5-286COM | 5-286COM |
De heer Karl Vanlouwe (N-VA). - De Europese Commissie werkt aan een plan om drones, of onbemande vliegtuigen, te promoten voor burgerlijke doeleinden in de Europese Unie. Tot nu toe is het gebruik van drones in Europa beperkt gebleven tot defensiedoeleinden en bestaat er een verbod op het gebruik voor burgerlijke doeleinden. Verschillende lidstaten, de Europese luchtvaartlobby en de Europese Commissie zijn van oordeel dat toepassingen voor burgerlijke doeleinden een toegevoegde waarde bieden in de strijd tegen illegale immigratie, landbouw, milieupollutie en het bestrijden van branden en dat de reglementering bijgevolg moet worden herzien.
De European Aviation Safety Agency, een consortium van Europese constructeurs van luchtvaartsystemen, de Europese Ruimtevaartorganisatie (ESA), het Europees Defensieagentschap (EDA) en andere privaat/publieke fora die actief zijn in de Europese luchtvaart, hebben een roadmap voorbereid.
De Europese Commissie zou vanaf 2016 het gebruik van op afstand bestuurde vliegtuigen willen integreren in het Europese luchtruim. De Commissie moet tegen dan de noodzakelijke regulering ontwikkelen met betrekking tot het gebruik van technologie en het behoud van privacy voor de bevolking.
De roadmap stelt eveneens dat nog heel wat obstakels moeten worden overwonnen. Zo zijn de drones kwetsbaar voor hackers, kunnen ze worden ingezet door de verkeerde personen en kunnen ze een gevaar betekenen voor de burger- en militaire luchtvaart.
Eind 2011 zou de staatssecretaris voor Mobiliteit opdracht hebben gegeven om een specifieke regelgeving uit te werken in verband met het professioneel gebruik van onbemande luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim. Volgens de wet van 1937 en het koninklijk besluit van 1954 is het civiel gebruik van onbemande luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim momenteel verboden, omdat deze luchtvaartuigen niet over een certificaat van luchtwaardigheid beschikken. Om de ontwikkelingen niet in de weg te staan heeft het directoraat-generaal der Luchtvaart uitzonderingen toegestaan na positieve veiligheidsevaluatie voor testvluchten, onderzoeksvluchten, trainingsvluchten en demonstratievluchten.
Ik had graag het standpunt van de Staatssecretaris gekend met betrekking tot de roadmap. Hoe staan de FOD Mobiliteit en de federale politie tegenover deze voorstellen? Zijn de potentiële voordelen van het gebruik van drones voor burgerlijke doeleinden groter dan de nadelen? Worden die tegen elkaar afgewogen?
Hoe evalueert de staatssecretaris de bezorgdheid met betrekking tot de privacy? Ongetwijfeld vraagt iedereen zich af wat een drone die boven zijn woning vliegt, filmt. Bestaat er een draagvlak voor drones voor burgerlijke doeleinden? Hoe zal het departement van de staatssecretaris het gebruik van drones voor burgerlijke doeleinden regelen?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de regelgeving voor het professioneel gebruik van onbemande luchtvaartuigen?
De heer Bert Anciaux (sp.a). - In een andere vraag werden al opmerkingen gemaakt over misbruiken en de mogelijke schending van de privacy. Een degelijke regelgeving is dan ook een absolute vereiste.
De heer Melchior Wathelet, staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit en voor Staatshervorming. - Over de drones werd al meermaals gediscussieerd, vorige donderdag overigens nog in plenaire vergadering.
De heer Karl Vanlouwe (N-VA). - Inderdaad, maar mij treft geen schuld omdat de vraag die ik al maanden geleden heb ingediend, nu pas wordt behandeld.
De heer Melchior Wathelet, staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit en voor Staatshervorming. - De federale regering is niet betrokken bij het ontwerp van de roadmap, aangezien het initiatief uitgaat van de Europese Commissie en op Europees niveau wordt gewerkt.
Er zijn inderdaad tal van nuttige toepassingen. Aan het gebruik van drones zijn geen nadelen verbonden. Die worden immers al opgevangen door de bestaande regelgeving, zoals vliegverkeersregels, privacywetgeving en de verplichte verzekering tegen schade aan derden.
De privacy valt onder de bevoegdheid van de FOD Binnenlandse Zaken. De Europese richtlijn die regelt hoe met gegevens van de persoonlijke levenssfeer moet worden omgegaan, is inmiddels omgezet in een Belgisch koninklijk besluit. Bijgevolg is er geen reden tot bezorgdheid.
De administratie volgt de Europese voorstellen via een officieel consultatieproces en probeert zo mogelijk proactief te zijn.
De administratie is niet op de hoogte van deze dienst en ook niet van dit voorstel en kan hierover bijgevolg geen uitspraken doen.
Deze vragen dienen te worden gesteld aan de makers van de roadmap op Europees niveau. Ik kan hierover geen verklaringen afleggen.
De heer Karl Vanlouwe (N-VA). - Wat moet ik aanvangen met een dergelijk nietszeggend antwoord? De staatssecretaris verwijst me naar de Europese Commissie en steekt dus een paraplu op. Allicht zal België weer achter de feiten aanlopen. Op het vlak van cyberaangelegenheden bijvoorbeeld heeft België de minst accurate wetgeving van alle Europese lidstaten, wat ik ten zeerste betreur. Ik zal de antwoorden nog eens bestuderen.