Belgische Senaat

ZITTING 2011-2012

3 JULI 2012

Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk der Nederlanden voor de ontwikkeling van de samenwerking en van de wederzijdse administratieve bijstand op het gebied van de sociale zekerheid, gedaan te Brussel op 6 december 2010

VERSLAG

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN EN VOOR DE LANDSVERDEDIGING UITGEBRACHT DOOR

DE HEER ANCIAUX

De commissie heeft dit wetsontwerp besproken tijdens haar vergadering van 3 juli 2012.

I. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

België en Nederland hebben op 6 december 2010 in Brussel een samenwerkingsverdrag betreffende de sociale zekerheid ondertekend. Dit Verdrag is het resultaat van twee onderhandelingsrondes, respectievelijk op 9 en 10 december 2009 en op 6 juli 2010, aangevuld met een technische werkgroep op 11 februari 2010. De onderhandelingen zijn in een goede sfeer verlopen.

Het Verdrag heeft een gemengd karakter en behoort bijgevolg tot de gedeelde bevoegdheid van de federale overheid, de gemeenschappen en de gewesten.

Het Verdrag heeft tot doel fraude, onjuistheden en misbruiken tegen te gaan en de doelmatigheid van de sociale rechten te waarborgen. Dit raamverdrag stelt de rechten en plichten van de overeenkomstsluitende partijen vast; voor de gedetailleerde maatregelen werd er een administratieve schikking afgesloten om zo de instellingen van sociale zekerheid van de beide Staten het vereiste juridische kader te bieden. Binnen dit kader kunnen ze het operationele aspect van de samenwerking regelen door onderling overeenkomsten af te sluiten.

Dit internationale Akkoord voorziet in een maximale samenwerking tussen de overeenkomstsluitende Staten en maakt het aldus mogelijk :

— om gegevensstromen uit te wisselen tussen de beide landen, met strikte inachtneming van de waarborgen inzake bescherming van de persoonlijke levenssfeer;

— om de samenwerking te optimaliseren voor de controle op de toekenning van sociale uitkeringen;

— om personeelsleden uit te wisselen voor het uitvoeren van controles op het grondgebied van de andere partij.

Om de doeltreffendheid van het afgesloten Verdrag te waarborgen, voorziet het in de invoering van een gemengde commissie. Deze commissie is samengesteld als volgt : voor België, voor rekening van de minister van Sociale Zaken, de voorzitter van de FOD Sociale Zekerheid of zijn aangestelde(n) en voor rekening van de openbare instellingen van sociale zekerheid, het college van administrateurs-generaal dat zijn vertegenwoordigers zal aanduiden en voor Nederland, uit één of meerdere vertegenwoordigers van de bevoegde autoriteit. Deze commissie, waarvan de samenstelling en de werking zullen worden geregeld bij administratieve schikking, zal onder andere belast zijn met de opvolging van het Verdrag, het oplossen van de moeilijkheden bij de uitvoering van het Verdrag, het uitwerken van actieplannen, enz.

II. STEMMINGEN

De artikelen 1 en 2, alsmede het wetsontwerp in zijn geheel, worden eenparig aangenomen door de 9 aanwezige leden.

Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor het opstellen van dit verslag.

De door de commissie aangenomen tekst is dezelfde als de tekst van het wetsontwerp (zie stuk Senaat, nr. 5-1654/1 — 2011/2012).