor het jaar 2009".

Artikel 42

Amendement 13 van de heer Barbeaux (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikel 51bis (nieuw)

Amendement 11 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Een artikel 51bis (nieuw) invoegen, luidende:

"Art. 51bis. - De artikelen 1 tot en met 5 van het koninklijk besluit van 5 april 2001 betreffende de ter beschikkingsteling van het personeel van bepaalde overheidsdiensten aan het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen worden vervangen door volgende bepaling:

Artikel 1. - §1. Er zal een voorlopig kader worden opgericht met de personeelsleden van de instellingen, diensten en organismen, die te maken hebben met de opdrachten van het agentschap die zijn beschreven in artikel 4 van de wet van 4 februari 2000 houdende oprichting van het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen.

§2. De Koning bepaalt bij een in Ministerraad overlegd besluit de personeelsformatie, de aanwervingsvoorwaarden, het administratief en geldelijk statuut van het personeel, evenals de vrijwillige en ambtshalve mobiliteitsregeling naar, van en in het agentschap met de daarmee gepaard gaande nadere regels."

Artikel 83

Amendement 14 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 15 van de heren Steverlynck en D'Hooghe op amendement 14 (Stuk 2-989/2)

In het voorgestelde artikel 36bis, de woorden "de vijftien maanden" vervangen door de woorden "zes maanden".

Artikel 84

Amendement 16 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 17 van de heren Steverlynck en D'Hooghe op amendement 16 (Stuk 2-989/2)

In de voorgestelde §3, de woorden "de vijftien maanden" vervangen door de woorden "zes maanden".

Artikel 85

Amendement 18 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Het tweede lid van het voorgestelde artikel 14 weglaten.

Artikel 86

Amendement 19 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel vervangen als volgt:

"Art. 86. - Artikel 7 van dezelfde wet wordt aangevuld met het volgende lid:

"In afwijking van hetgeen is bepaald in het eerste lid, wordt het tweede rapport inzake duurzame ontwikkeling ten laatste tegen 31 december 2002 opgesteld."

Subsidiair amendement 20 van de heren Steverlynck en D'Hooghe op amendement 19 (Stuk 2-989/2)

De woorden "31 december 2002" vervangen door de woorden "30 juni 2002".

Artikelen 87 tot 94

Amendementen 21 tot 28 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen weglaten.

Artikelen 96 tot 98

Amendementen 62 tot 64 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 99

Amendement 67 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 125 van de heer D'Hooghe (Stuk 2-989/8)

Dit artikel vervangen als volgt:

"Art. 99. - Artikel 5 van de wet van 10 april 1995 betreffende de herverdeling van de arbeid in de openbare sector wordt opgeheven."

Artikel 100

Amendement 68 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 126 van de heer D'Hooghe (Stuk 2-989/8)

Dit artikel vervangen als volgt:

"Art. 100. - Artikel 9 van dezelfde wet wordt opgeheven."

Artikel 101

Amendement 69 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 127 van de heer D'Hooghe (Stuk 2-989/8)

Dit artikel vervangen als volgt:

"Art. 101. - Artikel 10quater van dezelfde wet wordt opgeheven."

Artikel 102

Amendement 4 van de heer Verreycken (Stuk 2-989/2)

A) Het 4º van dit artikel doen vervallen.

B) Het tweede lid in fine aanvullen met de volgende bepaling:

"De Koning zal de federale openbare diensten, bedoeld in het 1º, het gebruik opleggen van eenvormige identificatiesleutels."

Amendement 128 van de heren D'Hooghe en Vandenberghe (Stuk 2-989/8)

A. In het eerste lid, het 4° doen vervallen.

B. Tussen het eerste en het tweede lid een nieuw lid invoegen, luidend als volgt:

"De Koning moet, bij een besluit vastgesteld na overleg in Ministerraad en na advies van de Commissie voor Bescherming van de Persoonlijke levenssfeer aan federale openbare diensten, vermeld in het eerste lid, 1°, het gebruik opleggen van eenvormige identificatiesleutels."

Artikel 104

Amendement 87 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikel 105

Amendement 74 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

De voorgestelde tekst aanvullen met het volgende lid:

"De politieraad stelt de vergoeding van bijzondere rekenplichtige vast."

Amendement 88 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikelen 106 en 107

Amendementen 89 en 90 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 108

Amendement 91 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 129 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/8)

De eerste zin van het voorgestelde artikel 32bis vervangen als volgt:

"De politieraad of de gemeenteraad kan een vergoeding vaststellen voor de secretaris in de politiezone".

Artikelen 109 tot 115

Amendementen 92 tot 98 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 109bis (nieuw)

Amendement 71 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989-2)

Een artikel 109bis (nieuw) invoegen, luidende:

"Art. 109bis. - Artikel 41 van dezelfde wet wordt aangevuld met de volgende leden:

"De federale toelage moet alle door de toepassing van deze wet veroorzaakte meerkosten van de gemeenten dekken.

