5-127COM | 5-127COM |
Mevrouw Cindy Franssen (CD&V). - Het komt blijkbaar regelmatig voor dat onderhoudsgeld dat in werkelijkheid nooit betaald is, toch wordt aangegeven als aftrekbare besteding in de personenbelasting. Meestal moeten onderhoudsschuldenaars slechts het eerste jaar een betalingsbewijs voorleggen aan de fiscale administratie en krijgen ze vervolgens een verlenging van die aftrek zonder dat de effectieve betaling wordt gecontroleerd.
Naar verluidt zou het lage aantal fiscale controles het bestaan van fiscale constructies mogelijk maken, waardoor de kinderlast tweemaal wordt afgetrokken, eenmaal door de onderhoudsplichtige die onderhoudsgeld betaalt en een tweede maal door de ouder bij wie de kinderen wonen door gebruik te maken van de gewone aftrek voor kinderen ten laste.
De problematiek kan volgens een studie van juni 2011 van de Koning Boudewijnstichting inzake de werking van de DAVO op twee manieren worden aangepakt: ofwel kiest men voor een radicale oplossing door onderhoudsuitkeringen vrij te stellen van belasting en de aftrek van betaalde onderhoudsuitkeringen af te schaffen, ofwel worden de controles op de effectieve betaling van onderhoudsgelden drastisch opgevoerd.
1. Hoeveel misbruiken met onderhoudsgelden stelde de fiscale administratie vast in de aanslagjaren 2008, 2009 en 2010?
2. Welke stappen onderneemt de staatssecretaris om die misbruiken effectiever op te sporen en te voorkomen?
3. Hoeveel bedroegen de controlepercentages op natuurlijke personen voor de aanslagjaren 2008, 2009 en 2010, opgesplitst per gewest en per controlekantoor?
4. Onderneemt de staatssecretaris concrete stappen om het aantal fiscale controles hieromtrent te laten stijgen?
5. Welke positie neemt de staatssecretaris in tegenover de vrijstelling van belasting van verkregen onderhoudsgeld en de afschaffing van de aftrekbare besteding voor onderhoudsgelden?
De heer John Crombez, staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude. - Het is een interessante vraag over een complexe materie. Zelf kan ik er ook iets van opsteken, al was het maar omdat er geen cijfers over misbruiken beschikbaar zijn.
De structuur van de vraag sluit aan bij de aanbevelingen van de Koning Boudewijnstichting. De aftrekbaarheid van alimentatiegelden afschaffen lijkt een moeilijk te volgen denkspoor. Zo een maatregel zou een grote financiële weerslag kunnen hebben. Blijkt dat denkspoor onhaalbaar, dan rijst de vraag naar controle en follow-up waarop wordt aangedrongen in de tweede en de vierde vraag.
De FOD Financiën heeft een aantal regels uitgewerkt die vanuit het oogpunt van de methode kunnen volstaan om te bepalen of een aangifte met een minimum aan zekerheid kan worden ingekohierd. Voor de controle op de onderhoudsuitkeringen worden vier elementen geverifieerd: de onverenigbaarheid van het co-ouderschap en de aftrek van een onderhoudsuitkering; de aangifte van gekapitaliseerde onderhoudsuitkeringen; de aftrek van onderhoudsuitkeringen die voor de eerste keer wordt gevraagd; de aftrek van de aangegeven onderhoudsuitkering indien ze betekenisvol stijgt.
Daarenboven kan de controledienst waarvan de schuldenaar van de onderhoudsuitkering afhangt, een elektronische inlichtingenfiche overzenden aan de controledienst waarvan de begunstigde van de onderhoudsuitkering afhangt. De kennisgeving is slechts verplicht boven een bepaald bedrag aan afgetrokken onderhoudsuitkeringen en alleen voor dossiers die niet op automatische wijze worden ingekohierd.
De vraag is uiteraard of die regels volstaan om misbruiken te beperken. Als we de afschaffing van de aftrek niet in overweging kunnen nemen, dan moeten we alleszins de vigerende regels inzake fiscale controle en follow-up van de onderhoudsuitkeringen evalueren.
De statistische vraag over de controlepercentages kan ik binnen het tijdsbestek van een vraag om uitleg niet beantwoorden. Wel kan ik verwijzen naar de jaarlijkse cijfers over het aantal uitgevoerde controles in de personenbelasting, die de FOD Financiën jaarlijks in zijn jaarverslag publiceert. De gedetailleerde cijfers over de specifieke controles op de onderhoudsuitkeringen zal ik opvragen.
Mevrouw Cindy Franssen (CD&V). - Ik dank de staatssecretaris voor het antwoord. Meten is inderdaad weten. Het verzamelen van de cijfers is dus een eerste nuttige stap.
Volgens de staatssecretaris is het denkspoor van de Koning Boudewijnstichting over het afschaffen van de aftrekbaarheid moeilijk om te volgen en is de financiële weerslag ervan mogelijk zeer groot. Kan de staatssecretaris die financiële weerslag laten berekenen?
De heer John Crombez, staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale en de fiscale fraude. - Ik zal die berekening samen met de statistische gegevens van de controles opvragen.
(La séance est levée à 14 h 25.)