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Mme Dominique Tilmans (MR). - Dans son rapport de 2009, le médiateur auprès de la SNCB a reconnu les problèmes de ponctualité des trains comme suit : « Malheureusement pour les clients, en 2009, la qualité du service a été une fois de plus en recul par rapport à bon nombre de points essentiels. La ponctualité en particulier est médiocre. Elle obtient un moins bon score qu'en 2008, qui était déjà un mauvais `millésime' ».
Je n'ai pas l'impression que la situation se soit améliorée en 2010...
Étant Luxembourgeoise, je me préoccupe principalement de la ponctualité dans ma province et sur la ligne 162. D'après mes informations, il y aurait de fréquents retards allant de 5 à 30 minutes sur la ligne Arlon-Luxembourg. Ces retards sont dus soit aux grèves, soit aux feuille mortes, soit au gel ou à la neige.... Par contre, à partir de Kleinbettingen les trains circulent normalement dans le Grand-Duché de Luxembourg, en respectant l'horaire.
En outre, le site Railtime, supposé informer les voyageurs en temps réel sur les retards des trains, n'est pas toujours correctement mis à jour. Lors de l'accident survenu à Arlon en septembre dernier, la circulation était à l'arrêt sur un tronçon de la ligne 161-162, mais cela n'a pas été signalé sur le site Railtime. De même, lorsque que la circulation a été fortement perturbée par le gel, ce site a simplement affiché un message général signalant des problèmes sur la ligne Namur-Arlon-Luxembourg, sans fournir aucun détail. Ledit message est d'ailleurs resté affiché également les jours où aucun problème ne se posait.
Quelle est la politique de la SNCB en la matière ? Quelles mesures envisage-t-elle de prendre pour améliorer la situation ? Qu'a-t-elle concrètement mis en place en 2010 pour remédier à ces problèmes de ponctualité ? J'ai été interpellée par une personne qui est payée à l'heure et qui m'expliquait que, dans son cas, ces retards entraînaient par mois un important manque à gagner.
À quelle fréquence le site Railtime est-il mis à jour ? Il arrive que rien ne soit indiqué sur ce site de référence lors de grosses perturbations ferroviaires. Comment expliquez-vous cette situation ?
Mme Inge Vervotte, ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques. - La ponctualité et la sécurité sont mes principales préoccupations. C'est un sujet sur lequel j'insiste continuellement lors de mes discussions avec les administrateurs délégués du Groupe SNCB. Les défis sur le plan opérationnel sont immenses.
La ponctualité est une priorité absolue des contrats de gestion de 2008. Cela se traduit par des investissements considérables pour s'attaquer aux causes des problèmes de ponctualité. Ce sont également les premiers contrats de gestion qui prévoient des sanctions en cas de manque de ponctualité.
On n'a jamais autant investi dans les équipements et les infrastructures. En 2008, on a consacré 1,7 milliard d'euros à la commande de nouveau matériel roulant. Ces nouveaux trains garantissent 100 000 places assises supplémentaires et arrivent progressivement sur le réseau. Ils auront un impact positif sur la ponctualité et le confort des voyageurs.
En ce qui concerne le matériel, la mise en service progressive de voitures M6 et leur affectation à des lignes dont le taux d'occupation est élevé permettent d'améliorer le confort des voyageurs et de diminuer le nombre de trains suroccupés. De nouvelles voitures M6 seront progressivement mises en service jusqu'au printemps 2011. À partir du deuxième semestre 2011, les premières automotrices « Desiro » seront également mises en circulation. Les premières rames multitension desserviront les liaisons transfrontalières - courtes distances - avec le Luxembourg et les liaisons City Rail autour de Bruxelles. Les nouvelles locomotives de type 18 seront également mises en service dans quelques mois.
Une grande quantité du matériel voyageurs existant sera modernisée au cours des prochaines années.
D'autres grands projets d'infrastructures comme le RER et la connexion Diabolo avec l'aéroport national devraient améliorer la performance de notre réseau ferroviaire.
Infrabel veut également améliorer la ponctualité et dispose, pour ce faire, d'un large plan d'action. Les actions concernent, entre autres, la régulation du trafic ferroviaire ; la fixation de normes pour l'élaboration des horaires ; l'attribution des sillons en temps réel ; des mesures pour améliorer la fiabilité de l'infrastructure, notamment le renouvellement et l'entretien des caténaires, la diminution du nombre de dérangements aux passages à niveau ; des interventions plus rapides en cas d'avaries ; la diminution de la fréquence des incidents causés par des tiers et l'amélioration continue de la communication en cas de trafic perturbé.
Des comités de suivi aux niveaux central et régional, réunissant tous les services concernés des différentes sociétés du Groupe SNCB, recherchent des solutions aux problèmes rencontrés.
En outre, le plan d'action d'Infrabel prévoit également des actions, négociées conjointement avec la SNCB, visant à réduire le nombre de pannes et de dérangements qui pourraient perturber le trafic ferroviaire ; à prévoir les procédures nécessaires pour résoudre le plus vite possible des pannes et dérangements éventuels ; à mieux informer les clients sur les retards, les causes de ces retards, les prévisions et les alternatives de transport.
En outre, un bureau de consultance externe a été désigné, en concertation avec la SNCB, pour analyser le problème de la ponctualité.