De federale toelage zal het voorwerp uitmaken van een grondige evaluatie in 2002 en waar nodig zal een bijsturing plaatsvinden."

Amendement 135 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Een artikel 109bis invoegen, luidend als volgt:

"Art. 109bis. - Artikel 41 van dezelfde wet wordt aangevuld met het volgende lid:

"De federale toelage moet alle door de toepassing van deze wet veroorzaakte meerkosten van de gemeenten dekken."

Artikel 109ter (nieuw)

Amendement 72 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Een artikel 109ter (nieuw) invoegen, luidende:

"Art. 109ter. - In artikel 40, laatste lid, van dezelfde wet tussen de woorden "het verschil" en de woorden "gedragen door" de woorden "dat voortspruit uit het eigen beleid van de zone" invoegen."

Artikelen 116 en 117

Amendementen 75 en 76 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikelen 118 tot 120

Amendementen 101 tot 103 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 120bis (nieuw)

Amendement 77 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Een artikel 120bis (nieuw) invoegen, luidende:

"Art. 120bis. - Artikel 248quater van de wet van 7 december 1998 wordt aangevuld met volgend lid:

"De overdacht van de gebouwen wordt niet geacht een akte van overdracht te zijn zoals geviseerd in artikel 19 van het koninklijk besluit nr. 64 van 30 november 1939 houdende het Wetboek van registratie-, hypotheek- en griffierechten.

Artikel 121

Amendement 104 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikel 122

Amendement 78 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

In het voorgestelde artikel 248sexies, het woord "nettowedden" vervangen door de woorden "wedden, toelagen en vergoedingen".

Amendement 105 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikel 123

Amendement 106 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 130 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/8)

In het voorgestelde artikel 248septies de volgende wijzigingen aanbrengen:

A. In de eerste zin de woorden "netto-wedden" vervangen door de woorden "geraamde netto-wedden op basis van de gegevens van de voorafgaande maand".

B. Een nieuw laatste lid toevoegen luidende:

"De te verrekenen saldi naar aanleiding van gebeurlijke verschillen tussen de geraamde bedragen en de uiteindelijke verschuldigde netto-wedden zijn ten laste van de Federale Staat".

Amendement 147 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/8)

Het voorgestelde artikel 248septies aanvullen met een derde zin, luidende:

"De verrekening van deze wedden, toelagen, vergoedingen brengt de verantwoordelijkheid van de bijzondere rekenplichtige of de gewestelijke ontvanger niet in het gedrang."

Artikel 124

Amendement 79 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Het voorgestelde artikel 248octies aanvullen als volgt: "De betalingsdienst van de federale politie verzekert de uitbetaling aan de personeelsleden van de wedden tot de datum van de installatie van de lokale politie."

Amendement 107 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 131 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/8)

In het voorgestelde artikel 248octies, de woorden "Het personeel" vervangen door de woorden "Het administratief personeel".

Artikel 125

Amendement 80 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Het voorgestelde artikel 248novies, eerste lid, als volgt aanvullen: "voor zover de personeelsleden van deze brigades reeds effectief overgeplaatst werden naar de politiezone".

Amendement 82 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

In het voorgestelde artikel 248novies, tussen het eerste en het tweede lid het volgende lid invoegen:

"De kosten die de sociale bijdrage met betrekking op de personeelsleden van de territoriale brigades, die effectief naar de zones zijn overgeplaatst, dienen door de federale toelage gedragen te worden."

Amendement 108 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikelen 126 en 127

Amendementen 109 en 110 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 128

Amendement 83 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

In het voorgestelde artikel 248duodecies, de woorden "netto-weddes, en gebaseerd op de laatst gekende gegevens" vervangen door de woorden "de wedden zoals bepaald in het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot rechtspositie van het personeel van de politiediensten".

Amendement 84 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

In het voorgestelde artikel 248duodecies, de woorden "voor de gemeentelijke dotatie aan de politiezone" vervangen door de woorden "van het bedrag van de federale toelage zoals bepaald in artikel 41".

Amendement 111 van de heer Vandenberghe (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Artikel 131

Amendement 85 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

In dit artikel de woorden "Deel XII van" doen vervallen.

Artikel 132

Amendement 116 van mevrouw de Bethune c.s. (Stuk 2-989/2)

Het voorgestelde 5º aanvullen als volgt:

"volgens de criteria zoals vastgelegd in de wet van ... ter bevordering van de sociaal verantwoorde productie."

Amendement 118 van mevrouw de Bethune c.s. (Stuk 2-989/2)

De voorgestelde bepaling aanvullen als volgt:

"6º het opstellen van een gendernota waarin het budget en de uitgaven van het departement internationale samenwerking getoetst worden aan de strategische doelstellingen inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen."

