5-87COM | 5-87COM |
De heer Bert Anciaux (sp.a). - Nu een recente wetswijziging de gezinshereniging heeft aangescherpt, moeten we ervoor zorgen dat buitenlandse ouders en naaste familieleden van Belgische onderdanen toch nog op een vlotte manier bij hun kinderen of naaste familieleden op bezoek kunnen komen. Tot op heden deden vele ouders precies door een bijzonder omslachtige visumprocedure een beroep op de mogelijkheid van gezinshereniging. Dat is nu veel moeilijker, maar de visumprocedure werd nog niet vereenvoudigd.
Toch kan dat op een eenvoudige manier, namelijk met een circulatievisum. Dit visum geldt voor drie jaar, maar uitsluitend voor korte verblijven binnen die periode. De houder van dit visum kan binnen deze periode verschillende keren over en weer reizen, maar mag niet langer dan negentig dagen per half jaar in ons land verblijven. Dit visum kan de nadelige gevolgen van de aanscherping van de gezinshereniging opvangen voor ouders en naaste familieleden van Belgische onderdanen.
Met zo'n circulatievisum kunnen ouders geregeld bij hun kinderen op bezoek komen, zonder dat ze hiervoor de Belgische nationaliteit moeten aanvragen of een bijzonder moeilijke visumaanvraag moeten doorlopen. Het komt er dus op aan het bestaan van dit visum ook bekend te maken en mee te gebruiken om menselijke ellende te voorkomen.
Hoe vaak werd er de voorbije vijf jaar een circulatievisum aangevraagd? Hoe lang verloopt een gemiddelde procedure voor het aanvragen van dit visum? Biedt dit visum een oplossing voor de nadelige gevolgen van de strengere procedure tot gezinshereniging? Beaamt de staatssecretaris dat er meer bekendheid moet worden gegeven aan de mogelijkheid tot het aanvragen van het circulatievisum? Is de staatssecretaris het met me eens dat hiermee een degelijke dienstverlening aan Belgische onderdanen wordt gegeven? Is hij bereid hiervoor een bekendmakingscampagne te starten? Wil hij overleg plegen met de minister van Buitenlandse Zaken om de diplomatieke en consulaire diensten over het bestaan en de voorwaarden van dit visum beter te informeren en hen te vragen de procedure voor het bekomen van deze visa te versoepelen? Wat zal hij ondernemen om het gebruik van dit circulatievisum voor naaste familieleden van landgenoten te promoten?
De heer Melchior Wathelet, staatssecretaris voor Begroting, voor Migratie- en asielbeleid, voor Gezinsbeleid en voor de Federale Culturele Instellingen. - Ik kan niet zeggen hoeveel circulatievisa in de afgelopen vijf jaar aangevraagd werden, om de eenvoudige reden dat dit visum, in tegenstelling tot wat de heer Anciaux lijkt te geloven, geen specifiek visum is.
Dit circulatievisum, zoals hij het noemt, is een visum van het type C, dat gewoonlijk een Schengenvisum wordt genoemd. De procedure en de voorwaarden om dit visum te bekomen, zijn vastgelegd in de verordening 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode. Met dit visum mag de houder ervan door het grondgebied van de Schengenstaten reizen en er verblijven voor een totale duur van niet meer dan drie maanden binnen een periode van zes maanden, te rekenen vanaf de datum van de eerste binnenkomst op dit grondgebied.
Dit visum kan gegeven worden voor een binnenkomst, voor twee binnenkomsten of voor meerdere binnenkomsten. De geldigheidsduur mag niet langer zijn dan vijf jaar.
De communautaire visumcode bepaalt eveneens dat een visum voor meerdere binnenkomsten kan worden toegekend aan een aanvrager die de noodzaak aantoont of zijn voornemen motiveert om veelvuldig of regelmatig te reizen, in het bijzonder vanwege zijn beroeps- of gezinssituatie. Bij wijze van voorbeeld worden de gezinsleden van burgers van de Europese Unie en de gezinsleden van onderdanen van derde landen die legaal in de lidstaten verblijven, genoemd. De geldigheidsduur van het overgelegd reisdocument moet de aanbrenging van een dergelijk visum mogelijk maken.
De communautaire visumcode bepaalt ook de termijn waarbinnen de lidstaten een beslissing proberen te nemen. Die termijn bedraagt vijftien dagen, met een mogelijkheid om de termijn tot dertig en uitzonderlijk tot zestig dagen te verlengen, indien een grondiger onderzoek van de aanvraag of van de aanvullende documenten noodzakelijk is.
Een visum voor meervoudige binnenkomsten waarvan de geldigheidsduur de houder in staat zou stellen om verschillende keren in België te verblijven voor een totale duur van niet meer dan drie maanden op een periode van zes maanden, is beslist een interessant alternatief voor de personen die niet van plan zijn om een gezinslid in België te vervoegen, maar hem enkel willen bezoeken, aangezien ze de procedure voor het bekomen van een visum niet voor elke reis moeten herhalen. Volgens mij is het echter nutteloos om een informatiecampagne in verband met deze mogelijkheid te lanceren, aangezien alle nuttige informatie reeds bekomen kan worden bij de Belgische diplomatieke en consulaire posten, die natuurlijk over de nodige instructies voor de correcte toepassing van de communautaire visumcode beschikken. Zeer binnenkort zal deze informatie ook beschikbaar zijn op de site van de dienst Vreemdelingenzaken, die aldus voldoet aan de verplichting, door deze tekst opgelegd, om het publiek te informeren.
De heer Bert Anciaux (sp.a). - Het is belangrijk dat dit interessante alternatief bekend wordt. Dat is nu niet het geval. Het kan de inhumane gevolgen van de strengere regels voor gezinshereniging gedeeltelijk opvangen. Ik vrees alleen dat de consulaire en de diplomatieke diensten niet erg soepel omspringen met dat visum. Desnoods zullen we zelf bekendheid geven aan dat visum.
De heer Melchior Wathelet, staatssecretaris voor Begroting, voor Migratie- en asielbeleid, voor Gezinsbeleid en voor de Federale Culturele Instellingen. - Ik nodig iedereen uit om de site van de dienst Vreemdelingenzaken te bekijken. Wij zullen in ieder geval correcte en transparante informatie over dat visum geven.
De heer Bert Anciaux (sp.a). - Ik dank de staatssecretaris daarvoor.