5-168COM | 5-168COM |
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - De minister verklaart in haar plan voor kmo's en zelfstandigen dat ze streeft naar een gemakkelijkere toegang tot krediet, een administratieve vereenvoudiging, steun voor bedrijven die willen exporteren en naar een lastenverlaging. Ze wenst een bijkomende vermindering van de sociale bijdragen voor de eerste drie aanwervingen in kmo's. Nu is dat 1000 euro voor de eerste werknemer en 400 euro voor de tweede en derde. Dat wordt 1500 euro voor de eerste en 800 voor de tweede en derde werknemer.
Hoeveel nieuwe jobs denkt de minister met deze nieuwe regeling te creëren? Zal de financiële impact van deze regeling budgetneutraal zijn? Zo niet, hoe zullen die uitgaven worden gecompenseerd?
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - Onze ramingen zijn gebaseerd op de gegevens van het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ), Coface Services Belgium, de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ) en btw-informatie. De bijkomende vermindering van sociale bijdragen voor zelfstandigen die hun eerste werknemer aanwerven, of voor kmo's die minder dan drie werknemers tewerkstellen, kan meer dan tienduizend nieuwe jobs creëren.
Deze maatregel kan betrekking hebben op 81 155 ondernemingen. Als 2% daarvan een arbeidsplaats creëert ingevolge de bijkomende verminderingen van sociale bijdragen, zouden 1623 nieuwe jobs worden gecreëerd.
Volgens de cijfers van het RSVZ waren er 960 072 zelfstandigen in 2011. Voorzichtigheidshalve hebben we de 216 065 zelfstandigen in bijberoep, de 73 691 zelfstandigen die nog actief zijn na hun pensionering en de 35 981 meewerkende echtgenoten uitgesloten. Dan blijven er nog 634 335 zelfstandigen over. Die hebben we, eveneens voorzichtigheidshalve, met een derde verminderd, te weten de zelfstandigen die volgens een studie van UNIZO onder de armoededrempel leven. Dat betekent dat 425 005 zelfstandigen in hoofdberoep een job kunnen creëren. 2% hiervan stemt overeen met 8500 nieuwe jobs.
1623 jobs gecreëerd door ondernemingen en 8500 jobs gecreëerd door zelfstandigen brengt het totaal op 10 123 mogelijk nieuwe jobs.
Het terugverdieneffect van de maatregel zal meer opbrengen dan de kosten ervan. Ik merk terloops op dat het verschil in kosten tussen een werkloze en iemand met een job, ongeveer 30 000 euro bedraagt.
De notificatie bij de begroting kent 45 miljoen euro toe voor deze maatregel. Dat bedrag volstaat niet deze maatregel uit het regeerakkoord te financieren. Het staat echter vast dat hij door de jobcreatie aanzienlijke terugverdieneffecten zal hebben.
De lastenvermindering zal in de relancestrategie van de regering worden opgenomen. In het kernkabinet zal worden nagegaan of ze al op 1 oktober 2012 van start kan gaan.
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Het is dus niet zeker dat de maatregel budgetneutraal zal zijn.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - De maatregel is niet budgetneutraal. In het regeerakkoord is er voor 2013 een krediet van 45 miljoen euro ingeschreven. Indien de maatregel op 1 oktober 2012 ingaat, dan zal dat 12 miljoen euro kosten. Het terugverdieneffect zal evenwel groter zijn.
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Het terugverdieneffect wordt pas na een tijd zichtbaar. We mogen niet uit het oog verliezen dat we deel uitmaken van een Europees begrotingspact, dat de vooropgezette cijfers moeten worden gehaald en dat er moet worden gecompenseerd.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - In het regeerakkoord zijn diverse maatregelen opgenomen die uitgaven vereisen, waaronder de werkbonus. Voor 2013 is daarvoor op de uitgavenzijde 45 miljoen euro ingeschreven.
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Inderdaad, maar de maatregelen moeten budgettair neutraal zijn om de begrotingsdoelstellingen te kunnen realiseren. Ik heb begrepen dat hiernaar maximaal binnen de eigen bevoegdheden wordt gestreefd. Mijn vraag had alleen tot doel na te gaan hoe de minister dat wilde realiseren.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - We moeten inderdaad besparen, maar sommige zaken kosten geld. Ik geef een voorbeeld: veiligheid en justitie. Of bent u geen voorstander van veiligheid?
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Uiteraard zijn we voorstander van veiligheid, maar we wensen ook duidelijkheid over de budgettaire implicaties.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - Sommige maatregelen van de relancestrategie, zoals maatregelen die bijkomende jobs moeten creëren, kosten geld. Maar dat neemt niet weg dat de begroting in 2015 in evenwicht moet zijn.
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Voor de financiering van deze maatregel moeten de financieringsmiddelen dus elders worden gezocht.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - Ze moeten bij een andere bron worden gevonden.
De heer Peter Van Rompuy (CD&V). - Dan zijn we het eens. Het belangrijkste is dat het budgettair klopt.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw. - In het algemeen wel, maar niet per maatregel.
(La séance est levée à 10 h 35.)