Artikelen 138 tot 140

Amendementen 119 tot 121 van de dames de Bethune en Thijs (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 140bis (nieuw)

Amendement 122 van de dames de Bethune en Thijs (Stuk 2-989/2)

Artikel 140bis (nieuw) invoegen dat luidt als volgt:

"Art. 140bis. - Artikel 8, §1, 3º, van de wet van 25 mei 1999 betreffende de Belgische internationale samenwerking wordt aangevuld als volgt: "met bijzondere aandacht voor fair trade volgens de criteria zoals vastgelegd in de wet van ... ter bevordering van de sociaal verantwoorde productie."

Artikel 141

Amendement 112 van de heren Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel doen vervallen.

Amendement 113 van de heren Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

In dit artikel, de woorden "Regie van de gevangenisarbeid" vervangen door de woorden "Regie van de gevangenisarbeid en de ondersteunende opdrachten die betrekking hebben op het functioneren van de gevangenissen."

Artikelen 142 en 143

Amendementen 114 en 115 van de heer Vandenberghe c.s. (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 145bis (nieuw)

Amendement 59 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Een artikel 145bis (nieuw) invoegen, luidend als volgt:

"Art. 145bis. - Er wordt een studiecentrum opgericht met volgende opdrachten:

1º de studie van de gevolgen van de exploratie en exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat op het mariene milieu;

2º het formuleren van adviezen ten aanzien van het beleid inzake exploratie en exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat met het oog op de vrijwaring van het mariene milieu.

De Koning bepaalt de nadere regelen voor de werking van het studiecentrum rekening houdende met de in het eerste lid bepaalde opdrachten".

Artikel 145ter (nieuw)

Amendement 60 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

Een artikel 145ter (nieuw) invoegen, luidend als volgt:

"Art. 145ter. - De regering stelt een federaal plan op ter beperking van de negatieve gevolgen van de exploratie en exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat op het mariene milieu.

Dit plan wordt neergelegd bij het Parlement uiterlijk op 31 december 2003."

Artikelen 148 tot 156

Amendementen 29 tot 37 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen weglaten.

Artikelen 157 tot 165

Amendement 136 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Deze artikelen doen vervallen.

Artikel 157

Amendement 38 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Eerste subsidiair amendement 47 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 38 (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Tweede subsidiair amendement 48 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 38 (Stuk 2-989/2)

In het 1º, in fine, de woorden "rekening houdende met de beginselen van corporate governance" toevoegen.

Amendement 132 van de heer D'Hooghe (Stuk 2-989/8)

In limine van het eerste lid tussen de woorden "alle nuttige maatregelen treffen" en het woord "teneinde" de woorden ", behoudens het verlenen van de toelating tot een openbare uitgifte van effecten," invoegen.

Artikel 158

Amendement 39 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 49 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 39 (Stuk 2-989/2)

In §5, eerste lid, de woorden "burgerlijke, administratieve en" weglaten.

Amendement 137 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 4 aanvullen met een 5°, luidend als volgt:

"5° te verzekeren dat de bediening van de cliënteel op zijn minst in de drie landstalen geschiedt.".

Artikel 159

Amendement 40 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 50 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 40 (Stuk 2-989/2)

In het tweede lid, in fine de woorden "en die geen andere financiële diensten levert aan de betrokken partijen, noch rechtstreeks noch onrechtstreeks een participatie aanhoudt in een betrokken partij", toevoegen.

Artikel 160

Amendement 41 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 51 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 41 (Stuk 2-989/2)

In dit artikel, de woorden "artikelen 39, §3, en 40, §3" vervangen door de woorden "artikel 39, §3".

Artikel 161

Amendement 42 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 52 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 42 (Stuk 2-989/2)

Paragraaf 2 vervangen als volgt:

"§2. De tegenprestatie van een verkoop bedoeld in §1, mag niet lager zijn dan de raming zoals ze door het Comité tot aankoop van onroerende goederen afhangend van het ministerie van Financiën is vastgesteld."

Subsidiair amendement 53 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 42 (Stuk 2-989/2)

Paragraaf 1, tweede lid, en §2 doen vervallen.

Amendement 138 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

In §1, 1°, de woorden "alle en niet minder dan alle" weglaten.

Amendement 139 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

In §1, 2°, het tweede lid weglaten.

Amendement 140 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 2 weglaten.

Amendement 141 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 2 vervangen als volgt:

Amendement 142 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

In §3, tussen de woorden "de eigendom van de verkochte onroerende goederen" en de woorden "opnieuw overgaat op de Staat", de woorden "zonder enige schadevergoeding" invoegen.

