5-22COM | 5-22COM |
Mevrouw Helga Stevens (N-VA). - Holebikoppels worden nog vaak geconfronteerd met administratieve problemen in de gemeentebesturen. Zelfs in de grote steden is de software blijkbaar vaak nog niet aangepast waardoor zich concrete problemen voordoen.
Ik som enkele problemen op waarmee een lesbisch koppel werd geconfronteerd.
Bij de aangifte van de geboorte van hun zoontje wilde de software niet aanvaarden dat de vader ongekend is, aangezien het lesbisch koppel gehuwd is.
Bij de aangifte van de geboorte lukte het met de software niet om aan te duiden dat betrokkene gehuwd was.
Bij de aanvraag van een kids-ID stelde de moeder vast dat zij uit de computer gewist was en alleen haar echtgenote nog als moeder was aangegeven. Dat werd manueel aangepast, maar er was wel geen ruimte voor twee moeders. De naam van één van de moeders werd ingevuld bij het vakje `vader'. Dat is niet de exacte weergave van de situatie. Er zijn immers twee moeders in het gezin, maar geen vader. De administratieve situatie stemt niet overeen met de feitelijke situatie. Voor een homokoppel zal de situatie ongetwijfeld omgekeerd zijn.
De software blijkt dus in veel gevallen niet aangepast aan de gezinssituatie. Het is voor een holebikoppel natuurlijk niet aangenaam om telkens weer met dergelijke situaties geconfronteerd te worden.
Hoe zal de minister deze problematiek aanpakken en binnen welke termijn?
De heer Stefaan De Clerck, minister van Justitie. - De burgerlijke stand is in België niet op eenvormige wijze geïnformatiseerd. Er zijn aparte lokale of gemeentelijke initiatieven. De ambtenaren van de burgerlijke stand gebruiken software die de gemeenten zelf ontwikkelen, meestal via subregionale informaticacentra. Eventuele wijzigingen aan de software in verband met de aangifte en akte van geboorte dienen dus door de desbetreffende leveranciers van de software te worden aangebracht.
Ik zal de subregionale informaticacentra en de gemeenten vragen een oplossing uit te werken. De gemeenten zullen worden benaderd door de respectieve verenigingen van de ambtenaren van de burgerlijke stand aan Nederlandstalige kant (VLAVABBS) en aan Frans- en Duitstalige kant (GAPEC).
Op lange termijn en meer in het algemeen kan het project Modernisering van de Burgerlijke Stand een oplossing bieden. Voorbereidende studies werden toevertrouwd aan de professor Dumortier van de K.U.Leuven en aan mevrouw Sabine Vydt. De firma Deloitte heeft ook een meer concrete studie uitgevoerd naar de technische en financiële haalbaarheid van het project.
Gevolg gevend aan het rapport van de firma Deloitte en in uitvoering van de beleidsverklaring van 2009 van mijn voorganger, werd door het departement Justitie vervolgens een aantal voorbereidende gesprekken gevoerd met de verschillende bij dit project betrokken actoren en werd, in samenspraak met de minister van Binnenlandse Zaken en de minister voor Vereenvoudigen, aan de Dienst voor Administratieve Vereenvoudiging gevraagd een beperkte studieopdracht te laten uitvoeren.
De Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging, opgericht bij de Kanselarij van de eerste minister, heeft vervolgens een eigen studie en een ontwerp van lastenboek voorbereid. Hij stuurt het project. De val van de regering heeft echter ook op dit project zijn invloed gehad.
Wat de aanvraag van een Kids-ID betreft, behoren het bijhouden van de bevolkingsregisters en het uitreiken van de identiteitskaarten, en dus ook de software die daarvoor gebruikt wordt, tot de bevoegdheid van de minister van Binnenlandse Zaken. Zij heeft mij de volgende informatie bezorgd.
Gaat het om de registratie van een pasgeboren kind van een lesbisch koppel in het Rijksregister, de zogenaamde `collecte' in het Rijksregister, dan wordt, overeenkomstig de afstamming vermeld in de geboorteakte, enkel de natuurlijke moeder van het kind in het Rijksregister vermeld. Het is geen enkel probleem om in het Rijksregister enkel een afstamming langs moederszijde te registreren.
Wanneer vervolgens de echtgenote van de natuurlijke moeder het kind adopteert - wat mogelijk is sinds de wet van 18 mei 2006 die adoptie door koppels van hetzelfde geslacht mogelijk maakt - wordt ook van die adoptie melding gemaakt in het Rijksregister. In voorkomend geval wordt in het rijksregisterdossier van het kind geen melding gemaakt van het huwelijk tussen de natuurlijke moeder en de adopterende partner, omdat dit huwelijk losstaat van de afstamming van het kind. Wel wordt in het rijksregisterdossier van elk van beide lesbische partners melding gemaakt van hun huwelijk.
Het Belpicprogramma voor de uitreiking van de Kids-ID werd aangepast om het mogelijk te maken de beide ouders te vermelden op het basisdocument voor de Kids-ID, in het geval het betrokken kind werd geadopteerd door de homoseksuele partner van zijn natuurlijke ouder. Door middel van een installatie-cd-rom werd begin februari 2010 de bijgewerkte versie 20.05 van het Belpicprogramma ter beschikking van de gemeenten gesteld. De vermeldingen op het basisdocument zijn bepalend voor de aanmaak van de Kids-ID.
Wel is het zo dat het aanvraagformulier voor de Kids-ID, dat door de aanvragende ouder moet worden ingevuld en ondertekend en door de gemeente wordt bijgehouden, nog niet is aangepast. Dat aanvraagformulier, dat niet bepalend is voor de aanmaak van het basisdocument, vermeldt nog steeds `vader' en `moeder'. Een nieuwe lokale Belpicrelease in alle gemeenten is noodzakelijk om de vermelding `vader/moeder' te vervangen door `ouders'. Een eerstvolgende release van de lokale Belpic is voorzien in de loop van 2011.
Mevrouw Helga Stevens (N-VA). - De burgerlijke stand is inderdaad een bijzonder ingewikkelde materie, waarin ik niet zo goed thuis ben. Het is echter interessant te horen dat heel wat initiatieven op stapel staan om het concrete probleem met betrekking tot de vermelding aan te pakken.
Hoe wordt trouwens de afstamming bepaald wanneer binnen een heteroseksuele relatie een kind wordt geboren dat met donorsperma is verwekt? Wordt de vader dan wel op het document vermeld?
De heer Stefaan De Clerck, minister van Justitie. - Spermadonoren zijn steeds anoniem.
Mevrouw Christine Defraigne (MR). - Die regeling dateert van 2007.
Mevrouw Helga Stevens (N-VA). - Ik vroeg me gewoon af hoe de vermeldingen worden opgenomen bij een kind dat binnen een huwelijk is geboren en met donorsperma is verwekt. Dat punt is echter nu niet aan de orde. Ik zal dat dossier ook eens onder de loep nemen.
Ik ben alleszins blij dat een nieuwe versie van de lokale Belpic zal worden uitgebracht.