Une première analyse a mis en évidence un certain nombre de lignes critiques. Ce bureau recherche des solutions, en collaboration avec des spécialistes sur le terrain, pour résoudre les problèmes sur les lignes suivantes : Gand-Malines ; Gand-Bruxelles ; Mons-Bruxelles ; Tournai-Bruxelles ; Charleroi-Bruxelles ; Bruxelles-Liège ; Gand-Anvers ainsi que sur la dorsale wallonne.
Sur la base de ces analyses, les plans d'action existants seront éventuellement adaptés, étoffés ou complétés par de nouvelles actions.
Dans la plupart des cas, la position des trains est transmise automatiquement et en temps réel à Railtime.
En cas de perturbation importante, des messages sont introduits manuellement dans le bandeau d'information par des agents d'Information Management au sein du Traffic Control.
Le bandeau d'information de Railtime affiche les perturbations dès qu'il y a plus d'un train supprimé sur une ligne ou plusieurs trains en retard de quinze minutes et plus. Lorsqu'il s'agit d'un seul train, il convient de s'informer en consultant l'outil « Gare » ou « Numéro de train » de Railtime.
Les 15 et 16 novembre 2010, plusieurs messages ont été diffusés par le canal du bandeau d'information de Railtime afin d'avertir les voyageurs des perturbations affectant les lignes 161 et 162 à la suite de l'accident survenu à Arlon. Un numéro de crise a été communiqué par ce biais.
(M. Ahmed Laaouej prend place au fauteuil présidentiel.)
Mme Dominique Tilmans (MR). - J'apprends que la ponctualité des trains a été analysée sur plusieurs lignes mais pas sur la ligne Bruxelles-Luxembourg. J'attends donc votre réponse sur ce point.
J'ai reçu une multitude de messages venant de clients excédés. Une personne me dit : « En ce qui concerne la ponctualité, c'est une horreur depuis un mois. Un train qui arrive à l'heure, c'est un miracle ».
La dégradation de la ponctualité ne donne pas une bonne image de la Belgique et je ne doute pas de votre volonté d'y remédier. Cela fait des années que la ponctualité laisse à désirer et elle reste toujours un problème en dépit des montants énormes qui ont été investis.
Madame la ministre, croyez-vous que le nouveau matériel permettra de résoudre durablement le problème ? Comment se fait-il qu'au Japon, les trains sont à l'heure ?
Mevrouw Inge Vervotte, minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven. - Voor een analyse ten gronde zouden zeker de drie ceo's van de groep moeten worden gehoord.
De problemen van stiptheid hebben niet alleen te maken met het rollend materieel, maar ook met de groei van het reizigersaantal, met de opbouw van het net en met de infrastructuur.
We zijn in elk geval bekommerd over de stiptheid en wensen die te verbeteren. Daarom neemt de NMBS Groep maatregelen op korte termijn en communiceren we tegelijkertijd op een eerlijke manier over de stiptheidsproblemen. Ik vind het wat jammer dat daarover lacherig wordt gedaan. De NMBS geeft overigens toe dat die beperkte maatregelen op korte termijn, onvoldoende zijn en dat er structurele oplossingen en een nieuw vervoersplan nodig zijn.
De aangroei met 50% reizigers wordt verwerkt met het materieel en de infrastructuur van de jaren tachtig waarbij het grootste deel van de reizigers op hetzelfde ogenblik over dezelfde lijnen vervoerd worden. Die situatie is onhoudbaar.
In het kader van het nieuwe vervoersplan dat tegen 2013 helemaal rond moet zijn, werkt de NMBS dan ook structurele oplossingen op middellange termijn uit.
Ten slotte zijn er grote infrastructuurwerken gepland en reeds in uitvoering zoals het GEN, het Gewestelijk ExpresNet, dat tegen 2020 af zou moeten zijn. Die datum verscheen niet in de pers om aan te geven dat de problemen tot dan zullen blijven duren, wel om te beklemtonen dat de laatste fase van het vervoersplan en van het GEN dan volledig gerealiseerd zullen zijn. Volgens de beschikbare prognoses zullen onze treinen dan niet alleen stipter rijden, maar zullen we ook bij de top horen in Europa.
Vandaag zijn we in 2011. De mobiliteitsproblemen blijven toenemen. De files worden nog langer. Wellicht zal het aantal reizigers blijven stijgen waardoor een nieuwe beheersovereenkomst zich opdringt. Naast de geplande investeringen, moeten er ook belangrijke investeringen in de noord-zuidas gebeuren, maar voor een dergelijk ambitieus project moeten we kunnen rekenen op de medewerking van Brussel. Ook de aanbevelingen die de commissie Buizingen ons binnenkort zal voorleggen, zullen extra investeringen vergen.
Het is wel de bedoeling al die investeringen te realiseren met zo weinig mogelijk hinder voor de dagelijkse trafiek.
Mme Dominique Tilmans (MR). - Je vous remercie pour toutes ces explications. Le problème est, certes, complexe mais malgré tous les efforts consentis, le manque de ponctualité et la suroccupation des trains restent d'importants soucis. Et, par exemple, dans le cas de la ligne nord-sud, les voyageurs préfèrent prendre la voiture et aller se garer à Kleinbettingen, où le parking est gratuit.
Notre objectif est évidemment de diminuer le nombre de voitures circulant sur les routes, mais les soucis auxquels les utilisateurs sont confrontés ne les incitent pas à prendre le train. Je suis personnellement dans ce cas. Si je dois absolument arriver à l'heure, par exemple pour présider une réunion, je dois délaisser le train au profit de la voiture, ce qui est quand même regrettable.