Artikel 162

Amendement 43 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 54 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 43 (Stuk 2-989/2)

In §1 de volgende wijzigingen aanbrengen:

1. de woorden "operationele leefbaarheid" vervangen door de woorden "operationele of commerciële leefbaarheid";

2. de woorden "of indien zij duidelijk geen verband houden met de exploitatie van luchthaveninstallaties" vervangen door de woorden "of indien zij duidelijk transacties uitmaken van goede exploitatie van de luchthaven".

Amendement 143 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 1 vervangen als volgt:

"§1. De voor Vervoer bevoegde minister moet instemmen met de vervreemding door BIAC van de in artikel 162, §1, 1° van deze wet bedoelde onroerende goederen of tegen het bezwaren van deze onroerende goederen met zakelijke rechten waarvan de duur zevenentwintig jaar overschrijft. De minister mag er zich alleen tegen verzetten indien deze verrichtingen de operationele leefbaarheid op lange termijn van de luchthaven van Zaventem hinderen of indien zij duidelijk geen verband houden met de exploitatie van luchthaveninstallaties.".

Amendement 144 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 2 doen vervallen.

Amendement 145 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Paragraaf 3, tweede lid, vervangen als volgt:

"Dergelijke cessionaris moet de bepalingen van §1 naleven.".

Artikelen 163 en 164

Amendementen 44 en 45 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Deze artikelen weglaten.

Artikel 165

Amendement 46 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Dit artikel weglaten.

Subsidiair amendement 55 van de heren D'Hooghe en Steverlynck op amendement 46 (Stuk 2-989/2)

In de voorgestelde §1, eerste lid, het 4º doen vervallen.

Artikel 165bis (nieuw)

Amendement 56 van de heren Steverlynck en D'Hooghe (Stuk 2-989/2)

In titel XIII een nieuw hoofdstuk IIIbis invoegen dat luidt als volgt:

"Hoofdstuk IIIbis. - Gelijke kansen in overheidsbedrijven

Art. 165bis. - Artikel 18, §1, van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven wordt aangevuld met een nieuw laatste lid dat luidt als volgt:

"Ten hoogste twee derde van de leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht."

Artikel 166

Amendement 133 van de heer D'Hooghe (Stuk 2-989/8)

Dit artikel vervangen als volgt:

"Art. 166. - De Belgische Staat stelt alle nodige fondsen ter beschikking van het Fonds tot vergoeding van de in geval van sluiting van ondernemingen ontslagen werknemers, voor de betaling door het Fonds van de wettelijke en de aanvullende vergoedingen aan de betrokken gewezen werknemers van de NV Sabena, met inbegrip van deze van AMP België. Voornoemd Fonds staat in voor de uitbetaling van de vergoedingen aan de betrokken werknemers als een extrastatutaire opdracht.

In elk geval stelt de Belgische Staat een bedrag van 40 miljoen EURO ter beschikking van het Fonds voor het jaar 2001, 75 miljoen EURO voor het jaar 2002 en 100 miljoen EURO voor 2003.

De Belgische Staat stelt 50% van de bijkomende financieringsbehoefte ter beschikking van dit Fonds voor wat betreft de vergoeding door het Fonds van de wettelijke vergoedingen te voldoen door het Fonds die hun oorzaak vinden in de faling van de NV Sabena of de door deze faling veroorzaakte afdankingen in ondernemingen die sterk economisch afhankelijk waren van de NV Sabena".

Artikel 166bis (nieuw)

Amendement 58 van de heren D'Hooghe en Steverlynck (Stuk 2-989/2)

Een artikel 166bis invoegen, luidend als volgt:

"Art. 166bis. - De Staat gelast de federale participatiemaatschappij een bedrag van 5 miljoen euro ter beschikking te stellen van de op te richten rechtspersoon "Tewerkstellingscel gewezen Sabenapersoneel".

Artikel 168

Amendement 117 van mevrouw de Bethune c.s. (Stuk 2-989/2)

Dit artikel aanvullen als volgt:

"Artikel 132 dat in werking treedt op het moment dat de wet tot bevordering van de sociaal verantwoorde productie in werking treedt."

Amendement 123 van mevrouw Thijs (Stuk 2-989/2)

Dit artikel aanvullen als volgt:

" - artikel 140bis dat in werking treedt op het moment dat de wet tot bevordering van de sociaal verantwoorde productie in werking treedt."

Amendement 134 van de heer Steverlynck (Stuk 2-989/8)

In het tiende gedachtestreepje, de woorden "op 1 januari 2003" en "vanaf aanslagjaar 2003" respectievelijk vervangen door de woorden "op 1 januari 2002" en "vanaf aanslagjaar 2002".

Amendement 146 van de heer Thissen (Stuk 2-989/8)

Bij het tiende gedachtestreepje, de woorden "1 januari 2003" vervangen door de woorden "1 januari 2002" en de woorden "vanaf het aanslagjaar 2003" door de woorden "vanaf het aanslagjaar 2002".